新常態(tài)下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困囿、成因及發(fā)展路徑

[摘要]高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨很多困囿，其教育目標(biāo)和定位與社會(huì)需求之間存在較大偏差，課程體系、人才培養(yǎng)機(jī)制等也不夠完善靈活。教育工作者要認(rèn)真分析造成這些問(wèn)題的成因，準(zhǔn)確定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，健全體制機(jī)制，完善課程體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教育質(zhì)量，培養(yǎng)高水平的綜合型人才。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài) 高職教育 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

[作者簡(jiǎn)介]曹艷艷（1983- ），女，山西左權(quán)人，重慶能源職業(yè)學(xué)院，講師，碩士。（重慶 402260）

[基金項(xiàng)目]本文系2017年重慶市高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究課題“高職物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)研究”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：CQGJ17192B）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）11-0066-04

一、新常態(tài)下高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展保持在世界前列，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、工業(yè)4.0和高鐵建設(shè)等方面，我國(guó)都有著令世界矚目的成就。不過(guò)，仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分創(chuàng)新技術(shù)仍是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家已有技術(shù)的模仿，缺少自主創(chuàng)新的核心技術(shù)，整個(gè)社會(huì)還沒(méi)有形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，科研技術(shù)人員工資收入低，不少企業(yè)往往急功近利，做的是微創(chuàng)新或模仿、抄襲其他企業(yè)的熱門技術(shù)，很少愿意在科研上加大經(jīng)費(fèi)投入。另外，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，各大企業(yè)生存和發(fā)展都需要尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)人口紅利期，不能再依托勞動(dòng)力密集型、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等粗放型方式發(fā)展，必須建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新思路。

實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)積極發(fā)展能否真正落實(shí)，取決于能否以科技創(chuàng)新為抓手，培養(yǎng)出能夠促進(jìn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的高素質(zhì)綜合型人才。高職院校是為社會(huì)企業(yè)培養(yǎng)勝任生產(chǎn)、管理、研發(fā)和技術(shù)等高素質(zhì)綜合型人才的教育機(jī)構(gòu)，只有不斷加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，才能滿足新常態(tài)下的社會(huì)人才崗位需求，讓廣大擁有較強(qiáng)動(dòng)手和技術(shù)能力的人才進(jìn)入到新型崗位中，將“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的現(xiàn)實(shí)困囿

高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的現(xiàn)實(shí)困囿主要體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容、教育模式、眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和師資隊(duì)伍等方面。其中，以下幾點(diǎn)尤為突出：

（一）對(duì)創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)知不清晰

首先，學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足。多數(shù)高職教育工作者和學(xué)生本身對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在一定的誤解。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是被當(dāng)作在校學(xué)生的一門就業(yè)指導(dǎo)課程的某些章節(jié)內(nèi)容，教師在教學(xué)過(guò)程中會(huì)簡(jiǎn)單介紹一些基礎(chǔ)理論知識(shí)，基本上也是照本宣科，沒(méi)有在教育教學(xué)中真正開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。不少教師對(duì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為這不過(guò)是政績(jī)工程，以致學(xué)生只能從教材中了解一些簡(jiǎn)單的注冊(cè)公司和管理企業(yè)的方法，而教材本身的內(nèi)容并不是科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論。沒(méi)有充足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)施和實(shí)踐條件作為保障，沒(méi)有真正富有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)學(xué)習(xí)，難免會(huì)泯滅學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，使學(xué)生質(zhì)疑學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)計(jì)不完善

高職院?；径既鄙偻晟频膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，更談不上科學(xué)地對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，也無(wú)法提出能夠解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題的方案。大部分高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與其他專業(yè)課程及實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教育沒(méi)能有機(jī)結(jié)合，與高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)脫鉤，課程內(nèi)容一成不變，教師不去設(shè)計(jì)課程體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材談不上與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程需重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，講求教學(xué)模式和課程內(nèi)容的靈活應(yīng)變，這樣才能提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量?，F(xiàn)有的課程不僅內(nèi)容枯燥，而且缺少實(shí)踐平臺(tái)的支撐和對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，無(wú)異于紙上談兵，難以使學(xué)生認(rèn)同。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)條件不完善

目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要由高職院校承擔(dān)，沒(méi)有形成社會(huì)各界相互協(xié)同合作的局面，教學(xué)條件不完善。其一，高職院校當(dāng)前的教學(xué)條件無(wú)法滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，大多數(shù)院校沒(méi)有制定與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的政策，也無(wú)法保障國(guó)家政策落實(shí)到位。其二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍水平不高，甚至很多院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師由輔導(dǎo)員兼職。其三，普遍缺少實(shí)訓(xùn)器材和配套基地建設(shè)，經(jīng)費(fèi)保障不完善，這些都是制約高職院校提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的主要因素。另外，各地政府下發(fā)給高職院校的促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件很多，但給予院校落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的保障條件不足，社會(huì)行業(yè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策響應(yīng)不積極，缺少鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（四）缺少針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同機(jī)制

高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面與政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)行業(yè)企業(yè)協(xié)同不足。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求學(xué)生能夠真正介入社會(huì)實(shí)踐，做到這一點(diǎn)，除了需要院校自身努力外，更要在全社會(huì)構(gòu)建起符合高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特點(diǎn)的協(xié)同機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要多個(gè)社會(huì)主體積極參與，而不同主體有著各自的利益訴求和行為特點(diǎn)，如果缺乏協(xié)同機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致各個(gè)主體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的協(xié)同積極性不足。目前，部分高職院校已經(jīng)投資建設(shè)了眾創(chuàng)空間或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，但企業(yè)卻普遍不信任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，同時(shí)高職院校沒(méi)有建立起多方協(xié)同的人才培養(yǎng)制度，導(dǎo)致在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)問(wèn)題上難以與企業(yè)達(dá)成共識(shí)。

近年來(lái)，高職院校通過(guò)建設(shè)眾創(chuàng)空間實(shí)踐基地來(lái)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，希望在特色專業(yè)定位和教育改革方向上能夠結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作由學(xué)校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門主導(dǎo)，其制定的教育文件很難符合二級(jí)學(xué)院教學(xué)特點(diǎn)，更不能促進(jìn)社會(huì)企業(yè)協(xié)同，大多數(shù)指導(dǎo)工作無(wú)法落到實(shí)處，具體表現(xiàn)為：其一，高職院校沒(méi)有完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體部門的責(zé)任和義務(wù)，沒(méi)有讓二級(jí)學(xué)院作為主體承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐工作，其他行政部門和二級(jí)學(xué)院在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中難以各司其職。其二，高職院校管理者和二級(jí)學(xué)院對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在認(rèn)識(shí)上的差異，教學(xué)模式和評(píng)估機(jī)制等難以將校級(jí)管理和二級(jí)學(xué)院教學(xué)較好地結(jié)合起來(lái)。其三，許多高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)，基本上都是過(guò)于重視創(chuàng)業(yè)率和成功率等片面指標(biāo)，造成很多拔苗助長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。進(jìn)行科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，將多個(gè)主體高效協(xié)同起來(lái)，優(yōu)化和整合各個(gè)主體的資源，形成社會(huì)協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完善機(jī)制，是提升高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核評(píng)價(jià)不健全

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考核評(píng)估還沒(méi)有建立起科學(xué)的制度，更多是將普通專業(yè)評(píng)估和指標(biāo)構(gòu)建直接套用在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上，主要表現(xiàn)為：其一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估直接照搬專業(yè)課程評(píng)估，將傳統(tǒng)評(píng)估中的課程設(shè)計(jì)、過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià)、聽課制度、督導(dǎo)制度和考試成績(jī)分析等直接移植到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，漠視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)工作。其二，高職院校管理層直接將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量等同于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽成績(jī)，陳舊的、政績(jī)工程式的評(píng)價(jià)機(jī)制漠視了高素質(zhì)綜合型人才培養(yǎng)的客觀性和復(fù)雜性，評(píng)估結(jié)果基本缺少可信度，以致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作推進(jìn)十分緩慢。

三、新常態(tài)下推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的路徑

新常態(tài)下，教育工作者要學(xué)習(xí)貫徹、準(zhǔn)確解讀關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策文件，結(jié)合高職教育規(guī)律，轉(zhuǎn)變教育理念，設(shè)計(jì)和完善科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑。

（一）準(zhǔn)確定位高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠有效緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，因此，不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)指導(dǎo)課程簡(jiǎn)單結(jié)合。高職院校要轉(zhuǎn)變教育理念，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程足夠的課時(shí)和師資保障，將其覆蓋高職教育全流程，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。在教學(xué)實(shí)踐中，高職院校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育真正納入人才培養(yǎng)方案的必修課中，創(chuàng)新課程內(nèi)容以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，要正確認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義，將專業(yè)課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，使他們真正掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精髓，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才綜合素質(zhì)的要求。高職院校不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)課程的附庸，以免使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育處于尷尬境地，甚至與其他專業(yè)課程教育互不相關(guān)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)應(yīng)該落在第二課堂的實(shí)踐鍛煉上，這樣才能滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)人才培養(yǎng)的要求。

（二）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制

切實(shí)有效的體制機(jī)制建設(shè)能夠保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，具體包括以下幾個(gè)方面：其一，設(shè)計(jì)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分認(rèn)定制度。學(xué)生可通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽、社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等方式，借助權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)獲取學(xué)分。同時(shí)，高職院?？稍O(shè)立專業(yè)學(xué)分與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，允許參加創(chuàng)業(yè)的學(xué)生免修或免試專業(yè)課程，以便集中精力保證創(chuàng)業(yè)成功率。其二，實(shí)行彈性專業(yè)制，參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生可以適當(dāng)延長(zhǎng)畢業(yè)年限，也可以跨專業(yè)或跨學(xué)院學(xué)習(xí)，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)學(xué)生修改專業(yè)或轉(zhuǎn)學(xué)院的手續(xù)，同時(shí)也為學(xué)生離校創(chuàng)業(yè)提供便利。其三，設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽或?qū)嵺`中取得優(yōu)異成績(jī)的學(xué)生，也可以讓學(xué)生將畢業(yè)設(shè)計(jì)替換為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系應(yīng)注重開發(fā)面向所有在校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的多元化學(xué)習(xí)。在專業(yè)教育中，高職院校教師要設(shè)計(jì)能夠滿足學(xué)生參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽或?qū)嵺`實(shí)訓(xùn)知識(shí)內(nèi)容?？梢远ㄆ谂e辦一定數(shù)量的面向?qū)W生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，邀請(qǐng)知名創(chuàng)業(yè)公司的企業(yè)家或高水平工程師來(lái)校與學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通交流?？山梃b國(guó)外同類高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，與本地域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和自身辦學(xué)特色設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。

加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指導(dǎo)工作的落實(shí)，促進(jìn)以賽代教、以賽促教工作水平的提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材不能拘泥于現(xiàn)狀，而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，做到淺顯易懂，能夠在實(shí)際層面指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要覆蓋學(xué)生在校學(xué)習(xí)的所有階段，按照不同學(xué)生和不同學(xué)科開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課和提升課、拓展課、競(jìng)賽輔導(dǎo)課、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課等，并根據(jù)各學(xué)院的專業(yè)特色設(shè)計(jì)企業(yè)管理、法律法規(guī)、心理素質(zhì)教育、融資管理和人力資源管理等對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有幫助的選修課程。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)工作

高職院校要積極建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，在教師的工作業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批和立項(xiàng)、專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、大賽指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)等方面給予傾斜，吸引校外研究員和企業(yè)高級(jí)工程師等“雙師型”教師參與到學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，制定專門的兼職企業(yè)導(dǎo)師政策，建立高水平的師資隊(duì)伍。高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育離不開高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師不僅要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)，也要有豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。教師只有對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有著深刻的理解，才能結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)教好學(xué)生。

總之，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)各界共同努力，既要營(yíng)造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍和教學(xué)條件，為學(xué)生提供完善的課程體系和動(dòng)手實(shí)踐機(jī)會(huì)，也要給予政策激勵(lì)和教育質(zhì)量保障，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)保駕護(hù)航。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)高職教育改革的必由之路。教育工作者要深入研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論并付諸實(shí)踐，真正促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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