高職院校留學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題與對(duì)策方案

王崴

隨著教育國(guó)際化的發(fā)展和高等教育國(guó)際水平的快速提高，我國(guó)對(duì)外教育合作與交流事業(yè)正在不斷深入加強(qiáng)，高職院校留學(xué)生的規(guī)模正在日益增多，這不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是針對(duì)留學(xué)生的犯罪預(yù)防和安全事故處置等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策方案。特別是針對(duì)留學(xué)生的安全教育工作并沒(méi)有形成系統(tǒng)的工程，為此，與留學(xué)生相關(guān)的人身安全保障業(yè)務(wù)也存在眾多不盡人意的方面。站在留學(xué)生的立場(chǎng)上來(lái)看，突然來(lái)到一個(gè)無(wú)比陌生的環(huán)境下都會(huì)顯得多少有些手足無(wú)措，每當(dāng)發(fā)生某些生活不便的情況時(shí)，總是不可能像本國(guó)公民一般嫻熟地處理，由于語(yǔ)言交流不暢、更是容易使原本相對(duì)簡(jiǎn)單的事件矛盾激化，應(yīng)此需要建立一套針對(duì)留學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來(lái)，來(lái)華留學(xué)生數(shù)量均明顯增加。 2017年共有48.92萬(wàn)名外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高校學(xué)習(xí)，規(guī)模增速連續(xù)兩年保持在10%以上。來(lái)華留學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，我國(guó)已是亞洲最大留學(xué)目的國(guó)。在當(dāng)前教育市場(chǎng)開(kāi)放和國(guó)內(nèi)高職院校正處于面向國(guó)際化發(fā)展的重要時(shí)段，國(guó)內(nèi)各高職院校也將招收留學(xué)生作為學(xué)校發(fā)展的突破口。中國(guó)政府也將秉承國(guó)際化和開(kāi)放性的理念繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)高職的外國(guó)留學(xué)生招生人數(shù)，高職院校國(guó)際化的文化氛圍也將會(huì)越來(lái)越濃厚。

留學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)，不可避免地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是針對(duì)留學(xué)生的犯罪預(yù)防和安全事故處置等問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)制定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策方案。特別是針對(duì)留學(xué)生的安全教育工作并沒(méi)有形成系統(tǒng)的工程，為此，與留學(xué)生相關(guān)的人身安全保障業(yè)務(wù)也存在眾多不盡人意的方面。

站在留學(xué)生的立場(chǎng)上來(lái)看，突然來(lái)到一個(gè)都無(wú)比陌生的環(huán)境下多少都會(huì)顯得有些手足無(wú)措，每當(dāng)發(fā)生某些生活不便的情況時(shí)，總是不可能像本國(guó)公民一般嫻熟地處理，由于語(yǔ)言交流不暢、更是容易使原本相對(duì)簡(jiǎn)單的事件矛盾激化，因此需要建立一套針對(duì)留學(xué)生的安全教育系統(tǒng)。

一、高校學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)

高校學(xué)生的主要風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有人身風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)等五大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）人身風(fēng)險(xiǎn)

人身風(fēng)險(xiǎn)指人們因生、老、病、死、傷、殘等原因而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。人身安全是人們得以生存與活動(dòng)的重要條件。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)的增多，各種思想的融合碰撞，使得學(xué)生思想更加活躍，社會(huì)活動(dòng)的增加使其活動(dòng)交際范圍變得更廣，形成了校內(nèi)外多元化的交際圈。受校內(nèi)外各種因素的共同影響，高校學(xué)生的人身安全問(wèn)題也日漸凸顯。校園里面不時(shí)會(huì)發(fā)生宿舍或者教學(xué)樓發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、打架斗毆，甚至其他惡性事件。各種意外事故表明，大學(xué)生的人身安全受到了嚴(yán)重威脅，人身風(fēng)險(xiǎn)程度很高。

（二）財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)致一切有形財(cái)產(chǎn)損毀、滅失或貶值的風(fēng)險(xiǎn)b 。隨著生活水平的提高，在校學(xué)生基本上都會(huì)擁有貴重物品，如手機(jī)和電腦等，隨身攜帶著一定數(shù)額的錢(qián)財(cái)。受各種因素的影響，大學(xué)生遭遇了很大財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)。主要類(lèi)型有：（1）財(cái)務(wù)欺詐：同學(xué)的惡意借貸、傳銷(xiāo)、集資跑路等；（2）電信詐騙：各類(lèi)偽造借口、證件、恐嚇行為等；（3）網(wǎng)上欺詐：網(wǎng)購(gòu)賬戶密碼泄露、發(fā)布虛假網(wǎng)絡(luò)招聘信息等；（4）外來(lái)欺詐：外來(lái)人員造假、搶劫、盜竊行為。

（三）責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)指?jìng)€(gè)人或團(tuán)體因行為上的疏忽或過(guò)失，造成他人的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，依照法律、合同或道義應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。大學(xué)生面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)主要集中在第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，如醫(yī)生、護(hù)士的疏忽造成病情惡化或死亡的醫(yī)療事故；學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)設(shè)施缺陷造成的傷害；校園投毒、故意行為等。另外，由于大學(xué)生無(wú)法清晰地識(shí)別網(wǎng)絡(luò)謠言、欺騙和不當(dāng)?shù)恼窝哉摚?在毫無(wú)根據(jù)的情況下轉(zhuǎn)發(fā)這些不當(dāng)文章，擾亂社會(huì)秩序，很容易涉嫌違反《中華人民共和國(guó)治安條例處罰管理》的規(guī)定，甚至踏上違法犯罪的道路，同時(shí)還要負(fù)起相應(yīng)的行政或者法律賠償責(zé)任。

（四）信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)指在經(jīng)濟(jì)交往中，權(quán)利人和義務(wù)人之間因一方違約或者違法行為給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生是龐大的消費(fèi)群體，由于一些學(xué)生自身的經(jīng)濟(jì)能力與消費(fèi)需求不匹配，很多學(xué)生會(huì)選擇分期購(gòu)物或辦理信用卡等方式來(lái)消費(fèi)，但由于種種原因沒(méi)能按時(shí)償還利息，導(dǎo)致信用受到影響，從而產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)正在建立完善的征信系統(tǒng)，不良信用記錄會(huì)影響個(gè)人以后的信用評(píng)分及消費(fèi)貸款。還有一些向周?chē)瑢W(xué)借款的學(xué)生，由于拆東墻補(bǔ)西墻，總借款額度過(guò)高，無(wú)法按時(shí)還同學(xué)的錢(qián)，可能導(dǎo)致人際關(guān)系惡化。另外，很多高校學(xué)生申請(qǐng)了國(guó)家助學(xué)貸款，但由于高校畢業(yè)生就業(yè)狀況及收入不確定，也可能會(huì)造成違約風(fēng)險(xiǎn)，給簽約的另一方造成經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。

（五）其他風(fēng)險(xiǎn)

其他風(fēng)險(xiǎn)包括學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和心理健康風(fēng)險(xiǎn)等。

學(xué)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指大學(xué)生由于受到外部的誘惑或者自身主觀的某些因素，導(dǎo)致掛科甚至無(wú)法按時(shí)畢業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

道德風(fēng)險(xiǎn)指由于社會(huì)不良風(fēng)氣的影響及大學(xué)生自身修養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致出現(xiàn)誠(chéng)信缺失、個(gè)人主義、功利主義、喜攀比好名利、損人利己等行為的風(fēng)險(xiǎn)。

心理健康風(fēng)險(xiǎn)指大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中遭遇挫折后，由于心理素質(zhì)不佳而表現(xiàn)出反應(yīng)過(guò)激、情緒異常、不信任等行為，極有可能會(huì)導(dǎo)致躁狂癥或者抑郁癥發(fā)生，甚至引發(fā)心理與精神類(lèi)疾病的風(fēng)險(xiǎn)。

二、高職院校留學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）校園安全事件產(chǎn)生以偶然性為主，在事件突發(fā)時(shí)，學(xué)校對(duì)于留學(xué)生的管理習(xí)慣于常規(guī)管理和決議計(jì)劃，多以過(guò)往經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)管理，預(yù)警性低，反應(yīng)滯后，對(duì)校園安全事件個(gè)案應(yīng)對(duì)時(shí)，戰(zhàn)略規(guī)劃不到位，管理不規(guī)范，處置程序無(wú)章可循，每每草草了事，負(fù)面影響大且漫長(zhǎng)。

（二）高職院校對(duì)于留學(xué)生的突發(fā)事件管理危機(jī)意識(shí)淡薄，應(yīng)急管理理念缺乏，管理方式落后，師生的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的因素缺少關(guān)注。

（三）高職院校留學(xué)生突發(fā)事件管理相關(guān)法律及規(guī)章制度保障不完善。

（四）高職院校對(duì)留學(xué)生突發(fā)事件缺乏危機(jī)意識(shí)教育，缺少突發(fā)事件應(yīng)對(duì)流程及相關(guān)模擬演練，導(dǎo)致學(xué)生安全意識(shí)低，危機(jī)防范意識(shí)不強(qiáng)。

三、高職院校留學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)方案

（一）構(gòu)建外國(guó)人留學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)要具備如下所示特點(diǎn)。第一，通過(guò)預(yù)防教育和逃生訓(xùn)練提高學(xué)生的安全意識(shí)并使安全管理日常生活化， 第二， 隨時(shí)收集和提供各種危險(xiǎn)信息并及時(shí)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，第三，平日始終保持高度的警覺(jué)性，針對(duì)各種安全事故迅速采取處置措施。

風(fēng)險(xiǎn)管理以預(yù)防和應(yīng)對(duì)為主，首先在預(yù)防的層面上，校方為了培養(yǎng)和加強(qiáng)學(xué)生們?yōu)碾y安全意識(shí)會(huì)定期進(jìn)行安全教育和實(shí)際訓(xùn)練，同時(shí)及時(shí)檢查留學(xué)生公寓和設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)并引進(jìn)符合國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的安全管理體系和緊急情況聯(lián)絡(luò)體系。

為了提升留學(xué)生的安全事故應(yīng)對(duì)能力，要求留學(xué)生熟知各種處置方式的實(shí)施步驟和程序，各領(lǐng)域負(fù)責(zé)人制定相關(guān)的事故應(yīng)對(duì)方案和注意事項(xiàng)以構(gòu)建更加專(zhuān)業(yè)化的處置系統(tǒng)。

（二）留學(xué)生的安全教育

目前，以留學(xué)生為對(duì)象的安全教育方法和內(nèi)容大部分是以講義和參觀學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行，為此，面向留學(xué)生舉辦法制宣傳教育以及與消防部門(mén)合作舉行的消防教育活動(dòng)應(yīng)該制定定期的實(shí)踐教育科目，通過(guò)上述實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)災(zāi)情處置能力以及日常生活中的應(yīng)急處置能力、以及針對(duì)犯罪行為的防范意識(shí)。

同時(shí)根據(jù)資料所顯示的信息可以發(fā)現(xiàn)大部分的安全教育資料采用中文編寫(xiě)，為此建議針對(duì)語(yǔ)法較為復(fù)雜的字句根據(jù)留學(xué)生國(guó)籍不同在資料中附上本國(guó)語(yǔ)言的對(duì)應(yīng)翻譯內(nèi)容，以便他們能夠更加深刻理解相關(guān)犯罪和災(zāi)難安全教育課程。

針對(duì)留學(xué)生（新生、轉(zhuǎn)學(xué)生、交換生以及語(yǔ)言研修生）的預(yù)防和管理均采用定向指導(dǎo)教育方式，教材按照留學(xué)生各自的國(guó)家語(yǔ)言翻譯編寫(xiě)，內(nèi)容也擴(kuò)大至留學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全部領(lǐng)域。并且邀請(qǐng)本地區(qū)的警察署以及消防署進(jìn)行犯罪預(yù)防和災(zāi)難預(yù)防教育并實(shí)施火災(zāi)應(yīng)對(duì)訓(xùn)練，同時(shí)通過(guò)學(xué)校的心理健康中心等機(jī)構(gòu)從心理學(xué)角度向留學(xué)生提供風(fēng)險(xiǎn)管理幫助。

（三）留學(xué)生安全事故的應(yīng)對(duì)及措施

面對(duì)人數(shù)日益增長(zhǎng)的留學(xué)生群體，相應(yīng)的安全事故風(fēng)險(xiǎn)也在不斷擴(kuò)大，學(xué)校應(yīng)不斷地優(yōu)化安全事故處理流程，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的事故處理方案。

四、結(jié)語(yǔ)

廣大的留學(xué)生們懷揣著對(duì)中國(guó)的向往和期待、不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到中國(guó)開(kāi)始了自身的求學(xué)生涯，為此，為他們提供即安全又能夠快速適應(yīng)的社會(huì)環(huán)境是學(xué)校理所應(yīng)當(dāng)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)也是教育理念的最終體現(xiàn)和發(fā)展目標(biāo)。因此學(xué)校建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)可以最大限度減少留學(xué)生因?yàn)椴皇煜の覈?guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)而導(dǎo)致原本并不太嚴(yán)重的事故轉(zhuǎn)化成嚴(yán)重事故的可能性；另外當(dāng)留學(xué)生離開(kāi)自己的國(guó)家前往中國(guó)留學(xué)且意識(shí)到自己能夠享受到學(xué)校給予的安全保障時(shí)，將會(huì)對(duì)優(yōu)秀的留學(xué)生起到示范吸引效果，同時(shí)對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)教育事業(yè)的對(duì)外交流規(guī)模也會(huì)起到良好的效果。

莊子的內(nèi)篇中記錄有“不龜手之藥”的典故，就是教導(dǎo)人們應(yīng)該善于利用手中事務(wù)的長(zhǎng)處用以達(dá)到效益最大化的目標(biāo)，循規(guī)蹈矩和遵循守舊只能是原地踏步和沒(méi)有發(fā)展意義的行為。對(duì)于遠(yuǎn)離自己的家鄉(xiāng)前往中國(guó)踏上求學(xué)之路的留學(xué)生而言，在腦海中僅僅留下美好的中國(guó)生活回憶顯然是不夠的，就如同典故“不龜手之藥”中所述的那個(gè)書(shū)生，他將買(mǎi)來(lái)的藥方敬獻(xiàn)給越王并最終幫助越國(guó)取得了勝利、而自己也分地封王實(shí)現(xiàn)人生飛躍，同樣我們也要站在更高的層面并通過(guò)發(fā)展而眼光來(lái)看待事物。（作者單位為無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際合作與交流處 ）