密山口岸：繁華躍遷商通天下

隋安輝 李逢時(shí) 杜金瑩

中俄對(duì)發(fā)旅游巴士絡(luò)繹魚(yú)貫，喚醒了清晨密山口岸?？诎秶?guó)門附近白棱河橋邊，游客們爭(zhēng)相拍照留存，這個(gè)長(zhǎng)僅4.5米、寬不足2米的橋，是載入吉尼斯紀(jì)錄世界上“最小界河橋”。近旁巨石上鑿刻的“商通天下”四個(gè)大字，言盡百多年來(lái)此處“商賈云集”滄桑與繁華。

商賈云集 繁華躍遷

說(shuō)密山口岸就不能不說(shuō)說(shuō)當(dāng)壁鎮(zhèn)。當(dāng)壁鎮(zhèn)位于密山境內(nèi)，歷史上就是中俄民間貿(mào)易重要通道，南與俄羅斯的圖里洛格水陸相連，一橋之隔，是國(guó)門口岸所在地。

從1889年起，當(dāng)壁鎮(zhèn)開(kāi)始有居民居住，當(dāng)時(shí)人稱此地為“快當(dāng)別”。1927年，鎮(zhèn)內(nèi)初具規(guī)模，店鋪成行，日益繁榮，中蘇貿(mào)易開(kāi)始興隆，中國(guó)主要以大豆出口換回日雜用品，故而這里曾被譽(yù)為“東方大豆之路”。

時(shí)過(guò)境遷百年一瞬，當(dāng)年的“十里當(dāng)鋪，商賈云集”繁華今朝躍遷，民間貿(mào)易重要通道當(dāng)壁鎮(zhèn)一躍成為年過(guò)貨量可達(dá)百萬(wàn)噸，日過(guò)車能力200車次，年驗(yàn)放能力達(dá)60萬(wàn)人次的國(guó)家一類口岸——密山口岸。昔日的“東方大豆之路”現(xiàn)如今為運(yùn)送繁復(fù)物品車輛塞途，畜力車、爬犁運(yùn)輸大豆、豆油、白酒等農(nóng)副產(chǎn)品換取海鹽、布匹、煤油、火柴等日用品、小農(nóng)具場(chǎng)景悠悠消散，眼前一輛輛滿載著糧食、米糠、冰鮮、果菜，甚至煤炭和液化氣等物品汽車在路上疾馳過(guò)往。

密山口岸開(kāi)通初期，年均進(jìn)出口貨物3萬(wàn)噸，過(guò)客2萬(wàn)人次，貿(mào)易額1500萬(wàn)美元。2000年以后，中俄雙方旅游貿(mào)易發(fā)展駛?cè)岁冘嚨?，口岸年過(guò)客16萬(wàn)人次，貿(mào)易額4600萬(wàn)美元。2007～2008年，口岸年過(guò)客峰值達(dá)27.8萬(wàn)人次，來(lái)密山購(gòu)物俄羅斯游客遍布大街小巷，全國(guó)各地企業(yè)也紛至沓來(lái)。

“這么多年來(lái)在密山市政府，商務(wù)局、口岸辦等職能部門的關(guān)懷支持下，我們企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上”，金達(dá)利塑料制品有限公司負(fù)責(zé)人錢克桂說(shuō)。公司通過(guò)招商引資從山東德州遷到密山來(lái)，依托密山口岸，主要生產(chǎn)銷售用于包裝銷往俄羅斯商品的包裝袋，現(xiàn)在年出口額過(guò)千萬(wàn)美元?！懊苌娇诎锻ㄉ汰h(huán)境好，生意和好朋友都在這里，現(xiàn)在也不想回家，密山已經(jīng)成了我的第二故鄉(xiāng)”，操著濃重溫州口音的錢克桂說(shuō)。

密山口岸是國(guó)務(wù)院1988年批準(zhǔn)的一類陸路客貨口岸，于1992年開(kāi)始定期開(kāi)放；經(jīng)中俄兩國(guó)外交部換文確認(rèn)，1993年密山口岸正式開(kāi)通。口岸距俄卡緬雷博洛夫64公里，距烏蘇里斯克170公里，距符拉迪沃斯托克284公里?？诎秶?guó)門主體建筑采用簡(jiǎn)潔曉暢功能性突出的包豪斯風(fēng)格，從照片依稀可見(jiàn)前國(guó)門上筑長(zhǎng)城垛口的仿古風(fēng)格。

2014年以來(lái)，密山市優(yōu)化口岸基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施了口岸查驗(yàn)綜合樓改擴(kuò)建及附屬配套工程，實(shí)施了口岸檢疫查驗(yàn)、檢驗(yàn)監(jiān)管、檢疫處理場(chǎng)地和醫(yī)學(xué)排查區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造后，口岸擁有進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)通道4條、出入境旅客查驗(yàn)通道4條，年過(guò)貨、過(guò)客能力分別提升到100萬(wàn)噸和60萬(wàn)人次。

2014年，由密山市大華經(jīng)貿(mào)公司在口岸現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)了口岸監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，當(dāng)年12月通過(guò)哈爾濱海關(guān)驗(yàn)收。次年6月，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)駐辦公，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管庫(kù)正式前置口岸現(xiàn)場(chǎng)。2017年，口岸完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查區(qū)、生活區(qū)鐵柵欄、邊檢營(yíng)房區(qū)水泥地面以及道路和排水設(shè)施改造。

口岸硬件設(shè)施改造升級(jí)帶來(lái)了密山貿(mào)易升級(jí)。2016年在密山正式落地的云淘農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，藉此機(jī)遇升級(jí)電商銷售模式，在2017年年貨節(jié)5天時(shí)間里，銷售俄羅斯糖果共計(jì)252噸。70后回滬知青子女、云淘創(chuàng)始人顧仲騫說(shuō)，“一流的過(guò)境、通商硬件環(huán)境，以及商務(wù)局、口岸、海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)過(guò)貨，延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，才使得我們能在短時(shí)間內(nèi)把10萬(wàn)多個(gè)包裹的252噸糖果順利發(fā)走。”

海闊魚(yú)躍 商通天下

密山口岸所轄國(guó)境線長(zhǎng)265公里，其中水界235公里，興凱湖為中俄界湖，口岸就在興凱湖西岸。興凱湖水域遼闊，濕地廣袤，為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。興凱湖作為滿族龍興之地，曾被“禁封”200余年。20世紀(jì)50年代，王震將軍率十萬(wàn)官兵于此開(kāi)發(fā)北大荒。

關(guān)于興凱湖的名稱因由，唐稱為“湄沱湖”；金代因湖形如“月琴”，有“北琴海”之稱；清代后改為興凱湖，“興凱”滿語(yǔ)是“水從高處流往低處”意。確如劉曉東先生在《渤海國(guó)湄沱湖考》中所辨，“湄沱湖”直譯漢語(yǔ)“海湖”意，把這個(gè)稱號(hào)無(wú)論冠于鏡泊湖還是興凱湖，都是言及其“大”或“遼闊”之意。這樣的“海闊魚(yú)躍”之感不僅是初識(shí)興凱湖之念，更是走過(guò)湖西岸的密山口岸之感。

2009年，俄方調(diào)整了關(guān)稅幅度和旅游貿(mào)易政策，俄購(gòu)物游客銳減。為扭轉(zhuǎn)不利局面，密山市主動(dòng)作為，搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放等有利契機(jī)，實(shí)施口岸差異化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)特色口岸，努力提升對(duì)俄貿(mào)易額和過(guò)客、過(guò)貨量。2018年前5個(gè)月進(jìn)出口貿(mào)易額完成5904.97萬(wàn)美元，出入境人員34360人次，進(jìn)出口貨物2644噸。

“公司作為一個(gè)農(nóng)業(yè)走出去的密山典范企業(yè)，能取得經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的成功，是與農(nóng)業(yè)部，黑龍江省商務(wù)廳、省農(nóng)委一直以來(lái)大力支持分不開(kāi)的”，密山市才琳娜經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司國(guó)內(nèi)事務(wù)負(fù)責(zé)人荊開(kāi)華說(shuō)。農(nóng)業(yè)部、省商務(wù)廳、省農(nóng)委到俄羅斯考察的時(shí)候，都要到公司視察并指導(dǎo)工作，傾聽(tīng)公司在俄遇到的問(wèn)題并積極協(xié)調(diào)俄方解決。他說(shuō)，公司成立雖只有短短4年時(shí)間，但發(fā)展規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了土地7000公頃，每年勞務(wù)人員輸出120人。隨著規(guī)模擴(kuò)大，公司增加了畜牧業(yè)，現(xiàn)在牧草種植地是1500公頃，養(yǎng)牛場(chǎng)總面積是8公頃。今年購(gòu)置了1500公頃的荒地和1000公頃的牧草地，準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模增加糧食回運(yùn)量。

“口岸給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了發(fā)展機(jī)會(huì)，口岸給公司帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力”，荊開(kāi)華說(shuō)。密山當(dāng)?shù)卣?，商?wù)局、口岸、海關(guān)非常重視他們這些在境外發(fā)展的公司。近幾年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)，赴俄羅斯調(diào)研，進(jìn)一步打造對(duì)俄貿(mào)易的寬松環(huán)境，幫助企業(yè)解決在俄羅斯遇到的實(shí)際困難。

對(duì)俄貿(mào)易繁榮、口岸建設(shè)為密山口岸帶來(lái)了人氣，提升了對(duì)外貿(mào)易額。2017年密山口岸出入境人員突破20萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)39%，促進(jìn)了密山市商品零售業(yè)、旅店業(yè)的發(fā)展，2017年全市外貿(mào)進(jìn)出口額1.19億美元。

翹首未來(lái) 繪就藍(lán)圖

古語(yǔ)云仁樂(lè)山智樂(lè)水，在山水問(wèn)一步一個(gè)腳印走出來(lái)的勤勞聰穎豁達(dá)的密山人，他們因地制宜，制定出口岸下一步發(fā)展路線圖。按照業(yè)已形成的對(duì)俄能源、木材、礦泉水進(jìn)口，糧食、牧草種植回運(yùn)、果蔬出口的工作思路，在省口岸辦和密山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密山口岸采取超常規(guī)措施，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的預(yù)期目標(biāo)。

首先，他們提出加快俄液化石油氣回運(yùn)。協(xié)助企業(yè)及時(shí)解決液化石油氣回運(yùn)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，確保2018年底前，實(shí)現(xiàn)回運(yùn)液化石油氣2萬(wàn)噸。

其次，他們提出確保糧食木材回運(yùn)增長(zhǎng)。在幫助企業(yè)解決好通關(guān)便利化問(wèn)題前提下，確保全年實(shí)現(xiàn)糧食回運(yùn)1萬(wàn)噸，木材1萬(wàn)噸。

再次，他們提出實(shí)現(xiàn)俄煤炭、礦泉水進(jìn)口。支持企業(yè)進(jìn)口俄羅斯煤炭及礦泉水，并就通關(guān)、銷售及轉(zhuǎn)化增值為企業(yè)提供最大限度服務(wù)。

第四，他們提出全力做好牧草收儲(chǔ)回運(yùn)。協(xié)調(diào)海關(guān)請(qǐng)求國(guó)家海關(guān)總局盡早完成對(duì)牧草回運(yùn)熏蒸庫(kù)的檢查驗(yàn)收，確保全年回運(yùn)牧草1萬(wàn)噸。

最后，他們提出力爭(zhēng)擴(kuò)大對(duì)俄果蔬出口。在已完成和平鄉(xiāng)果蔬基地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和平鄉(xiāng)蔬菜基地建設(shè)，協(xié)調(diào)中俄雙方企業(yè)對(duì)接，力爭(zhēng)在密山地產(chǎn)蔬菜上市期間，實(shí)現(xiàn)密山口岸果蔬出口常態(tài)化。