打造年輕干部“選、育、管、用”全鏈條機制

于寶國

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計。要著眼長遠戰(zhàn)略需要，做好新時代年輕干部工作，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。組織部門要進一步聚焦新使命，貫徹好全國組織工作會議精神，遵循干部成長規(guī)律，優(yōu)化干部成長路徑，進一步建立健全年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督和選拔使用的全鏈條機制，建設(shè)能力過硬、梯次分明、充滿活力的優(yōu)秀年輕干部隊伍，為大慶爭當(dāng)全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供堅強保證。

一、堅持廣開賢路，暢通儲備年輕干部的源頭活水

發(fā)現(xiàn)儲備是年輕干部培養(yǎng)選拔工作的基礎(chǔ)和前提，必須擴大選人視野，讓年輕干部的蓄水池始終保持水源充足、一池活水。一是拓寬“選”的途徑。加大人才引進、公務(wù)員考錄、選調(diào)生、大學(xué)生村官等工作力度，不斷增加年輕干部數(shù)量，特別是適當(dāng)降低艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄門檻，鼓勵高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作，常態(tài)化推動年輕干部合理流動、及時補充。堅持基層和實踐導(dǎo)向，加大一線考察識別干部力度，重點關(guān)注在急難險重任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異的優(yōu)秀年輕干部，打通基層優(yōu)秀年輕干部向上晉升渠道。特別要用好選調(diào)生這個群體，適當(dāng)擴大規(guī)模，將其作為年輕干部的重要來源。大慶現(xiàn)有年輕干部3594人，其中知名高校的畢業(yè)生1200余人、年輕科級干部789人，為干部隊伍厚植了根基。二是嚴(yán)格“進”的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹好“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量優(yōu)良”的要求，不能把年輕干部完全等同于年齡小、學(xué)歷高的干部，更不能因為當(dāng)前年輕干部鬧“饑荒”就饑不擇食、搞“大幫哄”，必須保證年輕干部隊伍質(zhì)量和梯隊的合理性、連續(xù)性。要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出以德為先、工作實績、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎯?yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對每方面內(nèi)容進行具體細化，嚴(yán)格審查把關(guān)，從源頭上保證年輕干部優(yōu)中選優(yōu)。三是強化“庫”的分析。堅持多渠道發(fā)現(xiàn)和識別優(yōu)秀年輕干部，通過專題調(diào)研、日?？己?、平時了解等方式，掌握各部門各單位年輕干部的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和成長狀態(tài)等情況，建立優(yōu)秀年輕干部儲備庫，切實抓好源頭儲備。對優(yōu)秀年輕干部儲備庫實施分類建庫、動態(tài)管理、定期分析，并根據(jù)綜合分析結(jié)果有針對性地進行篩選和培養(yǎng)，確保與本地發(fā)展需要高度契合。

二、強化綜合鍛煉，打造培養(yǎng)年輕干部的生動課堂

習(xí)近平總書記指出，“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！睆娀囵B(yǎng)鍛煉，是年輕干部快速成長的最佳途徑。一要抓好日常培養(yǎng)。制定專門的年輕干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確每年最低的累計學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，保證充足的教育培訓(xùn)。以市、縣（區(qū)）黨校為主陣地，以省內(nèi)外知名高校為依托，以龍江先鋒網(wǎng)、龍江發(fā)展講壇等為平臺，開設(shè)年輕干部主體培訓(xùn)班和專題培訓(xùn)班，突出理想信念教育，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，同步加強專業(yè)能力、專業(yè)精神教育，切實強化政治素質(zhì)、專業(yè)本領(lǐng)和綜合能力。大慶每年舉辦青年干部培訓(xùn)班，在理論教學(xué)、交流研討基礎(chǔ)上，組織學(xué)員到江西井岡山、河南紅旗渠、山東沂蒙等紅色教育基地接受深刻黨性教育。二要突出重點培養(yǎng)。對政治上堅定、品德上優(yōu)良，能力和表現(xiàn)比較突出的年輕干部，區(qū)分不同特點和培養(yǎng)方向，制定有針對性的培養(yǎng)計劃，實施“精準(zhǔn)滴灌”。對發(fā)展緊缺、特長突出、潛力較大的年輕干部可以實施結(jié)對子的“博導(dǎo)”式跟蹤培養(yǎng)，手把手為他們指路子、出點子，傳授工作經(jīng)驗，促進他們盡快成長成熟，能夠及時放到急需的崗位上去。今年大慶組織實施了市屬教育衛(wèi)生優(yōu)秀人才“雙百培養(yǎng)計劃”，對100余名專業(yè)能力突出、培養(yǎng)潛力較大的干部，實施遞進式培養(yǎng)、跟蹤式訓(xùn)練，逐步解決教育醫(yī)療專業(yè)干部尤其是“一把手”緊缺問題。三要強化實踐鍛煉。大棚里的秧苗經(jīng)不起風(fēng)雨的擊打，催大催熟的果蔬香氣不濃，也容易變質(zhì)，年輕干部也是一樣。要通過組織到先進地區(qū)、上級對口單位掛職，以及交流任職、交辦急難任務(wù)等方式，給年輕干部多創(chuàng)造歷練的機會，讓他們在項目建設(shè)、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等一線和艱苦地方磨練心性、接受砥礪、強筋壯骨，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。大慶每年選取40余名年輕干部開展為期半年的雙向交流掛職，讓機關(guān)干部接受艱苦歷練、基層錘煉，讓基層干部開闊視野、增長閱歷。

三、嚴(yán)格日常管理，形成規(guī)范年輕干部的制度體系

年輕干部處在成長的“黃金期”和“塑形期”，必須通過嚴(yán)格管理幫助他們修枝、除草、驅(qū)蟲，防止“旁逸斜出”，為年輕干部健康成長筑起安全屏障。一要建立提醒制度。堅持定期提醒，通過談心談話、領(lǐng)導(dǎo)點評、走訪座談、發(fā)送信函等形式，對年輕干部工作中的成績、優(yōu)點給予充分肯定，對遇到的困難、挫折及時給予幫助和鼓勵，對出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時提醒、盡早糾正。在提醒過程中，注重對年輕干部的關(guān)心關(guān)愛，認(rèn)真深入了解思想狀態(tài)，加強思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，及時疏導(dǎo)情緒壓力，幫助卸下思想包袱，始終保持良好的工作狀態(tài)。今年，大慶對全市500余名35歲以下年輕干部開展集中廉政警示教育，深刻剖析某縣年輕干部違法違紀(jì)案件，專門輔導(dǎo)如何健康成長，普遍反映引起了警醒、受到了教育。二要改進考核制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、實績考核，對年輕干部實績表現(xiàn)進行全面考核，對掛職鍛煉、抽調(diào)到項目建設(shè)一線、承擔(dān)急難險重任務(wù)的干部不定期跟蹤考核，了解年輕干部工作和思想狀況，并根據(jù)干部成長情況、崗位適應(yīng)情況等及時調(diào)整培養(yǎng)計劃和工作崗位，讓年輕干部始終最大限度發(fā)揮作用。三要用好監(jiān)督制度。年輕干部個性強、經(jīng)驗少，容易受到誘惑和侵蝕，需要通過嚴(yán)格監(jiān)督幫助他們畫紅線、明底線、筑防線。堅持抓早、抓小、抓預(yù)防，注重對年輕干部工作圈、生活圈、朋友圈的監(jiān)督掌控，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、信訪監(jiān)督的作用，讓他們始終處在組織和群眾的視線之內(nèi)，避免受到侵蝕。

四、合理選拔使用，建立用好年輕干部的科學(xué)機制

對于年輕干部，不僅要選出來，更要大膽用起來，切實把他們錘煉成堪當(dāng)大任的骨干力量。一要破除論資排輩、平衡照顧思想，對能力強、素質(zhì)好的年輕干部要大膽提拔使用，必要時可以打破年齡、身份、學(xué)歷、資歷等壁壘，該給位子給位子，不拘一格地使用，讓真正有才能的年輕干部脫穎而出。在2016年換屆時，大慶擇優(yōu)選拔了15名發(fā)展?jié)摿^大、擔(dān)當(dāng)精神突出的優(yōu)秀年輕干部放到縣區(qū)黨政班子中，既優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，又促進了干部歷練成長。二要打破地域觀念、體制束縛，探索年輕干部跨部門、跨縣區(qū)交流任職模式，對于本地沒有合適人選的，可從上級組織部門儲備庫中進行擇優(yōu)推薦，充分把年輕干部用起來。2017年，大慶組織實施年輕人才培養(yǎng)選拔工程，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，選拔出111名優(yōu)秀年輕干部到基層一線、經(jīng)濟部門掛職鍛煉，實現(xiàn)了優(yōu)秀年輕干部在市級層面的統(tǒng)籌使用。三要堅持組織選人、以事?lián)袢耍瑯淞⒄_用人導(dǎo)向，杜絕年輕干部搞自我設(shè)計和預(yù)設(shè)晉升路線圖，克服不敢擔(dān)當(dāng)、“坐等提拔”等消極思想，讓那些“但行好事，不問前程”的優(yōu)秀年輕干部大量涌現(xiàn)。四要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部隊伍調(diào)整和推薦提職人選時，強化年齡結(jié)構(gòu)意識，不僅要考慮今后5年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆需要，也要考慮未來10年、20年甚至更長時間的發(fā)展需要，做到綜合研判有分析，提出動議有考慮，調(diào)整配備有舉措，結(jié)構(gòu)失衡有預(yù)警，實現(xiàn)年輕干部選拔任用工作常態(tài)長效。

（作者系中共大慶市委常委、組織部部長）

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