高職教育政校企協(xié)同合作的困境與突破探索

馬世雄

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?政校企協(xié)同合作已成為高職教育不斷發(fā)展的重要組成和途徑。政校企協(xié)同合作不僅能給高職院校學(xué)生創(chuàng)造更多培訓(xùn)、實踐的場所和機會，還為企業(yè)培養(yǎng)了許多高技術(shù)、高素質(zhì)的優(yōu)秀員工。隨著高職教育的快速發(fā)展，其受到越來越多人的關(guān)注，但同時暴露出許多問題或困境，如相關(guān)政策制度法規(guī)不完善、缺乏內(nèi)在合作動力、校企雙方權(quán)利不對等，嚴(yán)重阻礙政校企之間的合作。因此，不斷探索新方法努力解決高職教育政校企合作的困境是十分必要的。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?高職教育;政校企合作;困境;方法

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）26-0235-01

隨著我國教育方式的改革和創(chuàng)新，高職教育若要持續(xù)發(fā)展也必須進(jìn)行改革，而政校企協(xié)同合作是其改革發(fā)展的重要方向。

一、高職教育政校企協(xié)同合作的概念和特征

（一）高職教育政校企協(xié)同合作的概念

高職教育政校企協(xié)同合作由政府、學(xué)校、企業(yè)三元素共同組成。政府在協(xié)同合作中占據(jù)主導(dǎo)地位，引導(dǎo)著資金和政策的應(yīng)用，保障各主體的利益。學(xué)校的主要職責(zé)是為社會培養(yǎng)所需的專業(yè)技術(shù)或技能型人才。企業(yè)是合作的主要元素，一方面可以檢驗學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，另一方面還有利于社會公益事業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）高職教育政校企協(xié)同合作的主要特征

高職教育政校企合作的特征有許多表現(xiàn)，其中主體聯(lián)動性和職業(yè)性是最明顯的特征。職業(yè)性是其根本屬性，其作用是提高學(xué)生的專業(yè)知識和技能、促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。主體聯(lián)動性是由高職教育的公益性體現(xiàn)的，離不開政校企之間的協(xié)調(diào)、配合。

二、高職教育政校企協(xié)同合作的困境

（一）政校企協(xié)同合作缺乏制度和法規(guī)

為促進(jìn)高職教育政校企協(xié)同合作，政府已經(jīng)給予一定的制度和法規(guī)保障，如《職業(yè)教育法》，但在具體的使用或運作過程中依然存在許多問題。具體體現(xiàn)在以下三點：（1）制度法規(guī)不健全，對于學(xué)校、企業(yè)合作的義務(wù)、權(quán)利沒有明確規(guī)定，沒有制訂相關(guān)的獎勵機制，進(jìn)而使得校企之間的合作缺少動力和約束。（2）政府沒有根據(jù)有關(guān)制度設(shè)立對應(yīng)機構(gòu)，缺少對校企合作的管理、監(jiān)督。（3）政府的主導(dǎo)功能沒有真正發(fā)揮，缺少權(quán)威組織的協(xié)調(diào)。

（二）政校企協(xié)同合作缺少內(nèi)在動力

目前，政校企之間的合作模式是學(xué)校作主體、企業(yè)作輔助，學(xué)校根據(jù)市場、社會需求確定教育方案，企業(yè)為學(xué)校提供教學(xué)所需的資金、人才和物質(zhì)等支持，這種合作模式使得學(xué)校、企業(yè)間缺少溝通、互動，沒有充分優(yōu)化、利用資源。雖然學(xué)校比較熱衷校企合作，但由于沒有內(nèi)在動力、長遠(yuǎn)合理的規(guī)劃以及運行機制，大部分的校企合作都是利用人脈資源建立的，企業(yè)比較被動，沒有承擔(dān)起育人的責(zé)任。此外，由于畢業(yè)生數(shù)量逐漸增多，出現(xiàn)供大于求的局面，降低了企業(yè)合作的主動性。

（三）校企之間的權(quán)利不對等

高職教育政校企合作時，學(xué)校和企業(yè)的權(quán)利不對等，企業(yè)的自主選擇權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于學(xué)校。企業(yè)可以選擇專業(yè)相符的畢業(yè)生，也能夠選擇專業(yè)不符的。而學(xué)校不能主動挑選生源，只能依靠較高的就業(yè)率吸引學(xué)生，比較被動。

三、促進(jìn)高職教育政校企協(xié)同合作的方法

（一）完善有關(guān)政策、制度、法規(guī)

因為需求不同，企業(yè)比學(xué)校承擔(dān)的社會責(zé)任要小，雙方權(quán)利、義務(wù)不平等，所以政府需要完善有關(guān)法律制度，保證弱勢一方的權(quán)利，促使校企正常合作。還要共同建立合作管理、監(jiān)督機制，制訂明確的規(guī)章制度，采取獎懲措施，規(guī)范并約束行為，保證雙方的利益。此外，政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，專門成立協(xié)調(diào)部門，用于推動、考核校企合作。

（二）創(chuàng)新合作模式，增加政校企合作動力

傳統(tǒng)的合作模式，校企雙方缺少合作的內(nèi)在動力，因而要積極探索，創(chuàng)新合作模式，提高合作動力。在新型模式條件下，以學(xué)校為中心，通過政府給予的優(yōu)惠政策以及創(chuàng)建的平臺，選擇多種方式、多家企業(yè)合作，一起搭建高職教育平臺，既能夠最大限度地共享資源，也可以及時了解國家政策，促進(jìn)政校企合作。

（三）采取訂單式模式，促進(jìn)雙方平等地位

高職教育在進(jìn)行政校企合作時，采取“訂單式”模式進(jìn)行人才培養(yǎng)，即學(xué)校可結(jié)合企業(yè)對人才的要求以及企業(yè)發(fā)展，招生時便和企業(yè)簽訂聯(lián)合辦校的協(xié)議，確保招生和招工、教學(xué)和培訓(xùn)、實習(xí)和就業(yè)等同步實施?！坝唵问健迸囵B(yǎng)學(xué)生要求校企之間除了加強資金、設(shè)備、師資、技術(shù)等合作，還要針對學(xué)生發(fā)展共同制訂系統(tǒng)的教育培養(yǎng)方案，例如，企業(yè)要積極參與到高職院校的教學(xué)過程中，為學(xué)校的實踐教學(xué)活動提供場所，使得學(xué)生畢業(yè)之后可以直接進(jìn)入企業(yè)參加工作。這種“訂單式”培養(yǎng)人才，既能夠顯著提高學(xué)生的職業(yè)能力、實踐能力，又能提高學(xué)校在合作中的地位，增強其自主選擇權(quán)，保證權(quán)利平等。

綜上所述，高職教育政校企的協(xié)同合作有效保證了學(xué)生的就業(yè)機會，是未來我國職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然方向。高職教育政校企協(xié)同合作，是將政府、學(xué)校、企業(yè)等資源有機地整合起來，屬于一項復(fù)雜的、龐大的工程，需要經(jīng)過長期摸索、逐步完善，才能更好地發(fā)揮作用。

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