環(huán)境影響評價工作發(fā)展趨勢探究

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會水平不斷提高，人們對于賴以生存的環(huán)境也越來越重視。環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和人工改造的自然因素的總和，環(huán)境問題在人們的社會發(fā)展中已經(jīng)成為了限制性因素，因此出現(xiàn)了環(huán)境影響評價工作。環(huán)境影響評價工作就是為了評估工程給環(huán)境帶來的影響，并且找出降低環(huán)境不良影響的辦法。本文主要探討環(huán)境影響評價工作發(fā)展中的問題，并且探索環(huán)境影響評價工作未來發(fā)展趨勢

關(guān)鍵詞：環(huán)境；環(huán)境影響評價工作；發(fā)展趨勢

環(huán)境影響評價工作主要指的是環(huán)評人員對于規(guī)劃和建設(shè)的項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)測、分析和評估，并且提出預(yù)防或者減小影響的方法和措施。近年來，由于我國工程的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越嚴重，這也給人們的生活帶來了嚴重的威脅，在我國現(xiàn)階段的環(huán)境影響評價工作存在著許多的問題，我們將對這些問題進行分析。

一、現(xiàn)階段我國環(huán)境影響評價工作發(fā)展中呈現(xiàn)的問題

（一）涉及層次較為滯后

一直以來，我國的環(huán)境影響評價工作主要針對一些具體的建設(shè)項目，涉及到立法、規(guī)劃層次較少，如果沒有立法和規(guī)劃的支持，環(huán)境影響評價工作很難發(fā)展起來，很難得到重視。在法律中，雖然一些法律會偶爾涉及到環(huán)境影響評價，但是并沒有做出具體明確的規(guī)定，這會使許多部門不按照法律開展環(huán)境影響評價工作，并且環(huán)境影響評價工作在實施的過程中將會很難進行。

（二）疏于管理，流于形式

目前在許多地方，關(guān)于環(huán)境影響評價工作的法律文件并沒有落實到實處，為了某些項目編寫的環(huán)境影響評價的工作僅僅是為了通過上級的審查，而并不是真正的去了解文件的內(nèi)涵，在獲得上級批準后就將這些文件拋在腦后。特別是一些地方政府在審批建設(shè)項目的時候，對于一些不符合社會發(fā)展政策的、選址錯誤的、環(huán)境影響嚴重的項目也予以批準，這對于環(huán)境影響評價政策來說完全是流于形式，因為某些政府對于環(huán)境影響評價政策的執(zhí)行力度不夠，造成了很多工程項目未經(jīng)驗收就投產(chǎn)使用，這就是我國現(xiàn)階段環(huán)境影響評價工作疏于管理，流于形式的表現(xiàn)。

（三）公眾參與度低

公眾的參與在環(huán)境影響評價工作中有著重要的影響，公眾的參與可以在建設(shè)項目的環(huán)境影響方面起到監(jiān)督作用。雖然我國把公眾參與已經(jīng)納入到環(huán)境影響評價的審批中，但是公眾的意見并沒有顯示到審批建議中，沒有起到實質(zhì)性作用。在我國民間沒有強有力的民間環(huán)保組織來參與到項目建設(shè)中，并且政府對于項目的建設(shè)具有主導(dǎo)權(quán)，這會打擊人民群眾參與的積極性，使環(huán)境影響評價失真。

（四）團隊整體能力不足

當前很多的環(huán)境影響評價工作的團隊整體能力不足，人才緊缺，工作量較大，使得該行業(yè)的工作人員對于環(huán)境影響評價的工作沒有深入了解，在文件編寫中可能會出現(xiàn)很多錯誤，對于工程建設(shè)項目的建議也不太準確，很難得到社會各界的重視。所以說，環(huán)境影響評價工作的團隊整體能力對于整個環(huán)境影響評價行業(yè)來說是至關(guān)重要的。

二、我國環(huán)境影響評價工作未來發(fā)展趨勢

（一）完善空間規(guī)劃，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)

空間規(guī)劃是環(huán)境評價的主要依據(jù)，空間規(guī)劃主要是由公共部門使用的影響未來活動空間進行規(guī)劃的方法，空間規(guī)劃主要是為了創(chuàng)造更合理的土地使用空間，平衡保護環(huán)境和發(fā)展兩個方面，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟共同發(fā)展的目標。完善空間規(guī)劃可以讓環(huán)境影響評價工作更加科學(xué)化、合理化，更有利于落實環(huán)境影響評價政策，促進我國環(huán)境影響評價的未來發(fā)展。

（二）加強監(jiān)督管理，確保各項政策的落實

現(xiàn)階段，我國在環(huán)境影響評價方面的執(zhí)法力度不夠，社會監(jiān)督也不夠，使得很多項目的環(huán)境保護措施不能得到嚴格落實，這種情況影響了各種環(huán)境影響評價制度的落實，出現(xiàn)了許多弄虛作假的情況。所以環(huán)境保護部門應(yīng)該盡快的完善監(jiān)督管理體系，實現(xiàn)對各個建設(shè)項目的監(jiān)督管理，促進工程項目落實環(huán)境影響評價政策，杜絕在審批環(huán)節(jié)弄虛作假的現(xiàn)象，真正落實好關(guān)于環(huán)境影響評價的各種政策。

（三）加強環(huán)境影響評價隊伍的建設(shè)

環(huán)境影響評價隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)影響著我國環(huán)境影響評價工作的整體質(zhì)量，關(guān)系到社會各界對于環(huán)境影響評價工作的重視程度。為了能夠提高我國的環(huán)境影響評價的整體素質(zhì)，我們要加強對專業(yè)隊伍的建設(shè)。我國的環(huán)境保護部門專門建立了環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試制度，從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格的考試，在獲得合格成績和資格證書后才能夠從事環(huán)境影響評價工作。此外，管理單位對環(huán)境影響評價工作的從業(yè)人員進行考核，對于貢獻突出的從業(yè)人員進行表彰和獎勵，這可以促進行業(yè)內(nèi)部形成學(xué)習風潮，更好的促進環(huán)境影響評價工作的發(fā)展。

三、結(jié)語

隨著我國社會各界對于環(huán)境的關(guān)注度的提升，環(huán)境影響評價工作未來會發(fā)展的更好。目前我國的環(huán)境影響評價工作有很多問題，包括環(huán)境影響評價工作涉及層次較為滯后，并且環(huán)境影響評價工作疏于管理，流于形式，在建設(shè)工程的審批中關(guān)于環(huán)境影響評價工作公眾參與度低，環(huán)境影響評價團隊整體能力不足等。為了解決這些問題，我們要完善空間規(guī)劃，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)；我們要加強監(jiān)督管理確保關(guān)于環(huán)境影響評價工作各項政策的落實；我們要加強環(huán)境影響評價隊伍的建設(shè)，為環(huán)境影響評價工作輸送更多有才能的人。相信在我國有關(guān)部門的關(guān)注和社會各界人士的共同努力下，我國的環(huán)境影響評價事業(yè)一定會向著更好的方向發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：雷艷輝（1984-），女，湖南常德人，工程師，研究方向：環(huán)境影響評

價、污染防治及環(huán)保政策。