建筑工程造價(jià)管理的困境及解決途徑

全水云

摘 要：近年來建筑工程市場的迅猛發(fā)展使眾多建筑工程單位的發(fā)展面臨著生存危機(jī)，如何保持核心競爭力，在競爭中處于不敗之地成為建筑工程單位必須重視的關(guān)鍵。建筑工程造價(jià)管理作為控制成本的有效方式，是提升建筑工程單位利潤和核心競爭力的根本途徑。但是目前建筑工程單位在管理過程中往往忽視了影響工程造價(jià)的各種因素。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)管理；困境；解決途徑

1 引言

建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施項(xiàng)目管理工作過程中，造價(jià)管理是不可忽視的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。對于建筑工程項(xiàng)目而言，造價(jià)管理不僅是施工質(zhì)量及施工進(jìn)度的良好保障，也會直接影響到項(xiàng)目自身的整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國各地區(qū)建筑工程造價(jià)管理尚存在一定問題，為此要采取積極、有效的手段對其進(jìn)行嚴(yán)格控制，進(jìn)一步發(fā)揮工程項(xiàng)目的最大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。

2 新形勢下建筑工程造價(jià)管理所面臨的困境

2.1 工程投資決策過程

我國已建或者在建的建筑工程中，在項(xiàng)目投入方面都存在有投資過度的問題，進(jìn)而增加了建筑工程建設(shè)的造價(jià)與成本，這非常不利于對建筑工程建設(shè)成本的有效管理與控制。這種在投資決策過程所出現(xiàn)的工程造價(jià)管理問題，其主要緣由在建筑項(xiàng)目建設(shè)前期并沒制定出合理有效的工程造價(jià)依據(jù)，往往是參考一些專家對建筑項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)估算以及其他的一些因素，最終造成了建筑工程竣工后的總投資要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的情況。

2.2 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程

在對建筑的工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，由于并沒有將工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)工作做到位，往往只重視這一過程中方案的制定，沒有對施工與技術(shù)圖等進(jìn)行招標(biāo)，進(jìn)而使設(shè)計(jì)單位不具備應(yīng)有的競爭力，導(dǎo)致很多工程造價(jià)的管理與控制工作失去了動力。與此同時(shí)，建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)設(shè)計(jì)的收費(fèi)方式也存在一定的不合理性，所設(shè)計(jì)的方案也不能獲得較好的效果，有些時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)人為提升造價(jià)的現(xiàn)象與行為。在工程造價(jià)的設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，有著前期準(zhǔn)備工作不充分、對工程內(nèi)容的考慮不夠周密完善的現(xiàn)象，缺少合理有效的方案評估方法與標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)的管理跟蹤工作也不到位，一些材料的價(jià)格設(shè)定不合理，最終造成工程成本增加的情況發(fā)生。

2.3 工程竣工結(jié)算過程

在工程施工的過程中，建筑工程的造價(jià)管理在這一階段，會存在一些較為常見的問題，包括現(xiàn)場簽證工作管理混亂，定額計(jì)價(jià)的差異性較大等問題，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程施工建設(shè)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際所需支出情況，造成工程投資失去控制的現(xiàn)象發(fā)生，最終會引起工程施工完成結(jié)算過程中的問題，例如不合理的定額換算、高估冒算、工程類型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格等提高等問題，導(dǎo)致工程造價(jià)的管理工作很難發(fā)揮切實(shí)有效的作用，工程竣工過程中的結(jié)算工作也難以有效的開展。這主要是由于預(yù)算機(jī)制的薄弱而弱化了工程報(bào)價(jià)的決策基礎(chǔ)，不規(guī)范的工程承包體制不能使工程的質(zhì)量得到有效地保證。工程造價(jià)的管理人員也需提升自身的素質(zhì)，不規(guī)范的造價(jià)管理服務(wù)中介體系與工程造價(jià)較低程度的信息化使得造價(jià)信息的質(zhì)量堪憂。

3 建筑工程造價(jià)管理中的困境的解決途徑

3.1 建筑工程單位內(nèi)部造價(jià)管理的強(qiáng)化

面對單位內(nèi)部造價(jià)管理體制的低效率不健全的局面，建筑單位務(wù)必全面規(guī)劃和管理。對單位內(nèi)部具體情況進(jìn)行全面分析，包括管理工作內(nèi)容、方式的深入系統(tǒng)的了解，對管理人員進(jìn)行全面規(guī)劃，在保證整個(gè)建筑工程科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，改革成本管理和造價(jià)管理體制。建筑單位提高對造價(jià)管理的重視度，建立造價(jià)人員管理制度，對造價(jià)管理員工定期培訓(xùn)做好引導(dǎo)，提高造價(jià)管理者能力和專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)造價(jià)管理透明度。建筑單位應(yīng)建立起工程造價(jià)信息庫，從單位內(nèi)部和其他單位的造價(jià)管理工作中收集相關(guān)資料，汲取有效經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步為單位造價(jià)管理能力的提升提供依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)建筑單位監(jiān)管工作

在監(jiān)管工作上要根據(jù)建筑工程實(shí)施的具體階段進(jìn)行控制，對造價(jià)管理的全過程進(jìn)行監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目按照合同的具體內(nèi)容進(jìn)行，增強(qiáng)建筑項(xiàng)目的有效性。在項(xiàng)目實(shí)施中，單位根據(jù)不同階段建筑工作不同內(nèi)容，從單位內(nèi)部人員中選擇能力強(qiáng)的組成監(jiān)督小組，嚴(yán)格控制造價(jià)管理的合理性，維持透明度，提高造價(jià)管理的效率。

3.3 建立健全造價(jià)管理市場規(guī)范體系

對市場計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，健全建筑工程單位招標(biāo)的計(jì)價(jià)管理規(guī)范，“量價(jià)合一”，統(tǒng)一工程造價(jià)計(jì)算規(guī)則。強(qiáng)化招標(biāo)市場信息的開放度和招標(biāo)過程的透明性，加強(qiáng)招標(biāo)信息的嚴(yán)密性，與此同時(shí)提升造價(jià)管理設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，為建筑單位競標(biāo)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。

4 新形勢下建筑工程造價(jià)管理困境的有效應(yīng)對策略分析

4.1 工程投資決策過程中的應(yīng)對策略

在工程投資決策的過程中，就應(yīng)將造價(jià)管理所需的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備好，對資料進(jìn)行準(zhǔn)確、詳實(shí)地收集、整理，不管是材料的價(jià)格還是電路、水路的狀況，都要對其進(jìn)行細(xì)致入微的調(diào)查與分析，并且要保證這些用于決策工程投資信息的可靠性與真實(shí)性。與此同時(shí)，為了避免盲目性投資情況的出現(xiàn)，應(yīng)實(shí)行集體決策的規(guī)則與制度，使工程的相關(guān)人員與相關(guān)部門都能主動積極地參與到工程的技術(shù)論證中去，發(fā)表各自的見解與意見，這不但能夠得到較好的經(jīng)濟(jì)收益，而且有利于其發(fā)展的可持續(xù)性。

4.2 工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中的應(yīng)對策略

在建筑工程的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對這一過程中的一重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行較好地掌控與把握，即有效地把握與掌控建筑工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)將各設(shè)計(jì)人員的主動性與積極性充分地調(diào)動起來，大力進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)體系與制度的推廣與執(zhí)行，全面且詳細(xì)地控制分析各流程，從而制定更為可行且合理的招標(biāo)方案。另外，還要實(shí)行限額設(shè)計(jì)的策略，定量分析所設(shè)計(jì)的內(nèi)容，改變設(shè)計(jì)的收費(fèi)方法，建立健全對應(yīng)的激勵(lì)獎罰機(jī)制，增強(qiáng)施工圖的審核工作，若有必要，可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整投資的內(nèi)容，并且更為嚴(yán)格地進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的控制與管理。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)文書編撰的管理，更進(jìn)一步明確中介機(jī)構(gòu)對于招標(biāo)文書編撰的義務(wù)與責(zé)任，景招標(biāo)前期的造價(jià)管理工作做好，同時(shí)也要將招標(biāo)中期與后期的造價(jià)管理工作做好，以保證整體的工作效果與質(zhì)量。

4.3 工程竣工結(jié)算過程中的應(yīng)對策略

在工程竣工結(jié)算過程中，為保證工程造價(jià)管理工作的有效性，就要對工程的造價(jià)進(jìn)行有效地控制，這是對工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效管理的核心。具體的說，應(yīng)對工程的洽談商議有較好的把控，對工程承包單位的索賠訴求進(jìn)行嚴(yán)格地審查，做好材料的訂貨與加工工作等。而對開發(fā)商所形成的變更，要建立建成適當(dāng)?shù)暮炞C管理體系與制度，明確權(quán)利與責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)調(diào)簽證的及時(shí)性與客觀性，不能隨意地進(jìn)行變更。在工程竣工結(jié)算的過程中，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格地把關(guān)，讓工程的造價(jià)人員對造價(jià)合同進(jìn)行認(rèn)真地閱讀，使他們能夠仔細(xì)地辨認(rèn)有關(guān)的發(fā)票與資料，對工程造價(jià)的管理體系進(jìn)行不斷地完善使其能夠更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高造價(jià)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的造價(jià)管理人才，提升造價(jià)咨詢單位的信息化水平，最終使建筑項(xiàng)目工程造價(jià)的管理工作更為及時(shí)、高效與準(zhǔn)確。

5 結(jié)語

對建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行切實(shí)有效地管理，能夠有效控制把控建筑的建造成本，提高建筑的建造質(zhì)量，避免不必要的麻煩與矛盾的發(fā)生。在具體的管理工作中，應(yīng)優(yōu)化加強(qiáng)在工程投資決策、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)以及工程竣工結(jié)算三個(gè)過程中工程造價(jià)的管理方法與管理力度，實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作困境的突破。

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