譜寫新時代“三農(nóng)”工作 “五新”篇章

邱初開

慈利土俗淳慈、產(chǎn)物得利，素有“金慈銀澧”美譽。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時代“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了遵循，為“金慈銀澧”擘畫了發(fā)展的春天。

夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)興旺新景象。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。做大做強農(nóng)業(yè)品牌。對接省“百片千園萬名”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)工程、“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和移民后扶產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。促進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。堅持以商活農(nóng)、以工促農(nóng)、以旅帶農(nóng)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵向縣城、大集鎮(zhèn)集聚，積極規(guī)劃建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園、產(chǎn)城融合先導區(qū)，推進農(nóng)產(chǎn)品與旅游商品、工業(yè)品水乳交融，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“接二連三”。

推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居新家園。大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。把生態(tài)立縣戰(zhàn)略貫穿到鄉(xiāng)村發(fā)展的全過程，大力開展澧沅流域保護與治理“一號工程”三年行動計劃，重點抓好碧水守護、藍天保衛(wèi)、凈土攻堅、大地增綠、城鄉(xiāng)潔凈“五大行動”，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和修復力度。全面推行河長制，嚴格水功能區(qū)和入河口排污口監(jiān)督管理，強化水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)及飲用水水源地保護；加強天然林和生態(tài)公益林保護建設(shè)；大力開展村莊綠化行動；完善生態(tài)保護激勵約束機制，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，嚴厲打擊損害農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。大力實施農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善三年行動計劃，持續(xù)開展農(nóng)村建房、農(nóng)村集鎮(zhèn)、旅游干線、環(huán)境整治等“7+2”專項整治行動，實施“點亮鄉(xiāng)村”“百城千鎮(zhèn)萬村”工程，全面推進農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”。

加大思想文化建設(shè)，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。實施農(nóng)村思想政治建設(shè)工程。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、社會主義核心價值觀和中國夢的宣傳教育，全面推進新時代農(nóng)民講習所建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)村振興論壇，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策。實施農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚工程。加大對歷史文化名鎮(zhèn)名村、文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺跡的保護力度，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化合理適度利用，讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住，讓活態(tài)的鄉(xiāng)村文化傳下去。實施農(nóng)村公共文化繁榮工程。建立健全結(jié)構(gòu)合理、功能健全、使用高效的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推動公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜。實施農(nóng)村移風易俗工程。深化農(nóng)村殯葬改革，加強對婚喪嫁娶等民間習俗的引導，傳播現(xiàn)代文明風尚，抵制封建迷信活動，提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。

加強農(nóng)村基層工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制，加強基層黨組織建設(shè)，加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)，建立一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。提升自治法治德治水平。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，推動鄉(xiāng)村治理隊伍整合、重心下沉。開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標準化建設(shè)三年行動計劃”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設(shè)立安監(jiān)站、落實專職安監(jiān)人員，村（社區(qū)）設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。

注重保障民生，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌。堅決打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)。圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”目標，精準施策、精準發(fā)力，打好扶貧政策“組合拳”，確保到2018年底，2.8萬名以上貧困人口脫貧、73個貧困村出列、整縣實現(xiàn)脫貧摘帽。始終把就業(yè)增收擺在突出位置。大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育和“引鳳還巢”工程，引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，增加創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。加快基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋升級、互聯(lián)互通，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。