聚力共富共享共樂 提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)感

趙浩宇

崇州市以開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)為引領(lǐng)，重新審視鄉(xiāng)村多元價(jià)值，突出“三聚焦三提升”，積極探索推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)融合的平臺(tái)、詩意棲居的家園。

聚焦民共富，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效

鄉(xiāng)村越來越成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間。崇州市順應(yīng)城鄉(xiāng)居民需求新變化，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展跨界融合、技術(shù)引領(lǐng)、品牌生成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收致富。

一是做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)糧油示范基地23萬畝，引進(jìn)北大科技園、北京協(xié)同創(chuàng)新研究院，建成川農(nóng)大科研總部、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)總部基地；加快實(shí)施“中國好糧油”工程，總投資539億元，開工建設(shè)潤恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等21個(gè)鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目；引進(jìn)實(shí)施投資50億元的華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

二是推動(dòng)融合發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”，依托國家新型工業(yè)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)實(shí)施北大綠欣、奧科美農(nóng)業(yè)等一批大數(shù)據(jù)項(xiàng)目；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+文化”，攜手川瑞發(fā)展、成都傳媒，引進(jìn)中糧集團(tuán)、藍(lán)城集團(tuán)等龍頭企業(yè)，加快建設(shè)街子文化創(chuàng)客小鎮(zhèn)、城市濕地電影主題公園等5個(gè)文化創(chuàng)意基地；推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”，依托國家全域旅游示范區(qū)，總投資602億元，開工建設(shè)隴海三郎國際旅游度假區(qū)、法國地中海俱樂部、天府國際慢城等104個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目，加快推動(dòng)田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn)。

三是創(chuàng)新制度供給。深化完善農(nóng)業(yè)（林業(yè)）共營制等24項(xiàng)“三農(nóng)”試點(diǎn)改革。緊扣城鄉(xiāng)關(guān)系重塑，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)管理體制改革，加快推進(jìn)行政組織構(gòu)架、城鄉(xiāng)空間、要素供給、社區(qū)治理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“五個(gè)重構(gòu)”，推動(dòng)行政管理、規(guī)劃建設(shè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、社區(qū)發(fā)展治理體制“五個(gè)一體化”，實(shí)施“五位一體”管理，探索建立“管委會(huì)+投資公司+共營制”運(yùn)營模式，努力為主體功能區(qū)建設(shè)探索制度經(jīng)驗(yàn)。

聚焦民共享，加快提升現(xiàn)代農(nóng)村功能

習(xí)近平總書記深刻指出，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。崇州市堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)，更加注重鄉(xiāng)村多維運(yùn)營、價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)提升鄉(xiāng)村功能品質(zhì)、形象氣質(zhì)和品牌價(jià)值，努力詮釋好美麗宜居公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)。

一是構(gòu)建差異協(xié)同的功能格局。把崇州全域劃分為“山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)、田園城市核心區(qū)”四個(gè)主體功能區(qū)，分區(qū)塑造“岷山晴雪、茂林鏡湖，古鎮(zhèn)聚落、街巷生活，景田修竹、共營共享，四季罨畫、智慧城市”等具有鮮明識(shí)別度的區(qū)域形象，促進(jìn)全域美麗宜居、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的空間格局。樹立全域旅游、全業(yè)旅游、全域景區(qū)理念，啟動(dòng)編制崇州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提升全域規(guī)劃的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、共享發(fā)展。堅(jiān)持“蜀風(fēng)雅韻、百村百態(tài)”，編制完成川西林盤“十大體系”規(guī)劃導(dǎo)則。啟動(dòng)3個(gè)特色鎮(zhèn)、2條川西林盤聚落示范帶建設(shè)，加快把“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的美好意境轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。

三是構(gòu)建綠水青山的生態(tài)格局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全面落實(shí)“三治一增”，加快李家?guī)r水庫等15個(gè)重大生態(tài)工程建設(shè)，深度治理“十河貫景、四水繞城”的“藍(lán)線”，加快完善五級(jí)城市生態(tài)“綠網(wǎng)”。啟動(dòng)100公里天府綠道建設(shè)，建成2個(gè)萬畝濕地、100公里稻香（花香）旅游環(huán)線、42公里健身步道。加快以綠道為經(jīng)線，串聯(lián)城鄉(xiāng)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)，扮靚藍(lán)綠交織、望山親水的生態(tài)空間。

聚焦民共樂，加快提升農(nóng)民生活品質(zhì)

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。崇州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、優(yōu)供給，加快構(gòu)建均質(zhì)分布、平等共享的城鄉(xiāng)生活網(wǎng)絡(luò)，努力讓鄉(xiāng)村既有美麗顏值、更有生活品質(zhì)。

一是加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。突出市民和企業(yè)兩個(gè)主體，規(guī)劃建設(shè)文化教育、運(yùn)動(dòng)休閑等9個(gè)功能中心；穩(wěn)妥有序推進(jìn)“居站分離”改革；依托智慧城市建設(shè)，已實(shí)施智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務(wù)等一批項(xiàng)目，加快推動(dòng)高品質(zhì)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋，向林盤“布點(diǎn)”，努力讓群眾生活更有質(zhì)感。

二是加快建設(shè)布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)化布局，提檔升級(jí)農(nóng)村“七網(wǎng)”，深化智慧城市、海綿城市和城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。引進(jìn)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水田林路房整體改善，努力以服務(wù)提升、環(huán)境改善，促進(jìn)項(xiàng)目回遷、資金回流、人才回歸。

三是加快建設(shè)蜀風(fēng)雅韻的人文景觀體系。強(qiáng)化城鄉(xiāng)筑景，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)綠化彩化景觀設(shè)計(jì)，打造“主客共享、城景交融”的視線景觀廊道。把川西林盤作為傳承天府文化的地理標(biāo)識(shí)，組建成都川西林盤培訓(xùn)學(xué)院，建立“天府文化+設(shè)計(jì)師聯(lián)盟+集體經(jīng)濟(jì)組織”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深挖歷史古韻，弘揚(yáng)人文之美，打造道明竹藝村、凡樸生活等一批新中式川西民居聚落，用文化延續(xù)未來、讓藝術(shù)點(diǎn)亮鄉(xiāng)村。

四是加快建設(shè)共建共享的社區(qū)治理體系。堅(jiān)持“一核多元、合作共治”，深化完善“紅色引領(lǐng)綠色”合作社黨建模式，讓黨的“神經(jīng)末梢”真正發(fā)揮作用。深化完善基層社會(huì)協(xié)商、民生項(xiàng)目競(jìng)爭性申報(bào)等制度機(jī)制，構(gòu)建股份合作等利益鏈接機(jī)制，努力做到發(fā)展思路群眾中來、發(fā)展過程群眾出力、發(fā)展成果群眾共享。