襄陽整合職教資源的必要性分析及對策

嘉子順 王明艷

[摘 要] 職業(yè)教育作為技能實(shí)用型人才培養(yǎng)的搖籃，肩負(fù)著國家的重托和社會的職責(zé)，是“科教興國”戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的客觀要求，也是推動我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)和解決技能型人才嚴(yán)重缺乏的客觀需要。結(jié)合襄陽市職教發(fā)展實(shí)際，從當(dāng)前襄陽職業(yè)教育資源現(xiàn)狀分析入手，提出了整合職教資源的必要性問題，探討了 “四方聯(lián)動辦學(xué)機(jī)制”和“普洱模式”解決職教資源整合的對策。

[關(guān) 鍵 詞] 職教；資源整合；分析；對策

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）20-0062-01

襄陽市教育緊緊抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的大好機(jī)遇，優(yōu)化組合全市職教資源，培養(yǎng)了一批又一批服務(wù)于襄陽地方經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)人才。伴隨時事的變遷，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，承載著人才培養(yǎng)任務(wù)的職業(yè)教育，出現(xiàn)各自為政、盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。為此，一直從事職教的我進(jìn)行了深入的思索，覺得襄陽職教應(yīng)該借鑒“四方聯(lián)動辦學(xué)機(jī)制”和“普洱辦學(xué)模式”，進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)作，整合職教資源勢在必行。

一、當(dāng)前襄陽職教資源現(xiàn)狀分析

近年來，在中央大力發(fā)展職教政策的推動下，襄陽市委、市政府和市教育局加大了職業(yè)教育的投入，并取得了可喜的成績，但是很多職業(yè)教育人財(cái)物資源配置卻極其混亂，不能高效地實(shí)現(xiàn)其原有的價值，普遍存在如下問題。

1.辦學(xué)模式比較單一。校企合作辦學(xué)是剃頭挑子一頭熱。學(xué)校積極性高，企業(yè)參與熱情不高，甚至一些知名企業(yè)，用工荒時主動找學(xué)校要人，不用工時不聯(lián)系學(xué)校。

2.師資配置不合理，緊缺技能教師，高校畢業(yè)生中許多優(yōu)秀的專業(yè)技能人才，尤其是理工類的人才，根本不愿意從事職業(yè)教育工作；大型企業(yè)的工程師、技術(shù)能手也不愿意到職業(yè)學(xué)校任教。

二、襄陽職教資源進(jìn)一步整合的必要性分析

為加快我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，襄陽市加大了職教資源的整合力度，先后對襄陽財(cái)校、衛(wèi)校、農(nóng)校、師范四校進(jìn)行了整合，組建了襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院。職教資源整合重建，很好地發(fā)揮了各校的職教資源優(yōu)勢，達(dá)到了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)化職教資源、規(guī)?；k學(xué)建校的目的。但是，隨著大學(xué)的進(jìn)一步擴(kuò)招，適齡生源斷崖式地減少，不僅21所中職學(xué)校間出現(xiàn)了爭生源的現(xiàn)象，就是三大職教聯(lián)盟間也感覺生源吃緊，加之各校間相同專業(yè)的重復(fù)性建設(shè)，不僅造成了教學(xué)資源的浪費(fèi)和職教學(xué)校之間的內(nèi)耗競爭，更嚴(yán)重制約了職教的正常發(fā)展，需要進(jìn)一步整合職教資源。

三、襄陽職教資源整合模式的探索

作為職教強(qiáng)市的襄陽，在職教園區(qū)建設(shè)方面，應(yīng)借鑒“四方聯(lián)動”辦學(xué)模式的優(yōu)勢，吸取“普洱辦學(xué)模式”的精髓，以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維規(guī)劃、建設(shè)好襄陽職教園區(qū)這個項(xiàng)目。

（一）“四方聯(lián)動”辦學(xué)模式的優(yōu)勢

所謂“四方聯(lián)動”辦學(xué)模式，是指“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、企業(yè)參與”的四方聯(lián)動的合作辦學(xué)模式。其優(yōu)勢是：實(shí)現(xiàn)了四方人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)等，達(dá)到了“相互依存、相互促進(jìn)，優(yōu)勢互補(bǔ)、密不可分，實(shí)現(xiàn)共贏”的目的。

具體運(yùn)作是：政府充當(dāng)“主導(dǎo)者、保障者、服務(wù)者”的角色，在“職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源整合、政策制定、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、督導(dǎo)監(jiān)管、依法治教；經(jīng)費(fèi)投入、氛圍營造；提供信息、牽線搭橋”等方面扮好角色。行業(yè)最了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)前沿，市場運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律、企業(yè)用人的實(shí)際需求，應(yīng)積極參與學(xué)校教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，特別在“教學(xué)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)、教材指導(dǎo)、評價指導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、教師隊(duì)伍指導(dǎo)、人才需求指導(dǎo)、專業(yè)布局指導(dǎo)”等方面要發(fā)揮重要作用。企業(yè)應(yīng)采用“引企入校、辦校進(jìn)廠、企業(yè)辦校、校辦企業(yè)、訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀、學(xué)徒培養(yǎng)”等形式參與到職教辦學(xué)中去。

（二）“普洱辦學(xué)模式”的精髓

所謂“普洱辦學(xué)模式”是指根據(jù)《中共普洱市委、普洱市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》和《普洱市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于成立普洱市職業(yè)教育中心的通知》，普洱市委、市政府將普洱市中心城區(qū)中等職業(yè)教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，將普洱農(nóng)校、普洱財(cái)校、普洱林校、普洱技校、思茅區(qū)職業(yè)教育中心、普洱市糧食干部學(xué)校和普洱市供銷干部學(xué)校共計(jì)七所學(xué)校通過校址搬遷，合并辦學(xué)，進(jìn)行教育資源整合，實(shí)行“一個法人，一套班子，多塊牌子”的辦學(xué)管理模式。

普洱市對七校教學(xué)資源的整合，對提升普洱市職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.辦學(xué)條件明顯改善。經(jīng)過整合，解決了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)極為緊張、生存與發(fā)展相當(dāng)困難的問題，學(xué)校固定資產(chǎn)總值達(dá)到了七校合并前的6倍以上。

2.創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理效率。普洱市通過對職教資源整合，打破隸屬關(guān)系，合理調(diào)整布局，實(shí)施有效重組，初步建成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，服務(wù)普洱經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)構(gòu)合理，特色鮮明，自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過整合，改變普洱市職業(yè)教育各自為政、無序競爭的局面，更好地為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)。

總之，襄陽經(jīng)濟(jì)要騰飛、離不開職業(yè)教育的支撐，職業(yè)教育的發(fā)展、少不了規(guī)模化運(yùn)作的創(chuàng)新，只要襄陽市抓住中央大力發(fā)展職業(yè)教育的大好機(jī)遇，對襄陽職業(yè)教育資源進(jìn)行一次徹底的優(yōu)化組合，運(yùn)用新理念引領(lǐng)教育發(fā)展，實(shí)施新規(guī)劃提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，將教育融入全市發(fā)展大局，定能夯實(shí)襄陽職業(yè)教育區(qū)域性教育中心的底盤和基礎(chǔ)。