創(chuàng)新發(fā)展走新路

鄭言部

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫(xiě)入黨章，在我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的里程碑意義?；⒘质谢㈩^鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興，首要在人才。鎮(zhèn)黨委破解人才瓶頸制約，把人力資源開(kāi)發(fā)放在首要位置，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，強(qiáng)化村黨員隊(duì)伍管理，提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。通過(guò)村兩委換屆，調(diào)整支部書(shū)記4人，學(xué)歷均在中專(zhuān)以上。規(guī)范發(fā)展黨員程序，把專(zhuān)業(yè)能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等人才吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)，并嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。堅(jiān)持課堂授課教育與生產(chǎn)實(shí)踐教育相結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

以創(chuàng)新理論武裝頭腦，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，正確把握壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，立足本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水，選準(zhǔn)路子，引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。確定以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，不斷增強(qiáng)基層黨組織統(tǒng)籌發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力。找準(zhǔn)壯大集體經(jīng)濟(jì)“突破口”，確定村集體資源，研究制定發(fā)包資源制度，加大對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地承包費(fèi)收繳力度、清理不合理發(fā)包合同，結(jié)合土地確權(quán)工作，完成本年度壯大集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)。

以堅(jiān)持不懈意志毅力，鍥而不舍推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，虎頭鎮(zhèn)確定了今后發(fā)展的總體目標(biāo)：即圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，大干快上，主動(dòng)作為，全面增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，依托大界江、大濕地、大森林、大農(nóng)業(yè)的生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建“五大生態(tài)”，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、旅游特色小鎮(zhèn)和綠色生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)特點(diǎn)、提品位、惠民生、固根本、正風(fēng)紀(jì)。努力把虎頭打造成農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，為在全市率先建成全面小康社會(huì)而奮斗。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)。依托得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略機(jī)遇，著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更加注重提高品質(zhì)、降低成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從數(shù)量向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，由“種得優(yōu)”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)成為虎頭鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)群眾加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，推進(jìn)農(nóng)田路、糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)加工等建設(shè)，鼓勵(lì)修建農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)、糧食晾曬場(chǎng)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)“三減”示范區(qū)，突出發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效作物種植，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。實(shí)施“兩牛一豬一禽”工程，加快畜牧業(yè)發(fā)展。依托豐富的水草資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展質(zhì)量效益型草地畜牧業(yè)，通過(guò)抓質(zhì)量求特色養(yǎng)殖、抓典型促規(guī)模經(jīng)營(yíng)、抓大戶(hù)做示范效應(yīng)的方式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益雙提高。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。堅(jiān)持培育一批、規(guī)范一批、做強(qiáng)一批，綜合運(yùn)用財(cái)政杠桿政策，大力培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先打造一批以市場(chǎng)化方式運(yùn)作、聯(lián)合體模式組建為特點(diǎn)，建立集土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)及“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷(xiāo)”為一體的管理科學(xué)、示范效應(yīng)突出的典型合作社，形成土地連片經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)具連片作業(yè)，糧食產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，能夠抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)民合作社由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、社會(huì)力量參與的多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和重要環(huán)節(jié)管理，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)整體測(cè)控、現(xiàn)代大農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)定位及高效配置、智能化節(jié)水等精準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)及方式應(yīng)用面積。

強(qiáng)化自身特色，提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為契機(jī)，以房、路、綠改造為重點(diǎn)，突出親水、游步等休閑元素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)場(chǎng)所，全力把虎頭打造成國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間布局。綜合考慮功能定位、文化特色，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，科學(xué)引領(lǐng)虎頭小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，強(qiáng)化紅線(xiàn)管理，堅(jiān)決杜絕未批先建、批建不符、未驗(yàn)先投和公用設(shè)施配建不到位等闖線(xiàn)行為，確保生態(tài)宜居建設(shè)方向。二是加大投入，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能。堅(jiān)持量力而行、建管并重，著力提升城市功能和品質(zhì)。將以房、路、綠改造為著力點(diǎn)，分批分層次地開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。三是著力提升城市管理水平。要將城市管理經(jīng)驗(yàn)引入虎頭小鎮(zhèn)的管理，加快“智慧城市”建設(shè)，建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。

城鄉(xiāng)協(xié)同一體，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出路、水、房、能、潔、綠，加快改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村新樣板，以此帶動(dòng)其他村屯整體高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。發(fā)揮“生態(tài)名片”優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞邊溝清理、垃圾收運(yùn)、綠化美化等內(nèi)容，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，改善村屯環(huán)境。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收運(yùn)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水無(wú)害化處理，讓農(nóng)民享受到城市的文明和實(shí)惠。

突出“紅、綠、銀、邊”，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。積極參與謀劃旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，以旅游服務(wù)為重點(diǎn)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全市旅游中心、區(qū)域商貿(mào)中心、休閑養(yǎng)生基地。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，營(yíng)造綠水青山環(huán)境，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)烏蘇里江、穆棱河流域保護(hù)治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境行為。

深化惠民工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并駕齊驅(qū)，科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)先投入，不斷改善民生。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造一批先進(jìn)典型，提升農(nóng)村文明程度，煥發(fā)農(nóng)村新風(fēng)貌；全面落實(shí)普惠政策，全力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，鞏固新農(nóng)合、新農(nóng)保成果；完善公共服務(wù)體系，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”全民服務(wù)平臺(tái)。

責(zé)任編輯/隋安輝