創(chuàng)新駐村扶貧工作方法 打造不走的工作隊(duì)

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，更是各級(jí)黨委政府肩負(fù)的政治責(zé)任。樺南縣委組織部堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委的決策部署，提高政治站位，創(chuàng)新實(shí)行“4433”工作法，切實(shí)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。選派有奉獻(xiàn)精神、有幫扶感情、有實(shí)干勁頭、有律己操守的“四有”幫扶隊(duì)伍；擔(dān)起精準(zhǔn)識(shí)別“調(diào)查隊(duì)”、致富項(xiàng)目“工程隊(duì)”、扶貧政策“宣傳隊(duì)”、基層黨建“教導(dǎo)隊(duì)”的“四隊(duì)”職責(zé)；落實(shí)常態(tài)管、動(dòng)態(tài)管、約束管的“三管”制度；實(shí)行日?？己?、半年階段考核、年底綜合考核的“三考”機(jī)制。真正把優(yōu)秀干部選派到扶貧一線，為全縣83個(gè)貧困村派駐扶貧工作隊(duì)83個(gè)，其中省派5個(gè)、市派14個(gè)、縣派64個(gè)，選派名譽(yù)村書記、村主任83人，全力打造不走的工作隊(duì)。

一、注重服務(wù)保障，讓黨員干部駐在農(nóng)村“踏實(shí)干”

一是提供經(jīng)費(fèi)保障。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)駐村扶貧工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、人身意外傷害保險(xiǎn)、定期體檢、差旅費(fèi)等“五項(xiàng)保障”?？h財(cái)政每年為64個(gè)縣派工作隊(duì)列支653萬元工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼，派出單位為駐村干部定期體檢，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)駐村工作隊(duì)全體隊(duì)員差旅費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷?？h委組織部、財(cái)政局、審計(jì)局共同研究，制發(fā)《樺南縣定點(diǎn)駐村扶貧工作隊(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確工作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序和辦法，簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短流程，及時(shí)解決工作隊(duì)員工作生活方面的實(shí)際困難，確保安心駐村幫扶。二是提供素質(zhì)保障。圍繞扶貧工作重點(diǎn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和以考促學(xué)等方式，縣鄉(xiāng)村分級(jí)培訓(xùn)23次、1670人次，提高了駐村工作隊(duì)的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。準(zhǔn)確掌握了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶“34567”工作法，即宣傳發(fā)動(dòng)“三要三知”，信息準(zhǔn)備“四進(jìn)四準(zhǔn)”，走訪調(diào)查“五看五查”，審核公示“六審六評(píng)”，規(guī)范檔案“七填七統(tǒng)一”，打造了一支素質(zhì)過硬、本領(lǐng)過硬、工作過硬的駐村扶貧工作隊(duì)。三是提供親情保障。針對(duì)省、市派駐工作隊(duì)背井離鄉(xiāng)、人地生疏的實(shí)際，縣鄉(xiāng)黨委政府主動(dòng)幫助聯(lián)系解決食宿等問題，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期到省、市工作隊(duì)駐地，實(shí)地了解他們的工作和生活情況，解決住宿、用電、取暖等實(shí)際困難28件，創(chuàng)造良好條件，營(yíng)造東西南北中一家親的濃厚氛圍，讓工作隊(duì)呆得住、留得下、真心幫。

二、強(qiáng)化管理督導(dǎo)，讓黨員干部擼起袖子“加油干”

一是完善管理機(jī)制。建立健全駐村工作、考勤請(qǐng)假、入戶幫扶、駐村例會(huì)、工作報(bào)告、信息交流、工作清單、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和紀(jì)律約束等9項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)駐村扶貧工作管理規(guī)范化、制度化。派駐期間，駐村干部不承擔(dān)派出單位工作，專職負(fù)責(zé)幫扶工作，每年駐村時(shí)間不少于240天。目前，已建立駐村扶貧工作隊(duì)“微信群”3個(gè)，人群的駐村干部達(dá)300余人，群內(nèi)定期下發(fā)工作提示，指導(dǎo)扶貧工作，隨時(shí)上傳召開村“兩委”會(huì)、貧困戶公示等工作動(dòng)態(tài)，既縮短了時(shí)間空間距離，又能即時(shí)動(dòng)態(tài)掌握駐村工作情況。還依托“駐村扶貧APP”軟件管理平臺(tái)，實(shí)行手機(jī)APP考勤打卡。二是實(shí)行“三式”管理。采取常態(tài)管、動(dòng)態(tài)管、約束管的辦法，把駐村扶貧工作抓在日常、管在經(jīng)常。即“十個(gè)一”常態(tài)管理，縣級(jí)開辦1個(gè)專欄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)考勤簿，工作隊(duì)固定1名信息聯(lián)絡(luò)員，每周報(bào)1次信息，每月1次例會(huì)，每月1次匯報(bào)，每年撰寫1篇調(diào)研，記好1本日志、1本日記，每季度走遍1次貧困戶；“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理，建立任務(wù)清單、問題清單、業(yè)績(jī)清單，工作任務(wù)、問題清單每月調(diào)整一次，對(duì)賬銷號(hào)，業(yè)績(jī)清單隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)充?！笆粶?zhǔn)”約束管理，不準(zhǔn)無故缺勤、不準(zhǔn)參與公款吃喝、不準(zhǔn)要求基層報(bào)銷等。建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)舉報(bào)專線，分級(jí)受理群眾反映意見和問題。工作隊(duì)對(duì)貧困群眾的訴求第一時(shí)間予以答復(fù)，能馬上辦理的“馬上辦”；不能馬上辦理的“協(xié)調(diào)辦”；對(duì)不合理訴求的“疏導(dǎo)辦”。三是開展“三式”督導(dǎo)。研究制定了《樺南縣脫貧攻堅(jiān)督查巡查工作方案》，以專項(xiàng)督導(dǎo)式、交叉互檢式、第三方巡查式為抓手，縣委從組織部、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)局等部門抽調(diào)12名同志，組成專項(xiàng)督導(dǎo)工作組；駐村辦抽調(diào)10名工作隊(duì)長(zhǎng)，成立交叉互檢工作組；邀請(qǐng)第三方，成立巡查工作組，對(duì)83個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)開展督導(dǎo)檢查。目前，印發(fā)通報(bào)12期，工作提示10期，約談提醒幫扶單位9家。

三、突出激勵(lì)引領(lǐng)，讓黨員干部甩開膀子“爭(zhēng)先干”

一是完善考核添動(dòng)力。把駐村工作隊(duì)、駐村干部納入全縣“兩強(qiáng)四雙”組織考評(píng)體系，采取日?？己?、半年階段考核、年底綜合考核“三個(gè)考核”，考核結(jié)果作為派出單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要參考依據(jù)，作為駐村干部年度考核、評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。目前，有3名工作成效明顯、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀駐村扶貧干部予以提拔重用，34名被列為科級(jí)后備干部。二是選樹典型增活力。將佳木斯大學(xué)派駐樺南鎮(zhèn)民富村等3個(gè)駐村工作隊(duì)事跡拍成微視頻、微電影，推薦到省“駐村扶貧進(jìn)行時(shí)”欄目。省體育局派駐石頭河子鎮(zhèn)春富村第一書記被授予全省“優(yōu)秀駐村第一書記”榮譽(yù)稱號(hào)。中國移動(dòng)派駐樺南鎮(zhèn)太平村第一書記被評(píng)選為“德昱成”杯第三屆感動(dòng)樺南人物。人民網(wǎng)以“駐村接地氣、幫扶用真情”為題，對(duì)樺南縣駐村扶貧工作進(jìn)行了專題采訪報(bào)道。三是真幫實(shí)扶聚合力。駐村工作隊(duì)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，真幫實(shí)扶，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。目前，累計(jì)整合投入資金4980萬元，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目93個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困戶2300余戶。其中，佳木斯市國土資源局充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向國家和省爭(zhēng)取30公頃建設(shè)用地指標(biāo)，實(shí)施土地整治項(xiàng)目，已通過專家論證審查和入庫備案，今年投資2000萬元對(duì)所包扶的明義村進(jìn)行綜合改造。樺南縣畜牧局駐村工作隊(duì)為奮斗村爭(zhēng)取肉牛養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，新建2400平方米、年可飼養(yǎng)350頭標(biāo)準(zhǔn)化牛場(chǎng)。該項(xiàng)目已完工，采取企業(yè)帶動(dòng)合作社經(jīng)營(yíng)保底分紅方式，帶動(dòng)貧困戶140名，人均增收1000元。樺南縣發(fā)改局駐村工作隊(duì)依托長(zhǎng)征村山產(chǎn)品豐富的資源優(yōu)勢(shì)，牽頭成立特色山產(chǎn)品銷售加工團(tuán)隊(duì)。收購貧困戶手中的山產(chǎn)品，組織有勞動(dòng)能力的貧困戶加工、包裝，利用網(wǎng)絡(luò)和微信平臺(tái)銷售。目前，加工銷售山產(chǎn)品300箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.7萬元，戶均增收3540元。通過實(shí)施“4433”工作法，全縣駐村工作隊(duì)爭(zhēng)著干、比著干，帶動(dòng)社會(huì)各界真扶貧扶真貧，真正成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍。

責(zé)任編輯/趙嘉賓