密山口岸：繁華躍遷商通天下

隋安輝 李逢時 杜金瑩

中俄對發(fā)旅游巴士絡(luò)繹魚貫，喚醒了清晨密山口岸?？诎秶T附近白棱河橋邊，游客們爭相拍照留存，這個長僅4.5米、寬不足2米的橋，是載入吉尼斯紀(jì)錄世界上“最小界河橋”。近旁巨石上鑿刻的“商通天下”四個大字，言盡百多年來此處“商賈云集”滄桑與繁華。

商賈云集 繁華躍遷

說密山口岸就不能不說說當(dāng)壁鎮(zhèn)。當(dāng)壁鎮(zhèn)位于密山境內(nèi)，歷史上就是中俄民間貿(mào)易重要通道，南與俄羅斯的圖里洛格水陸相連，一橋之隔，是國門口岸所在地。

從1889年起，當(dāng)壁鎮(zhèn)開始有居民居住，當(dāng)時人稱此地為“快當(dāng)別”。1927年，鎮(zhèn)內(nèi)初具規(guī)模，店鋪成行，日益繁榮，中蘇貿(mào)易開始興隆，中國主要以大豆出口換回日雜用品，故而這里曾被譽為“東方大豆之路”。

時過境遷百年一瞬，當(dāng)年的“十里當(dāng)鋪，商賈云集”繁華今朝躍遷，民間貿(mào)易重要通道當(dāng)壁鎮(zhèn)一躍成為年過貨量可達(dá)百萬噸，日過車能力200車次，年驗放能力達(dá)60萬人次的國家一類口岸——密山口岸。昔日的“東方大豆之路”現(xiàn)如今為運送繁復(fù)物品車輛塞途，畜力車、爬犁運輸大豆、豆油、白酒等農(nóng)副產(chǎn)品換取海鹽、布匹、煤油、火柴等日用品、小農(nóng)具場景悠悠消散，眼前一輛輛滿載著糧食、米糠、冰鮮、果菜，甚至煤炭和液化氣等物品汽車在路上疾馳過往。

密山口岸開通初期，年均進(jìn)出口貨物3萬噸，過客2萬人次，貿(mào)易額1500萬美元。2000年以后，中俄雙方旅游貿(mào)易發(fā)展駛?cè)岁冘嚨?，口岸年過客16萬人次，貿(mào)易額4600萬美元。2007～2008年，口岸年過客峰值達(dá)27.8萬人次，來密山購物俄羅斯游客遍布大街小巷，全國各地企業(yè)也紛至沓來。

“這么多年來在密山市政府，商務(wù)局、口岸辦等職能部門的關(guān)懷支持下，我們企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上”，金達(dá)利塑料制品有限公司負(fù)責(zé)人錢克桂說。公司通過招商引資從山東德州遷到密山來，依托密山口岸，主要生產(chǎn)銷售用于包裝銷往俄羅斯商品的包裝袋，現(xiàn)在年出口額過千萬美元。“密山口岸通商環(huán)境好，生意和好朋友都在這里，現(xiàn)在也不想回家，密山已經(jīng)成了我的第二故鄉(xiāng)”，操著濃重溫州口音的錢克桂說。

密山口岸是國務(wù)院1988年批準(zhǔn)的一類陸路客貨口岸，于1992年開始定期開放；經(jīng)中俄兩國外交部換文確認(rèn)，1993年密山口岸正式開通?？诎毒喽砜ň捓撞┞宸?4公里，距烏蘇里斯克170公里，距符拉迪沃斯托克284公里?？诎秶T主體建筑采用簡潔曉暢功能性突出的包豪斯風(fēng)格，從照片依稀可見前國門上筑長城垛口的仿古風(fēng)格。

2014年以來，密山市優(yōu)化口岸基礎(chǔ)建設(shè)，實施了口岸查驗綜合樓改擴建及附屬配套工程，實施了口岸檢疫查驗、檢驗監(jiān)管、檢疫處理場地和醫(yī)學(xué)排查區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造后，口岸擁有進(jìn)出口貨物檢驗通道4條、出入境旅客查驗通道4條，年過貨、過客能力分別提升到100萬噸和60萬人次。

2014年，由密山市大華經(jīng)貿(mào)公司在口岸現(xiàn)場建設(shè)了口岸監(jiān)管倉庫，當(dāng)年12月通過哈爾濱海關(guān)驗收。次年6月，海關(guān)、檢驗檢疫部門進(jìn)駐辦公，實現(xiàn)監(jiān)管庫正式前置口岸現(xiàn)場。2017年，口岸完成對現(xiàn)場檢查區(qū)、生活區(qū)鐵柵欄、邊檢營房區(qū)水泥地面以及道路和排水設(shè)施改造。

口岸硬件設(shè)施改造升級帶來了密山貿(mào)易升級。2016年在密山正式落地的云淘農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，藉此機遇升級電商銷售模式，在2017年年貨節(jié)5天時間里，銷售俄羅斯糖果共計252噸。70后回滬知青子女、云淘創(chuàng)始人顧仲騫說，“一流的過境、通商硬件環(huán)境，以及商務(wù)局、口岸、海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)過貨，延長通關(guān)時間，才使得我們能在短時間內(nèi)把10萬多個包裹的252噸糖果順利發(fā)走?！?h3>海闊魚躍 商通天下

密山口岸所轄國境線長265公里，其中水界235公里，興凱湖為中俄界湖，口岸就在興凱湖西岸。興凱湖水域遼闊，濕地廣袤，為國家級自然保護(hù)區(qū)。興凱湖作為滿族龍興之地，曾被“禁封”200余年。20世紀(jì)50年代，王震將軍率十萬官兵于此開發(fā)北大荒。

關(guān)于興凱湖的名稱因由，唐稱為“湄沱湖”；金代因湖形如“月琴”，有“北琴?！敝Q；清代后改為興凱湖，“興凱”滿語是“水從高處流往低處”意。確如劉曉東先生在《渤海國湄沱湖考》中所辨，“湄沱湖”直譯漢語“海湖”意，把這個稱號無論冠于鏡泊湖還是興凱湖，都是言及其“大”或“遼闊”之意。這樣的“海闊魚躍”之感不僅是初識興凱湖之念，更是走過湖西岸的密山口岸之感。

2009年，俄方調(diào)整了關(guān)稅幅度和旅游貿(mào)易政策，俄購物游客銳減。為扭轉(zhuǎn)不利局面，密山市主動作為，搶抓國家“一帶一路”建設(shè)和支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放等有利契機，實施口岸差異化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)特色口岸，努力提升對俄貿(mào)易額和過客、過貨量。2018年前5個月進(jìn)出口貿(mào)易額完成5904.97萬美元，出入境人員34360人次，進(jìn)出口貨物2644噸。

“公司作為一個農(nóng)業(yè)走出去的密山典范企業(yè)，能取得經(jīng)營和發(fā)展的成功，是與農(nóng)業(yè)部，黑龍江省商務(wù)廳、省農(nóng)委一直以來大力支持分不開的”，密山市才琳娜經(jīng)濟貿(mào)易有限公司國內(nèi)事務(wù)負(fù)責(zé)人荊開華說。農(nóng)業(yè)部、省商務(wù)廳、省農(nóng)委到俄羅斯考察的時候，都要到公司視察并指導(dǎo)工作，傾聽公司在俄遇到的問題并積極協(xié)調(diào)俄方解決。他說，公司成立雖只有短短4年時間，但發(fā)展規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了土地7000公頃，每年勞務(wù)人員輸出120人。隨著規(guī)模擴大，公司增加了畜牧業(yè)，現(xiàn)在牧草種植地是1500公頃，養(yǎng)牛場總面積是8公頃。今年購置了1500公頃的荒地和1000公頃的牧草地，準(zhǔn)備擴大規(guī)模增加糧食回運量。

“口岸給經(jīng)營者帶來了發(fā)展機會，口岸給公司帶來了發(fā)展的動力”，荊開華說。密山當(dāng)?shù)卣?，商?wù)局、口岸、海關(guān)非常重視他們這些在境外發(fā)展的公司。近幾年，各級領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)，赴俄羅斯調(diào)研，進(jìn)一步打造對俄貿(mào)易的寬松環(huán)境，幫助企業(yè)解決在俄羅斯遇到的實際困難。

對俄貿(mào)易繁榮、口岸建設(shè)為密山口岸帶來了人氣，提升了對外貿(mào)易額。2017年密山口岸出入境人員突破20萬人次，同比增長39%，促進(jìn)了密山市商品零售業(yè)、旅店業(yè)的發(fā)展，2017年全市外貿(mào)進(jìn)出口額1.19億美元。

翹首未來 繪就藍(lán)圖

古語云仁樂山智樂水，在山水問一步一個腳印走出來的勤勞聰穎豁達(dá)的密山人，他們因地制宜，制定出口岸下一步發(fā)展路線圖。按照業(yè)已形成的對俄能源、木材、礦泉水進(jìn)口，糧食、牧草種植回運、果蔬出口的工作思路，在省口岸辦和密山市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，密山口岸采取超常規(guī)措施，按計劃實現(xiàn)各項工作的預(yù)期目標(biāo)。

首先，他們提出加快俄液化石油氣回運。協(xié)助企業(yè)及時解決液化石油氣回運過程中遇到的各種問題，確保2018年底前，實現(xiàn)回運液化石油氣2萬噸。

其次，他們提出確保糧食木材回運增長。在幫助企業(yè)解決好通關(guān)便利化問題前提下，確保全年實現(xiàn)糧食回運1萬噸，木材1萬噸。

再次，他們提出實現(xiàn)俄煤炭、礦泉水進(jìn)口。支持企業(yè)進(jìn)口俄羅斯煤炭及礦泉水，并就通關(guān)、銷售及轉(zhuǎn)化增值為企業(yè)提供最大限度服務(wù)。

第四，他們提出全力做好牧草收儲回運。協(xié)調(diào)海關(guān)請求國家海關(guān)總局盡早完成對牧草回運熏蒸庫的檢查驗收，確保全年回運牧草1萬噸。

最后，他們提出力爭擴大對俄果蔬出口。在已完成和平鄉(xiāng)果蔬基地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和平鄉(xiāng)蔬菜基地建設(shè)，協(xié)調(diào)中俄雙方企業(yè)對接，力爭在密山地產(chǎn)蔬菜上市期間，實現(xiàn)密山口岸果蔬出口常態(tài)化。