為優(yōu)化營(yíng)商新環(huán)境貢獻(xiàn)檢察力量

高繼明

習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話中提出了6個(gè)方面的要求，其中把“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”作為第一條，充分說(shuō)明了營(yíng)商環(huán)境對(duì)全面振興、全方位振興的地位和作用，充分彰顯了營(yíng)商環(huán)境對(duì)振興發(fā)展的重要性與緊迫性。作為優(yōu)化我省營(yíng)商新環(huán)境的一支重要力量，2018年年初以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)依法全面履行職能，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變司法和工作理念，充分釋放法律監(jiān)督效能，努力提升法律監(jiān)督品質(zhì)，著力在服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面狠下功夫，推出了一批新舉措，打出了一套“組合拳”。

堅(jiān)持依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重暴力犯罪，促進(jìn)建設(shè)平安穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持以深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，積極參與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，積極投身社會(huì)治安綜合治理，在深入推進(jìn)平安龍江建設(shè)、確保社會(huì)大局穩(wěn)定方面，取得了階段性成果?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，全省三級(jí)檢察院共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪305件1063人，糾正漏捕79人，提起公訴191件930人，移送職務(wù)犯罪線索14件51人，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)打擊、有效打擊、依法打擊。

堅(jiān)持以司法辦案為中心，促進(jìn)建設(shè)公平正義法治環(huán)境。緊盯破壞市場(chǎng)環(huán)境的犯罪活動(dòng)，依法辦理敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、合同詐騙、制假售假、尋釁滋事、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。共批捕各類破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1414人，起訴1758人；監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送犯罪50人、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案50起，同比分別上升61.3%和163.2%。哈爾濱市院依法批捕一起涉案金額達(dá)6億元、涉案人員達(dá)28人的特大跨地域生產(chǎn)、銷售假藥案件，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行無(wú)差別司法保護(hù)，促進(jìn)建設(shè)精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。制定實(shí)施了服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障全面振興發(fā)展18條意見(jiàn)和服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)10條措施等一系列服務(wù)、保障意見(jiàn)，集中開(kāi)展了涉企積案集中清理工作和涉企矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解工作，有效加大了服務(wù)力度，拓展了服務(wù)深度，提高了服務(wù)精準(zhǔn)度。全省三級(jí)檢察院共出臺(tái)便民利企服務(wù)措施359項(xiàng)，清理涉企積案98件，解決涉企矛盾糾紛23件，為企業(yè)解決困難170件。特別是主動(dòng)與省工商聯(lián)對(duì)接，共同研究出臺(tái)了助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作意見(jiàn)，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)分別與23家商會(huì)、企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)，各市地檢察院也相繼建立起院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制。

堅(jiān)持以“小切口”實(shí)現(xiàn)“大作為”，促進(jìn)建設(shè)安居宜居民生環(huán)境。相繼部署開(kāi)展了“保障千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”和“校園及周邊食品安全”“醫(yī)療廢物清理”“水源地保護(hù)”等公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)，助力打好“原生態(tài)”“藍(lán)天”“碧水”“凈土”“美麗鄉(xiāng)村”五大保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)好“兩座金山銀山”。共摸排線索2301件，立案1548件，提出訴前程序檢察建議1012件，提起行政公益訴訟1件，提起刑事附帶民事公益訴訟11件，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。七臺(tái)河檢察機(jī)關(guān)集中整治校園周邊食藥安全，督促疾控中心免費(fèi)為攤主辦理健康證，行政執(zhí)法局為攤主辦理管理登記卡，財(cái)政局投入專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元統(tǒng)一配置餐車，全面保障了學(xué)生飲食健康。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，努力建設(shè)廉潔高效司法環(huán)境。深入開(kāi)展司法環(huán)境專項(xiàng)整治、“不作為、亂作為”集中專項(xiàng)整治、檢察隊(duì)伍突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，做到全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)、全體檢察干警、全部工作崗位全覆蓋。部署開(kāi)展司法規(guī)范化大檢查，集中排查和整治司法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明問(wèn)題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)案件無(wú)死角。制定服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條禁令，不斷強(qiáng)化底線思維和規(guī)范意識(shí)。目前，全省三級(jí)院共自查處理問(wèn)題84個(gè)、違紀(jì)問(wèn)題6個(gè)，自查處理人數(shù)201人、通報(bào)批評(píng)213人、誡勉談話11人，給予政紀(jì)處分5人、黨紀(jì)處分3人，把從嚴(yán)治檢的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將牢牢把握重塑投資營(yíng)商新環(huán)境的主要任務(wù)，進(jìn)一步深耕主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)龍江全面振興、全方位振興提供更加優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品和檢察產(chǎn)品。