新形勢下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險分析與法律風(fēng)險防范體系建設(shè)

[摘要]文章首先闡述了當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢：國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高；就業(yè)壓力倒逼大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)的道路；技術(shù)革新推動自主創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)成本。然后分析了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險：公司設(shè)立階段的法律風(fēng)險、公司運營階段的法律風(fēng)險、公司解散清算階段的法律風(fēng)險。最后論述了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)：政府：加大法律咨詢與援助的力度；高校：建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系，加強(qiáng)師資建設(shè)；提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識。

[關(guān)鍵詞]新形勢 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 法律風(fēng)險 防范體系

[作者簡介]陳源波（1988- ），男，廣東深圳人，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。（廣東 深圳 518172）

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2018）10-0076-05

一、當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，相比于20世紀(jì)末，當(dāng)前我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了極大的變化，主要體現(xiàn)在：

1.國家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提到：“要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。”政府高密度出臺的一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、扶持政策，涉及工商、稅務(wù)、融資、社會保險等各個方面?？梢灶A(yù)見，隨著國家對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重視程度不斷提高，我國將迎來新一輪的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)高峰。

2.就業(yè)壓力倒逼大學(xué)生走創(chuàng)業(yè)的道路。根據(jù)教育部數(shù)據(jù)顯示，2018屆全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計820萬人，比去年增加約25萬人。我國已連續(xù)四年實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)“雙增長”。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，2018屆畢業(yè)生將面臨就業(yè)人數(shù)增加、用工需求減弱的雙重壓力。在這種新常態(tài)下，自主創(chuàng)業(yè)成為不少大學(xué)生的選擇。

3.技術(shù)革新推動自主創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)成本。傳統(tǒng)意義上的自主創(chuàng)業(yè)，一般需要固定的經(jīng)營場所，并且在辦理工商登記手續(xù)后才能正常營業(yè)。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新，自2013年起，“微商”為大學(xué)生提供了一條更為理想的創(chuàng)業(yè)之路。微商以“門檻低、推廣成本低、傳播范圍廣、資金回收快”等優(yōu)勢彌補(bǔ)了傳統(tǒng)市場與電商的不足，迅速發(fā)展成為一種普遍的創(chuàng)業(yè)方式。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險分析

隨著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識的不斷增強(qiáng)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)在不斷提高。但由于法律知識的缺乏或法律意識的淡薄導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，甚至承受嚴(yán)重違法后果的案例時有發(fā)生，而且有愈加嚴(yán)重的趨勢。通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動流程進(jìn)行分析，筆者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險主要包括以下方面：

1.公司設(shè)立階段的法律風(fēng)險分析。公司是以盈利為目的，依據(jù)公司法設(shè)立的企業(yè)法人。以有限公司設(shè)立程序為例，根據(jù)公司法的規(guī)定，有限公司設(shè)立需要經(jīng)過訂立發(fā)起協(xié)議、制定公司章程、申請公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)、辦理公司設(shè)立前置審批等環(huán)節(jié)。然而，大學(xué)生不是專業(yè)人士，對這些環(huán)節(jié)不夠了解，導(dǎo)致公司設(shè)立存在諸多漏洞，成為公司正常發(fā)展的風(fēng)險點。概括來說，公司設(shè)立階段主要包括以下幾個方面的風(fēng)險點：（1）公司章程不夠完善。公司章程之于公司的意義，就相當(dāng)于憲法之于國家。公司所有的業(yè)務(wù)、運營都必須在公司章程框架內(nèi)執(zhí)行。通過對部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司的公司章程進(jìn)行研究分析，我們發(fā)現(xiàn)，大多存在章程內(nèi)容過于刻板、缺乏個性化、權(quán)利與義務(wù)不清晰的問題。（2）公司出資與履行不夠規(guī)范。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司設(shè)立發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)以貨幣形式或?qū)嵨?、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式足額繳納公司章程中規(guī)定的出資額。作為大學(xué)生，資金一般來源于家庭或融資，并且以技術(shù)出資的形式占較大部分。在現(xiàn)實操作過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常因為未嚴(yán)格遵照規(guī)定履行出資義務(wù)而引發(fā)法律風(fēng)險，主要包括虛假出資及抽逃出資。（3）公司設(shè)立協(xié)議不明確。為確定公司設(shè)立期間的權(quán)利與義務(wù)，各發(fā)起人應(yīng)在公司設(shè)立之初簽訂公司設(shè)立協(xié)議。然而在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐過程中，極少通過書面形式確認(rèn)各發(fā)起人在設(shè)立過程中的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致后期發(fā)生法律糾紛。

2.公司運營階段的法律風(fēng)險分析。一個公司的正常運營是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及工商、稅務(wù)、合同等方方面面。公司運營階段的法律風(fēng)險涉及面廣、類型復(fù)雜，主要包括行政監(jiān)管風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險、融資風(fēng)險、合同風(fēng)險、勞動人事管理風(fēng)險五個方面。（1）行政監(jiān)管法律風(fēng)險。法律對企業(yè)運營過程中的行政監(jiān)管主要體現(xiàn)在工商、稅務(wù)、安全、質(zhì)量等幾個方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于對行政監(jiān)管法律缺乏足夠的了解，并且創(chuàng)業(yè)初期受精力所限往往無法面面俱到，導(dǎo)致在公司正常運營過程中觸犯法律法規(guī)。（2）知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險。知識產(chǎn)權(quán)作為一種非物質(zhì)形式存在的財產(chǎn)類型，凝聚了企業(yè)智慧和創(chuàng)造力，受到專利法等法律法規(guī)的保護(hù)。在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄或者因為受利益刺激，認(rèn)為侵犯知識產(chǎn)權(quán)獲得的收益會大于索賠成本而有意侵犯知識產(chǎn)權(quán)，這是不可取的。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備強(qiáng)烈的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，既不去侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，也要保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)不被侵犯；同時，“充分利用專利先行公開的特點，在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識產(chǎn)權(quán)，在不侵犯他人專利權(quán)的前提下合理利用現(xiàn)有專利給自己的創(chuàng)造提供技術(shù)開發(fā)的思路和可行性支持?！雹伲?）融資法律風(fēng)險。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源渠道有家庭支持、政府擔(dān)保借貸等。第一種條件寬泛，只要父母有足夠的能力和支持意愿，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者便能得到充足的資金。這種方式依賴性強(qiáng)，但法律風(fēng)險和資金獲得成本低。第二種為借貸，審核條件嚴(yán)格，并且一旦創(chuàng)業(yè)失敗，仍需足額償還資金。據(jù)統(tǒng)計顯示，2013年我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率為2.1%，成功率低于10%。在這種情況下，創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致無法償還借貸資金而引發(fā)的法律風(fēng)險大幅增加。（4）合同法律風(fēng)險?！罢鏡oscoe Pound所云，‘財富，在一個商業(yè)的時代，大部分是由承諾所構(gòu)成的。”②市場經(jīng)濟(jì)以合同機(jī)制為基礎(chǔ)，通過建立合同關(guān)系、履行合同義務(wù)來實現(xiàn)。合同風(fēng)險是企業(yè)運營過程中可能發(fā)生的最大法律風(fēng)險，主要包括合同訂立、合同內(nèi)容規(guī)范、合同履行、合同變更等風(fēng)險。對大學(xué)生而言，一定要注意合同證據(jù)的保全?！霸诤贤男羞^程中，如果對方違約且協(xié)商不成的，必須及時通過訴訟的方式來維護(hù)自己的權(quán)利?！雹郏?）勞動人事管理法律風(fēng)險。企業(yè)所有的業(yè)務(wù)都依托于人的執(zhí)行。當(dāng)前，國家對勞動者權(quán)益保護(hù)越來越重視，企業(yè)人力資源管理面臨著諸多法律風(fēng)險，從人才招聘與錄用到薪酬調(diào)整與發(fā)放，都受到勞動法、勞動合同法、社會保險法及其他勞動人事方面的行政法律法規(guī)的約束。因大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期管理粗放，在相關(guān)細(xì)節(jié)上未加重視而導(dǎo)致勞動糾紛，從而影響企業(yè)正常運營的事例呈逐年上升趨勢。

3.公司解散清算階段的法律風(fēng)險分析。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率不到10%。對于超過90%的創(chuàng)業(yè)失敗者而言，需要面臨的一個重大問題是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的解散清算過程。大部分創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)失敗以后僅僅就是清算財產(chǎn)，根據(jù)協(xié)議約定的股權(quán)承擔(dān)損失。其實，公司在進(jìn)行解散清算的過程中，還有許多環(huán)節(jié)需要依照法律規(guī)定執(zhí)行，否則將面臨極大的法律風(fēng)險。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范體系建設(shè)

在創(chuàng)業(yè)人數(shù)激增及法律法規(guī)不斷細(xì)化、條例更加嚴(yán)格的背景下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者將面臨極大的法律風(fēng)險與挑戰(zhàn)。因此，如何建立有效的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范體系，成為學(xué)術(shù)界的研究重點。

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的主體及相關(guān)方來看，主要涉及三個方面：政府、高校、大學(xué)生。因此，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防范體系的建立，也應(yīng)當(dāng)從這三方面著手。

1.政府：加大法律咨詢與援助的力度。市場經(jīng)濟(jì)的原則是自由、平等、競爭。然而，“大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中由于經(jīng)驗缺乏、專業(yè)知識難以短時間吻合市場要求、政府扶持力度不足、資金鏈條不完整、方向不明確等原因，造成雖有形式上的平等，但仍無法在激烈的市場競爭中取勝。”④這就需要政府加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者法律咨詢與援助的力度。

首先，建立專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律援助機(jī)構(gòu)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者具有兩個明顯的弱項：一是資金不足，無力向律師事務(wù)所支付高昂的咨詢費；二是涉世未深，對復(fù)雜的法律體系與知識缺乏足夠的了解與熟悉。因此，建立專門針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律援助機(jī)構(gòu)迫在眉睫。（1）政府加大資金投入，建立創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)。增加公共服務(wù)供給是“十三五”規(guī)劃的重要部分，從中央到地方都在不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)是其中的一個重要舉措。一方面，創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)按照正規(guī)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)建立，招納創(chuàng)業(yè)方面的專業(yè)律師及工作人員；另一方面，最大限度地增加創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量，將援助的范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓所有城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生得到最有效的援助。（2）政府給予優(yōu)惠政策，引進(jìn)國內(nèi)外資本投資法律援助機(jī)構(gòu)。在“雙創(chuàng)”時代，創(chuàng)業(yè)法律援助是一個幾乎全新的投資領(lǐng)域。國內(nèi)外資本的投入將大大減輕政府的負(fù)擔(dān)，并能讓創(chuàng)業(yè)法律援助領(lǐng)域更加充滿活力。（3）政企合作，加深創(chuàng)業(yè)法律援助程度。政府與企業(yè)是共同承建方，以企業(yè)為中心，在政府的監(jiān)管及指導(dǎo)下，成立政企聯(lián)合創(chuàng)業(yè)法律援助機(jī)構(gòu)。（4）整合創(chuàng)業(yè)法律援助資源，建立政府、法律事務(wù)所、企業(yè)法律部、高校法學(xué)院等資源的聯(lián)動機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在整個創(chuàng)業(yè)活動中全程提供法律咨詢以及低價甚至免費的援助，使創(chuàng)業(yè)法律援助更到位、更高效。

其次，加大與創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的法律法規(guī)宣傳。政府在創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳方面主要有兩個渠道：一是傳媒宣傳，即通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式提供簡單的法律法規(guī)宣傳；二是到各大高校進(jìn)行專場研討。兩者有一個明顯的缺點：時間短、不成體系，導(dǎo)致難以見效。因此，政府可從宣傳策劃、宣傳途徑、宣傳反饋數(shù)據(jù)采集等方面加大力度。在宣傳策劃方面，政府可外包給專業(yè)的廣告商，讓廣告商針對與創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行策劃。廣告商撰寫的宣傳策劃書，需經(jīng)過宣傳部門和法務(wù)部門審核，讓所有細(xì)節(jié)都具有實操性。政府需要上會討論最終方案，通過后即可實施。在宣傳途徑方面，政府可面向全國遴選專業(yè)的創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣講團(tuán)隊，利用針對創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)專門開發(fā)的課件、視頻等宣傳資料，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、自媒體以及到高校進(jìn)行師生專場研討等方式進(jìn)行宣講。宣講的每一課堂，可通過微視頻、微信公眾號的形式推送給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，或者上傳至網(wǎng)站供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者搜索下載。在宣傳反饋數(shù)據(jù)采集方面，政府可通過咨詢公司投標(biāo)、課題項目申報、各高校數(shù)據(jù)收集等方式進(jìn)行采集。一方面，政府通過項目論證、論證立項，公開招標(biāo)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳反饋數(shù)據(jù)采集項目，讓有資質(zhì)的咨詢公司做全方位的數(shù)據(jù)收集、調(diào)研、分析及結(jié)論反饋。另一方面，各大高校及科研機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳質(zhì)量評價指標(biāo)專項課題研究，讓科研工作者參與其中，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性成果。創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)宣傳既能幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者快速了解法律知識，規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險，又能促進(jìn)其在法律法規(guī)的指引下進(jìn)行合法經(jīng)營。

2.高校：建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。首先，建立創(chuàng)業(yè)法律課程體系。為降低創(chuàng)業(yè)活動各個環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險，應(yīng)建立完善的創(chuàng)業(yè)法律課程體系。課程內(nèi)容主要包括：與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基本法律法規(guī)，如民法通則、合同法、擔(dān)保法、票據(jù)法等；與公司設(shè)立、注銷等相關(guān)的法律法規(guī)，如公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法、公司登記管理條例等；勞動人事法律法規(guī)，如勞動法、勞動合同法、工資支付條例以及各地區(qū)制定的符合當(dāng)?shù)厍闆r的法規(guī)、條例等；與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，如著作權(quán)法、商標(biāo)法、專利法等；與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，如企業(yè)所得稅暫行條例、增值稅暫行條例、稅收征收管理法等。

在確定創(chuàng)業(yè)法律課程的基礎(chǔ)上，建立創(chuàng)業(yè)法律課程教學(xué)創(chuàng)新模式尤為重要。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)法律教育，提高創(chuàng)業(yè)法律通識教育水平?！睹穹ㄍ▌t》《合同法》《擔(dān)保法》《票據(jù)法》等基礎(chǔ)法律是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必備的知識。高校教師可以通過司法考試的基礎(chǔ)理論考試為目的，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)習(xí)，將基礎(chǔ)知識學(xué)扎實。二是以建立上市公司為導(dǎo)向，加強(qiáng)專門性創(chuàng)業(yè)法律教育。高校教師可從與公司設(shè)立、注銷等相關(guān)的法律法規(guī)，勞動人事法律法規(guī)，與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，以及與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)等方面進(jìn)行教學(xué)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供足夠的、全面的法律養(yǎng)分。以建立上市公司為導(dǎo)向的教學(xué)方式，能激發(fā)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生學(xué)習(xí)專門性法律的興趣與激情。三是通過校企合作聯(lián)合教育的方式提高創(chuàng)業(yè)法律實踐水平。高校與企業(yè)建立完整的學(xué)分考核機(jī)制，實行學(xué)分互認(rèn)。只要學(xué)生滿足考核要求，就能拿到學(xué)分。校企合作能使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生接觸公司法務(wù)，真正了解公司法、稅務(wù)法、知識產(chǎn)權(quán)法、勞動人事法等，提高用法水平。四是外聘公司法務(wù)頂尖人才作為高校教師或客座教授，提高創(chuàng)業(yè)法律實踐教學(xué)的高度。公司法務(wù)頂尖人才擁有豐富的法務(wù)經(jīng)驗，能在課堂上更加具體地講述法律法規(guī)的運用技巧，能更深層次地解讀公司以往的經(jīng)典案例。

其次，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)是一門嚴(yán)肅的、專業(yè)性極強(qiáng)的課程，要求教師具備精深的專業(yè)知識、豐富的法律業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗?！澳壳拔覈咝?chuàng)業(yè)法律課程的教師專業(yè)化不足，大多是普通的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，創(chuàng)業(yè)法律理論知識與實踐經(jīng)驗不足，而專業(yè)的法學(xué)教師往往只是兼職講授，并未形成課程教學(xué)的專業(yè)支撐。”⑤因此，有必要建立一支以法學(xué)院教授、事務(wù)所專業(yè)律師為主，兼具理論研究能力和法律實務(wù)能力的師資隊伍。一是提高創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師準(zhǔn)入門檻。高?？筛母镯攲釉O(shè)計，對創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師進(jìn)行全球招聘或者委托獵頭公司招納全球頂尖人才。在學(xué)歷學(xué)位方面，需擁有全日制法律相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位或碩士學(xué)位并擁有副教授職稱，或者是專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才；在資歷及業(yè)績方面，需擁有至少5年法務(wù)工作經(jīng)歷或法律教育經(jīng)歷，在核心刊物發(fā)表2篇以上高質(zhì)量文章，并主持1項以上省部級法律相關(guān)科研項目。二是完善兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師制度。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師是師資隊伍不可或缺的一部分，是創(chuàng)業(yè)法律實踐教學(xué)的重要組成部分。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師是高校高薪聘請的、擁有豐富創(chuàng)業(yè)法務(wù)工作經(jīng)歷的創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)始人或大型上市公司的高層管理人員。兼職創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師的主要工作是講述經(jīng)典創(chuàng)業(yè)案例，側(cè)重創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險規(guī)避及實務(wù)操作，將課本未提及的知識點及實際操作技巧講授給學(xué)生。三是完善創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)評價體系，實行末位淘汰機(jī)制。創(chuàng)業(yè)法律教學(xué)評價體系的核心是德、能、勤、績四個方面，以師德為基礎(chǔ)，以能力為前提，以工作表現(xiàn)為中心，以工作業(yè)績?yōu)樽ナ?，對?chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師進(jìn)行全方位的考核評價。依據(jù)評價體系的量化數(shù)據(jù)，高?？瑟剟钤诮虒W(xué)及科研方面較為突出的創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師，并解聘評價分?jǐn)?shù)最低的創(chuàng)業(yè)法律導(dǎo)師，以保證創(chuàng)業(yè)法律師資隊伍的活力。

3.提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識。由于法律條文的枯燥性和專業(yè)性，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者一般對法律知識的學(xué)習(xí)持消極抵觸的態(tài)度，直接導(dǎo)致其法律知識的匱乏。因此，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)識是十分必要的。法律倡導(dǎo)公平，尊重規(guī)則。只有在敬畏法律、了解法律的前提下，才能在企業(yè)設(shè)立、運營等過程中有效地避免法律風(fēng)險?！霸谝粋€逐漸走向法治的社會， 良好的法治意識是大學(xué)生融入現(xiàn)代法治社會的必備素養(yǎng)， 對大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)具有十分重要的意義?！雹?/p>

首先，敬畏創(chuàng)業(yè)法律。無規(guī)矩不成方圓，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須在法的框架內(nèi)進(jìn)行。高校可通過講述大學(xué)生違法創(chuàng)業(yè)案例（著重講述懲罰措施），使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)法律有正確的認(rèn)知，從而產(chǎn)生敬畏之心。

其次，提高防范風(fēng)險意識。在合法創(chuàng)業(yè)的前提下如何防范創(chuàng)業(yè)風(fēng)險是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必修課。創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險可來自內(nèi)部，也可來自外部。內(nèi)部風(fēng)險包括精神懈怠、僥幸心理、急功近利、消極腐敗等方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)切忌精神懈怠，總以舊法律解決問題，不了解最新的法律法規(guī)，不更新自身的創(chuàng)業(yè)法律知識庫。在創(chuàng)業(yè)過程中，財富激增、公司擴(kuò)大規(guī)模、權(quán)力暴增等都可使創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生僥幸心理、急功近利心態(tài)，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗，甚至走上犯罪道路。外部風(fēng)險包括國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化、創(chuàng)業(yè)政策變動、同行創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)舉措等方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險不是一成不變的，而是隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、創(chuàng)業(yè)政策及同行經(jīng)濟(jì)舉措的變化而變化。因此，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)時刻保持警惕，提高風(fēng)險防范意識。

最后，建立創(chuàng)業(yè)法律終身學(xué)習(xí)意識。活到老，學(xué)到老。學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)法律知識是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的必備能力。根據(jù)德國心理學(xué)家艾賓浩斯的遺忘曲線理論，記憶遺忘的規(guī)律是先快后慢，這就需要創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不斷重復(fù)記憶，溫故而知新，并且不斷運用法律知識及更新法律知識庫，只有這樣，才能立于不敗之地。

[注釋]

①朱文勝，呂中國.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險防控體系研究——以高校創(chuàng)業(yè)法律教育的完善為視角[J].就業(yè)指導(dǎo)，2013（3）：68.

②王澤鑒.債法原理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009：56.

③④吳曉紅.略論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的法律風(fēng)險及其防范[J].法治視點，2013（7）：111，111.

⑤黃兆信，黃麗君，宋兆輝.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育：必要性、問題及其建議[J].中國高教研究，2012（11）：77.

⑥湯艷春，馬福云，李萍.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育發(fā)展的難題與策略[J].云南社會主義學(xué)院學(xué)報，2014（1）：139.