金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的短板和發(fā)展建議

周偉 張見國

摘 要 畜牧業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可替代的作用，但金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)存在著一些制約因素，因此金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總體思路就是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；鄉(xiāng)村振興

金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)總體規(guī)模在全省位于中下游，年出欄生豬46萬頭、肉羊64萬只、家禽700多萬只，畜禽飼養(yǎng)總量在1800萬頭只左右。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的總體思路就是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖助力“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”，以產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新形式助力“農(nóng)民富”，以養(yǎng)殖污染治理、廢棄物綜合利用助力“農(nóng)村美”。

1 金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題

綜合分析金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)，還存在多條短板以及困擾畜牧業(yè)發(fā)展的因素。

產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?；降汀Ｌ貏e是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有很好地形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場競爭乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2 資金嚴(yán)重缺乏。一些規(guī)模養(yǎng)殖場戶想擴(kuò)大規(guī)模，提升標(biāo)準(zhǔn)，使用新技術(shù)新設(shè)備，但苦于資金短缺。雖然近年來各級(jí)政府出臺(tái)了惠農(nóng)貸等政策性助農(nóng)貸款，但因?yàn)槭掷m(xù)較多，貸款額度低，影響?zhàn)B殖場戶的貸款積極性，也影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。

1.3 發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受國家政策的影響，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續(xù)過于繁瑣，導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1.4 養(yǎng)殖場科學(xué)水平參差不齊。部分養(yǎng)殖場戶還固守傳統(tǒng)思維，按步就班，不敢創(chuàng)新，粗放經(jīng)營、一些新技術(shù)新裝備更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

1.5 環(huán)保意識(shí)差。雖然近年來強(qiáng)化了環(huán)保宣傳，但部分養(yǎng)殖場思想老化或者不重視環(huán)保，不愿意、不舍得投資建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施，甚至偷排偷放污水的現(xiàn)象還不同程度存在，這與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村政策相違背。

2 加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

金鄉(xiāng)縣根據(jù)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、支撐條件、趨勢潛力，著力培育畜牧新興產(chǎn)業(yè)，圍繞調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定發(fā)展食糧型，加快發(fā)展食草型，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，主要依托馬廟循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)聚集作用，峪口禽業(yè)和百事特鵪鶉養(yǎng)殖深加工資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，金鄉(xiāng)百子鵝、濟(jì)寧青山羊等地方品種資源種源雜交優(yōu)勢，重點(diǎn)引導(dǎo)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)品深加工，逐步形成禽肉、蛋供應(yīng)基地。同時(shí)，加大大蒜、辣椒等經(jīng)濟(jì)作物秸稈利用化研究，特別是秸稈喂羊、喂豬、秸稈青貯制作及飼喂實(shí)驗(yàn)研究，走秸稈綜合利用，減少環(huán)境污染的路子

2.1 爭取扶持政策，加強(qiáng)資金保障。在加快畜牧業(yè)綠色發(fā)展中，要始終堅(jiān)持多元化籌集資金，努力爭取國家、山東省、濟(jì)寧市各級(jí)政府投入畜牧公共服務(wù)和公益性事業(yè)的資金；爭取畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣項(xiàng)目資金投入比例，在支農(nóng)惠農(nóng)資金、專項(xiàng)資金等方面給予優(yōu)先安排和支持；在確保使用好財(cái)政資金的同時(shí)，根據(jù)不同的項(xiàng)目性質(zhì)和盈利水平，采用靈活方式，將有些財(cái)政資金與金融資金結(jié)合起來使用，采取貸款貼息、貸款擔(dān)保等方法，發(fā)揮財(cái)政與金融資金綜合效應(yīng)。

2.2 抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。在全縣大力推廣優(yōu)質(zhì)良種奶牛、生豬、蛋雞等畜種，提高全縣良種率、畜牧生產(chǎn)力，以優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大市場。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，科技含量高的示范基地，通過綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場為導(dǎo)向，在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。大力推廣大蒜秸稈喂豬生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品模式，降低養(yǎng)殖成本獲取較高利潤。

2.3 發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持峪口禽業(yè)、永利、格潤等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 做好畜牧養(yǎng)殖糞污資源化利用。要細(xì)化優(yōu)化扶持政策，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金的投入，強(qiáng)化污染防治工藝、廢棄物綜合利用等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持養(yǎng)殖場（戶）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和提檔升級(jí)。積極倡導(dǎo)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，通過強(qiáng)化財(cái)政、信貸、土地等政策激勵(lì)，扶持引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）走農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的綠色發(fā)展路徑，不斷提高污染物綜合處理能力和消納空間，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)交流合作，抓好品牌帶動(dòng)

從金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)的實(shí)際出發(fā)，為加強(qiáng)畜牧業(yè)技術(shù)交流、產(chǎn)品交流，做好同省內(nèi)外大專院校、科研單位、龍頭企業(yè)的組織聯(lián)系，采取論壇、研討等形式，圍繞發(fā)展政策、發(fā)展模式、發(fā)展方向、發(fā)展方法等進(jìn)行深入的探索交流，建立起長效的合作機(jī)制；面向全社會(huì)開展人才交流合作，擴(kuò)大合作研究、技術(shù)培訓(xùn)等的范圍和領(lǐng)域；努力培植一批畜牧行業(yè)品牌、畜產(chǎn)品品牌，整體包裝、整體推介，通過品牌效應(yīng)帶動(dòng)金鄉(xiāng)縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平提升。