全國文明城市巡禮（石家莊篇）

劉松峰 靳曉磊 康乾 張曉峰

2017年11月17日，第五屆全國精神文明建設(shè)工作表彰大會在北京人民大會堂舉行。石家莊市被評為這一屆“全國文明城市”，并囊括了精神文明建設(shè)方面的所有獎項。

從這一天起，石家莊市作為“新中國從這里走來”之城，擁有了一張值得自豪的“嶄新名片”。

不忘初心

以建設(shè)全國文明城市的最新“顏值”告慰前輩一直以來，石家莊市委、市政府把創(chuàng)建全國文明城市作為“不忘初心，執(zhí)政為民”的一項戰(zhàn)略任務(wù)，孜孜以求，奮斗不息。

1947年11月12日，晉察冀野戰(zhàn)軍解放了石家莊，為中共中央1948年進駐西柏坡這個“最后一個農(nóng)村指揮部”創(chuàng)造了充分的條件。

最早解放的石家莊成為中共中央探索進城之后如何管理和建設(shè)大城市的起點，立起了新中國城市文明建設(shè)的雛形。

因此，作為“新中國從這里走來”之城，石家莊市怎樣認識和承擔自己在全國城市文明建設(shè)中的戰(zhàn)略站位和歷史責任？

帶著這樣的問題，石家莊市歷屆黨委、政府不止一次走進他們管轄的西柏坡，仔細尋味領(lǐng)袖們當年的卓見高論，憧憬著新中國的未來和建設(shè)；傾情重溫毛澤東主席那濃重的湖南話：“我們能夠去掉不良作風，保持優(yōu)良作風。我們能夠?qū)W會我們原來不懂的東西。我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設(shè)一個新世界?！?/p>

早在20世紀50年代初，“新中國從這里走來”之城的第一代管理者就用事實昭告世界，中國共產(chǎn)黨人從“最后一個農(nóng)村指揮所”進城之后，不但能管好大城市，也能建好大城市?，F(xiàn)在，賡續(xù)了西柏坡精神等“紅色基因”的新時代石家莊軍民，將同樣以事實昭告世人：中國共產(chǎn)黨人沒忘初心，不但能建好大城市，而且能建成無遜于世界一流文明城市的現(xiàn)代文明城市。這是石家莊市作為“新中國從這里走來”之城應(yīng)有的使命和貢獻！

正是這樣經(jīng)歷“不忘初心”和“紅色基因”的不斷激勵和鞭策，石家莊市黨委、政府“一班人”深深懂得，創(chuàng)建全國文明城市，不是單純地去爭榮譽，其根本目的在于履行“執(zhí)政為民”的歷史初心和使命，在于通過創(chuàng)建，改善城市環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，提升石家莊的綜合發(fā)展實力、培育城市核心競爭力，讓百姓更幸福，讓社會更和諧，讓前輩更欣慰！

“創(chuàng)建全國文明城市是建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市的必然要求，與省會事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，更是石家莊市廣大百姓的熱切期盼?！?017年6月5日，在石家莊市創(chuàng)建全國文明城市誓師大會上，河北省委常委、石家莊市委書記邢國輝的話語重心長。

石家莊市各縣（市）區(qū)、各部門嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅持以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以問題整改為導(dǎo)向，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動各項創(chuàng)建工作同步快速開展，為社會起到示范作用。

石家莊市成立了10個創(chuàng)建工作部，各由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責，每周一調(diào)度，兩周一督導(dǎo)，及時解決創(chuàng)建工作中存在的問題。市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室專門組成15個督導(dǎo)組，對石家莊市所有測評點位開展不間斷拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題列出臺賬清單，及時通報調(diào)度，限期整改落實在創(chuàng)建工作中，石家莊市統(tǒng)籌各方力量，牢固樹立大局意識，真正形成“石家莊市一盤棋”的格局，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。堅持把創(chuàng)建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，建立長效常態(tài)工作機制，改變“運動性思維”。

創(chuàng)建工作開展以來，石家莊市始終堅持以城市為載體，以文明為目標，以群眾滿意為標準，跳出創(chuàng)建抓創(chuàng)建。一路走來，思想不斷綻放出新的火花，汗水逐漸匯聚成美麗的浪花，文明之路越走越寬廣，越走越順暢。

細抓基礎(chǔ) 打造傳揚先進文化的主題景觀

“忠孝傳家久，詩書繼世長”“昔孟母，擇鄰處”……在文明城市創(chuàng)建中，石家莊市新華區(qū)將省會兒童少年活動中心改造升級，大量加入家風家訓(xùn)主題的元素，建成全國首個以家風家訓(xùn)為主題的公園。

走進公園，既能看到朱子家訓(xùn)、范仲淹家訓(xùn)等傳統(tǒng)家風家訓(xùn)銘文，也能品味臥薪嘗膽、鑿壁偷光等經(jīng)典故事。許多家長帶著孩子前來參觀游玩，讓孩子從中感知傳統(tǒng)文化。

如今，在石家莊市隨處可以感受到學(xué)文明、講文明、促文明的濃郁風氣，文明風尚潛移默化地推動著城市的發(fā)展和進化?！巴ㄟ^開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，呼吁更多的市民積極參與創(chuàng)建，不斷提高文明素質(zhì)，引領(lǐng)社會新風尚?！痹撌形拿鬓k主任李剛說。

在中山路與平安大街交口，一處大型綠植景觀美輪美奐。由綠植和花卉構(gòu)成的“中國結(jié)”造型惟妙惟肖，寓意著“和諧”。這是石家莊市以24字社會主義核心價值觀為主題設(shè)置的城市綠化景觀。

石家莊加大了滹沱河生態(tài)修復(fù)力度，建立河濱百里景觀帶，打造“城市之眼”；推進龍泉湖濕地建設(shè)，同步實施西部山前區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；新建西環(huán)公園等5座綜合性公園和街旁游園；實施小清河綜合治理工程，大幅改善城區(qū)西北部居住環(huán)境。自石家莊市創(chuàng)城工作開展以來，一組組以創(chuàng)城為主題、展現(xiàn)文明新風尚的公益廣告，出現(xiàn)在省會的大街小巷和幾乎每一處公共空間，并成為城市中一道道亮麗的文化風景線，在給市民帶來視覺享受的同時，也讓市民在潛移默化中接受文明的熏陶，切身感受到創(chuàng)城的熱潮。

不僅在數(shù)量上增多，在形式上也不斷創(chuàng)新，更加注重與周圍環(huán)境和人文特征的結(jié)合。城市中，更多地出現(xiàn)了落地鐵藝、道旗和園林綠雕式等多種形式的公益廣告；外觀上，呈現(xiàn)出書卷、燈籠、中國結(jié)等各種富有傳統(tǒng)特色的形狀，并配以不同風格的精美畫面，成為城市中一道道亮麗的風景。

在不斷加大主流媒體宣傳力度的同時，石家莊市各商業(yè)網(wǎng)站、政務(wù)微博等，都在首頁顯著位置集中展示“講文明·樹新風”公益廣告；石家莊電信、移動、聯(lián)通三大手機運營商，充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，整合優(yōu)化現(xiàn)有短信、彩信發(fā)送平臺。

截至目前，石家莊市累計在主次干道、背街小巷設(shè)置公益廣告12萬余處、30多萬張；工地圍擋公益廣告設(shè)置達標的工地193處、12.6萬平方米；沿街5534個LED顯示屏持續(xù)播放創(chuàng)建文明城公益廣告；市管公園廣場新增文明宣傳展牌630塊，街道及街頭游園新增文明展牌430余塊，累計安裝4400余塊。

公交車也成為一道流動的文明窗口。其中，1800輛公交車車體廣告達到了70%以上；公交車載電視每天播出90次、LED顯示屏每40—60秒滾動一條、語音報站每兩站一條。6170輛出租汽車LED顯示屏也同時播放公益廣告，對文明12條，以每小時8次的頻率滾動播出。

提升“顏值” 綜合治理居住環(huán)境

城市的市容環(huán)境，直接反映著城市的文明程度，是衡量城市文明的重要標尺，更是檢驗公眾素質(zhì)的“晴雨表”。

平坦通暢的道路，底色畢現(xiàn)；偏僻的小街背巷，也難覓占道攤點；街頭路面，幾乎看不到任何違法小廣告的影子……石家莊市開展創(chuàng)城工作以來，城市環(huán)衛(wèi)質(zhì)量大幅改善，市容管理井然有序，市民滿意度極大提高。

干凈整潔的環(huán)境是一座城市的臉面。在創(chuàng)城工作中，根據(jù)氣溫變化，石家莊市從2017年3月份起，組織“八區(qū)一縣”環(huán)衛(wèi)隊伍開展了“洗路潔城”專項行動，徹底清除城市道路上的塵土、臟污。

解決道路“臟亂差”、占道經(jīng)營等“老大難”問題，因牽涉部門、單位多，一度管理效率低，削減了城市街道的“顏值”。石家莊市2017年以來推行由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔任“路長”，通過屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督等方式，促進全區(qū)道路管理的精細化、規(guī)范化和制度化的“路長制”，有效破解城市管理部門間職責不清、界限不明、互相推諉等現(xiàn)象。

道路交通秩序不僅關(guān)系到城市形象，更關(guān)系到每一個人的生命安全。創(chuàng)城工作中，石家莊市以“文明交通行動計劃”為抓手，通過潛移默化的宣傳教育，使文明交通理念愈加深入人心。

在“大整交”行動中，石家莊市推出最嚴交規(guī)和重點舉措“雙20條”，石家莊市共查處行人交通違法行為6千余人次、查處非機動車交通違法行為3萬余人次，查處機動車亂停亂放20余萬輛次；安裝道路便道護欄23980米，新增各類公益停車位22996個……安全出行、文明出行的良好風尚漸漸形成，城市變得愈加文明、有序。

“一個多小時了，沒看到一輛自行車上快車道，也沒有一個闖紅燈的！”近日，在裕華路與紅旗大街路口處值守的“一家人”志愿者協(xié)會會長溫德軍，驚訝之余又感到欣慰：以前這里人車搶行亂得像“趕集”，常常喊都喊不住，這樣有序通行的場景在以前簡直不敢想象。

更大的變化體現(xiàn)在斑馬線前的“車讓人”?！斑@個路口沒有信號燈，以前過馬路都提心吊膽的，等半天也過不去?！痹谥腥A大街建國路口，正要過馬路的李靖恩說，“現(xiàn)在汽車一看有人要過馬路，都會很禮貌地停下來，讓人先過，文明多了！”

公益善舉 學(xué)雷鋒志愿活動支撐城市文明

每周六早晨，石家莊街頭都有200多名穿著紅馬甲的年輕志愿者向環(huán)衛(wèi)工人們贈送熱豆?jié){，他們是“道德90后”公益團隊的志愿者們?！伴_始時就我們?nèi)鍌€伙伴在做這件事，后來加入的成員越來越多?！眻F隊發(fā)起人王月洋說。據(jù)了解，這些志愿服務(wù)隊員都是主動申請加入的，與市民彼此“暖心”的行為讓這個團隊不斷壯大。

欲建“文明城”，先育“文明人”。一直以來，特別是在創(chuàng)城工作中，石家莊市將提高市民的素質(zhì)作為文明創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點，堅持從一點一滴做起，在教育中培養(yǎng)，在實踐中塑造，在管理中強化，在環(huán)境中熏陶，使市民素質(zhì)在創(chuàng)建中得到提高和升華。

自2017年以來，石家莊市16人被評為“河北好人”，11個家庭被評為“河北省文明家庭”，2人次被評為“中國好人”。同時，廣泛開展“美德故事人人講”、百姓故事匯、尋找新鄉(xiāng)賢等特色活動。

在此基礎(chǔ)上，市里各單位普遍設(shè)置“善行功德榜”，用來宣傳本單位系統(tǒng)的先進人物或省、市級道德模范；建立“好人公園”、道德模范公園，大力弘揚好人精神。

石家莊市很注重提高全民學(xué)雷鋒志愿服務(wù)水平。常態(tài)化開展黨員志愿服務(wù)活動，形成黨員帶團員、團員帶青年、青年帶群眾的生動局面。正在開展的第四屆“鮮花送雷鋒 善美在省城”大型公益活動中，萬余名送花志愿者向6000余名“身邊雷鋒”送上鮮花。大力推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點建設(shè)，有效提升了石家莊市志愿服務(wù)站點建設(shè)的規(guī)模和層次。截至目前，石家莊市共有69萬余名志愿者，建設(shè)了2000余個學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點，遍及公園廣場、商業(yè)街區(qū)、火車站、公交樞紐站等公共場所。

2018年6月25日，石家莊市委宣傳部支持西柏坡紀念館與雷鋒雜志社共同舉辦了“西柏坡論壇……新中國、新時代的雷鋒文化”系列活動，當天，在全國各大領(lǐng)域有著不同影響力的學(xué)雷鋒模范人物也來到了活動現(xiàn)場。其中，被中央文明委授予“當代雷鋒”稱號的郭明義帶領(lǐng)其愛心團隊，攜手《雷鋒》雜志志愿者團隊、高密市黨員雷鋒團、義烏正洪學(xué)雷鋒團隊以及《雷鋒》雜志封面人物莊仕華、龍凡、繆峰等為平山縣的47家貧困戶提供14.05萬元養(yǎng)殖業(yè)幫扶資金，為老區(qū)人民脫貧致富加油助力?；顒诱搲糠郑谌珖状螐睦碚撋咸接懞完U明了西柏坡精神的核心價值理念與雷鋒精神的血緣關(guān)系，明確了全民學(xué)雷鋒與創(chuàng)建全國文明城的內(nèi)在聯(lián)系，其成果經(jīng)媒體廣泛傳播后，有明伴成長 知禮行天下”為主題的電視節(jié)目《開學(xué)第一課》，家校攜手，促進文明素質(zhì)提升，筑牢城市文明根基。

老有所樂 讓人民生活更幸福

如今在石家莊，“幸福”是大家時常談?wù)摰脑掝}。在新華區(qū)北新街上的日間照料中心，83歲的李貴榮做完按摩，又去上了閱讀課?！霸谶@里不但可以鍛煉身體，碰到不懂的生活知識還可以向老師請教，很有滿足感”，李貴榮說。

新華區(qū)北新街社區(qū)是石家莊首個專門服務(wù)空巢老人的社區(qū)活動中心，它以日間照料中心為依托，向老年人提供生活照料、膳食供應(yīng)、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂、緊急援助等便捷的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老模式。力地吸引和鼓舞著石家莊人在新的起點上學(xué)雷鋒做好人。

道德與文明要從娃娃抓起。石家莊市高度重視未成年人思想道德建設(shè)，先后開展了“學(xué)身邊榜樣 做美德少年”、“文明禮儀我來曬”微電影征集評選、文明禮儀之星評選和風采大賽、優(yōu)秀童謠傳唱、“小手拉大手·共創(chuàng)文明城”“傳家訓(xùn)·立家規(guī)·揚家風”等活動，石家莊市百萬未成年人廣泛參與。

同時，在石家莊市1700余所學(xué)校開展文明校園創(chuàng)建活動，依托各類家長學(xué)校組織家庭教育培訓(xùn)，推出了“文“從2012年至今，已有2000余名60歲以上老人在此享受服務(wù)?！痹撋鐓^(qū)一位負責人說。2017年1月，該社區(qū)被中宣部評為“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。

近年來，石家莊市不斷探索改善市民尤其是中老年人的生活服務(wù)。全市共組建了560支團隊，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家老年人提供上門服務(wù)的能力，簽約20.94萬戶家庭、53.09萬人。

作為河北省唯一獲批全國開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市，石家莊市從2017年開始建設(shè)60個750平方米以上的綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心和240個150平方米以上的標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。各社區(qū)不斷推出豐富多彩的親鄰活動，通過綜合包戶、結(jié)對幫扶、親情陪伴等形式，關(guān)愛幫扶空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘障人士和軍烈屬，提升居民的幸福感，奠定城市的文明基石。石家莊已連續(xù)8年被評為“幸福城市”。

近兩年，石家莊市倡導(dǎo)鄰里和睦、互敬互愛的老年人日間照料中心越來越多，大大提升了老年人的幸福感。與此同時，全市各社區(qū)還定期舉辦“左鄰右舍團圓飯”等互融互通活動，一個個和諧社區(qū)成為文明城的重要基石。

今年57歲的張建平，是石家莊市新華區(qū)柏南二社區(qū)柏林南區(qū)的一位普通居民。他對隨訪的記者說：“如今在這個小區(qū)住著，我心里特別敞亮。其實變化的不僅僅是我們小區(qū)，整個城市都在變。便民設(shè)施越來越多、社會秩序更加優(yōu)良、市民素質(zhì)不斷提高……我感到，這個城市越來越美麗了，老百姓生活越來越有溫度了，我相信，這幸福日子啊，還長著哩！”