“青空間”：暢通團(tuán)工作“最后一公里”

“青空間”取“青少年的專屬活動空間”之意，是由政府主導(dǎo)、社會支持、共青團(tuán)創(chuàng)辦、青少年參與的一線服務(wù)陣地，為服務(wù)對象提供個案、小組、社區(qū)的專業(yè)服務(wù)，并開展青少年需求調(diào)研、志愿者隊伍建立和管理、青少年服務(wù)項目實(shí)施等工作。

“青空間”源起

從2008年南寧市被列入全國首批青少年事務(wù)社會工作者試點(diǎn)城市起，我們就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織此項工作，構(gòu)筑了“黨政領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)牽頭，部門協(xié)同，各方參與”的工作格局。到2012年，在全國18部委關(guān)于加強(qiáng)社會工作隊伍的規(guī)劃下，我們制定了三年的工作推進(jìn)方案，力爭建立一個市、城區(qū)、社區(qū)（村）三級青少年事務(wù)社工管理體系。到2014年，在三級管理體系下，以政府購買崗位的模式，從最初的29名青少年事務(wù)社會工作者發(fā)展至全市的303名社工。從2015年至今，我們積極探索政府購買服務(wù)項目的模式，形成了“崗位+項目”的工作模式和建立“青空間”服務(wù)基層的工作方法，通過制訂各項規(guī)章制度和操作流程，集中管理、統(tǒng)一調(diào)度我市青少年事務(wù)社會工作者，實(shí)現(xiàn)崗位有人員，項目有資金，平臺有服務(wù)的全面發(fā)展。

“青空間”的運(yùn)作模式

2014年9月，南寧市首個青少年社工服務(wù)站——江南區(qū)菠蘿嶺社工站成立，并于2015年轉(zhuǎn)型升級為“青空間”青少年綜合服務(wù)平臺。目前南寧市各縣區(qū)共建有72個“青空間”。

科學(xué)謀劃，整合資源，筑牢建設(shè)基礎(chǔ)

按照團(tuán)中央對青少年綜合服務(wù)平臺的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，南寧市“青空間”在運(yùn)行上實(shí)行輪值制度，免費(fèi)對青少年開放，開放時間基本涵蓋了從周一至周日每天早上8：00到晚上8：00。在地域上，有社區(qū)“青空間”，服務(wù)對象涵蓋各個群體、各個年齡段；有學(xué)校“青空間”，以協(xié)助教師增強(qiáng)資源運(yùn)用，協(xié)助家庭構(gòu)建和諧親子關(guān)系為主要服務(wù)內(nèi)容；有農(nóng)村“青空間”，開展各類青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，助力攻堅脫貧。在功能上，“青空間”包含了思想引領(lǐng)、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)、資源平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、成長教育、志愿服務(wù)、權(quán)益維護(hù)八個方面功能，還探索與其他職能相關(guān)部門，形成工作合力。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理定位，打造共青團(tuán)形象門店

“青空間”按照全方位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、多元化服務(wù)和常態(tài)化保障的要求，每個“青空間”面積在100平米以上。在明顯的位置懸掛團(tuán)徽，整體設(shè)計風(fēng)格突出共青團(tuán)特色，打造主題鮮明、青少年喜歡的公共活動空間。根據(jù)實(shí)際情況建立一系列管理制度，保障“青空間”常態(tài)化及規(guī)范化運(yùn)行。同時，努力打造“青空間”一站一特色的服務(wù)，推動“青空間”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實(shí)用性和可持續(xù)發(fā)展。每年舉辦關(guān)于“青空間”示范性平臺的評比活動，總結(jié)優(yōu)秀的工作經(jīng)驗和做法，組織參觀示范“青空間”平臺，堅持試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面形式，推動全市“青空間”平臺建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)搭載，動態(tài)監(jiān)測，拓寬有效服務(wù)渠道

我們依托團(tuán)中央青年之家云平臺系統(tǒng)微信開發(fā)，推動一批示范性“青空間”進(jìn)駐云平臺，實(shí)現(xiàn)“青空間”線上線下融合發(fā)展。云平臺由“青空間”站長負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理運(yùn)行、活動發(fā)布、報名管理、活動展示、活動評價等功能，青年可以通過云平臺實(shí)現(xiàn)搜索瀏覽全市“青空間”的服務(wù)，并根據(jù)需求選擇不同的“青空間”參加活動，團(tuán)組織還可以對“青空間”的建設(shè)、管理和活動情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。

“青空間”隊伍建設(shè)

“青空間”按照“團(tuán)干部+社工+志愿者”的模式配備工作力量，由一名專兼職團(tuán)干部統(tǒng)籌管理，配備3名以上專職社工，每位社工聯(lián)系1支以上志愿者服務(wù)隊開展工作。

建立專職團(tuán)干部聯(lián)系平臺機(jī)制

團(tuán)干部是“青空間”的指導(dǎo)者，是推動“青空間”運(yùn)行的主導(dǎo)力量。一方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行團(tuán)干部聯(lián)系青年制度，將團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部安排到“青空間”掛點(diǎn)，創(chuàng)新開展“彈性時間工作制”“錯時工作制”，指導(dǎo)“青空間”開展活動。另一方面，根據(jù)“青空間”服務(wù)的不同類型，由團(tuán)市委對口部門負(fù)責(zé)分類指導(dǎo)建設(shè)，明確工作方向，進(jìn)一步拉近團(tuán)干部與廣大青少年的距離。

培育青少年事務(wù)社工專業(yè)人才

青少年事務(wù)社工是“青空間”運(yùn)轉(zhuǎn)的專業(yè)力量。為此，我們努力構(gòu)筑“黨政領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)牽頭，部門協(xié)同，各方參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)青少年事務(wù)社工隊伍的三級管理。我們每月對“青空間”工作進(jìn)行總結(jié)，定期收集服務(wù)群體情況和一線服務(wù)數(shù)據(jù)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了一系列關(guān)于服務(wù)開展的管理辦法和專業(yè)表格，確保了社工服務(wù)的專業(yè)性。

規(guī)范志愿者隊伍管理

志愿者是“青空間”工作力量的有力補(bǔ)充。我們在社區(qū)、學(xué)校、媒體廣泛宣傳，聯(lián)合專業(yè)心理機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校志愿者協(xié)會等公益組織作為服務(wù)合作伙伴，吸納各方面人才加入志愿者隊伍，全市“青空間”共成立了256支志愿服務(wù)隊伍，擁有3800多名志愿者。我們以縣區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立志愿者服務(wù)機(jī)制。此外，我們還注重培養(yǎng)優(yōu)秀志愿者骨干，與廣西大學(xué)等高等院校合作成立“青空間”實(shí)訓(xùn)基地，每年安排社工專業(yè)學(xué)生和骨干志愿者到“青空間”學(xué)習(xí)實(shí)踐。

下一步，我們將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+思維，加強(qiáng)青年群體與“青空間”的供需對接，推動工作資源向基層傾斜，形成線上線下同步推進(jìn)、良性互動的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，集中力量建設(shè)運(yùn)營好面向青年常態(tài)開放的“青空間”，暢通共青團(tuán)工作的“最后一公里”，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，推動共青團(tuán)改革落到實(shí)處。