江西省農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧研究

解新華

摘要：電商已成為農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的一種重要形式，在闡述農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧相關(guān)概念基礎(chǔ)上，就江西省農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧所存在問題進行分析，同時就農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的策略進行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商；精準(zhǔn)扶貧；對策研究

一、農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的概念

電商精準(zhǔn)扶貧，可作為一個專有名詞，將其定義為以電商為載體與手段，通過精準(zhǔn)方式與方法，幫助群眾脫貧致富。農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧旨在通過發(fā)展農(nóng)村電商幫助農(nóng)戶脫貧，以實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)家致富的目標(biāo)。2014年起，國內(nèi)農(nóng)村電商取得快速發(fā)展，“在外跑，不如回鄉(xiāng)做淘寶”“發(fā)家致富靠京東”等標(biāo)語在農(nóng)村隨處可見。農(nóng)村電商是農(nóng)業(yè)在信息化時代的一個重要發(fā)展機遇，能推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，一定程度上能破解“三農(nóng)”難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型，對農(nóng)村發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《江西省電商發(fā)展情況報告》，截止到2017年5月，江西全省范圍內(nèi)一共有二十九個國家級農(nóng)村示范縣，省里在此基礎(chǔ)上還培育了十個省級“電商進村示范縣”及十二個省級扶貧電商推進重點縣。初步統(tǒng)計，全省已建有三千多個電商扶貧中心，直接成功幫助省內(nèi)一萬兩千余名農(nóng)村貧困群眾脫貧，間接幫助省內(nèi)四十余萬名農(nóng)村群眾增加收入。在農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的同時，省內(nèi)還涌現(xiàn)出寧都、井岡山等農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式，為全國農(nóng)村電商扶貧提供了借鑒意義。

二、江西農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧存在問題

（一）村民認可度有待提升，未將其作為創(chuàng)收途徑

為深入了解農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r，龐康萍等人曾組織廣東工業(yè)大學(xué)調(diào)研團隊對江西井岡山地區(qū)農(nóng)村電商扶貧進行了調(diào)研。其結(jié)果顯示：在利用電子商務(wù)平臺意進行相關(guān)經(jīng)濟方面， 28%人群表示很有興趣，65%人群表示會先了解再看作決定，7%人群沒有利用電子商務(wù)平臺的意愿；在獲取電商渠道上，44%人群通過商家宣傳來獲取電商相關(guān)信息，6%通過村干部獲取電商相關(guān)信息。本人所在院校也組織大學(xué)生調(diào)研團隊奔赴九江、上饒、贛州三地對農(nóng)村電商發(fā)展?fàn)顩r進行相關(guān)調(diào)研。結(jié)果顯示： 65歲及以上（1952年及以前出生）的村民熟悉、了解或使用農(nóng)村電商的比例為5.2%；55歲及以上的（1962年1952年出生）的村民熟悉、了解或使用農(nóng)村電商的比例為15.3%；45 55歲（1952年1961年出生）的村民熟悉、了解或使用農(nóng)村電商的比例為55.7%；35 55歲（1962年1971年出生）的村民熟悉、了解或使用農(nóng)村電商的比例為78.7%；35歲及以下（1971年及以后出生）的村民熟悉、了解或使用農(nóng)村電商的比例為100%。雖然年輕群體對農(nóng)村電商的接納程度逐漸在增加，但很多人都并未考慮將農(nóng)村電商作為一種增收方式。

（二）電商人才缺乏，人才難以留住

當(dāng)前江西農(nóng)村電商發(fā)展還處于較為初級階段，農(nóng)村電商對高級電商人才缺乏吸引力。雖然農(nóng)村生活經(jīng)濟水平得到了較大的提升，但越來越多的年輕人選擇外出務(wù)工，消費主力并不在農(nóng)村，消費總量的不足使得農(nóng)村電商從業(yè)人員熱情不高，電商從業(yè)人員不斷流失。筆者所在調(diào)研組調(diào)研顯示：與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)村居民消費嚴重不足，電商從業(yè)人員難以獲得較好的經(jīng)濟效益。當(dāng)前，農(nóng)村電商發(fā)展面臨著市場意識不強、人才儲備不足，政策不到位等困境，這些問題制約著農(nóng)村電商的進一步發(fā)展。

（三）責(zé)任主體不明確，扶持力度亟需加強

參與農(nóng)村電商的主體通?？煞譃檎?、公益組織、市場主體三個部分，他們的出發(fā)點存在差異：政府關(guān)注的是通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，在一定程度上緩解貧富差距；公益組織更注重良知，將企業(yè)的社會責(zé)任感放在第一位；市場其邏輯注重資源的優(yōu)化配置，更突出經(jīng)濟行為。三種邏輯之間會存在一定的交集，會有共同的利益訴求，但三者之間也會出現(xiàn)難以協(xié)調(diào)的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村電商的扶持力度不夠，一些硬件條件不能滿足農(nóng)村電商發(fā)展需求。

三、江西農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧對策研究

（一）提升村民認可度，加強宣傳力度

老一代農(nóng)民受教育程度偏低，大都只有初中文化水平，甚至只有小學(xué)文化程度，加之長期身處農(nóng)村，缺乏與外界積極溝通，接收各方信息能力較差，與外界先進的理念和技術(shù)相隔絕，對新事物好奇心也較淡泊，缺乏自我提高意識，其學(xué)習(xí)欲望并不強烈。因而需加強對電商產(chǎn)業(yè)的相關(guān)宣傳。因此，不深入村民做電商的思想工作是不行的，這只會使得政策流于形式，村民也只知此政策，對其內(nèi)容卻知之甚少，甚至曲解政策，造成不必要麻煩。在具體工作落實過程中，我們要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體傳播技術(shù)，加強對村民的宣傳

教育，使他們深刻認識到當(dāng)前電商發(fā)展形勢。

（二）培育人才，創(chuàng)造條件留住人才

人才是農(nóng)村電商發(fā)展的困境，一些地方嘗試開展農(nóng)村電商扶貧專項行動，如實施精準(zhǔn)扶貧行動，幫助貧困地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富。如一些地方聯(lián)合地方高校進行了積極嘗試，均取得了較好成效。為了進一步提升電商人才的培養(yǎng)水平，各級政府應(yīng)將電商知識相關(guān)培訓(xùn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育培訓(xùn)的必修課程，通過整合人社局、商務(wù)、農(nóng)林等部門相關(guān)資源，增強相關(guān)培訓(xùn)。積極出臺相關(guān)政策，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村電商。如某地大學(xué)生回鄉(xiāng)后發(fā)展農(nóng)村電商，發(fā)揮了較好的示范效應(yīng)。

（三）明確責(zé)任主體，增大扶持力度

在農(nóng)村電商發(fā)展過程中，要不斷提升扶貧精準(zhǔn)性，在對接不同主體時要滿足不同主體之間的訴求，要積極構(gòu)建電商精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)在動力機制。要對責(zé)任分工作進一步的明確，各級黨委政府是精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體，要通過實地調(diào)研，制定具體工作推進方案，積極搭建農(nóng)村電商平臺。黨中央提出了“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的攻堅戰(zhàn)略，政府部門也出臺了相關(guān)文件，要求不斷推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的驅(qū)動作用，支持電商、物流、金融等企業(yè)積極參與涉農(nóng)電商平臺建設(shè)，不斷促進電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的融合發(fā)展。

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