鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)實(shí)問題及建議

劉央

摘? ?要? ?鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)形式，在幫助農(nóng)民脫貧致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了巨大作用，但也存在著不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題，如對(duì)鄉(xiāng)村文化的沖擊、對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化嚴(yán)重以及村民的利益難以保障等。提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議：構(gòu)建鄉(xiāng)村文化自信心，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化吸引力;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度;因地制宜，合理規(guī)劃;建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞? ?鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展;現(xiàn)實(shí)問題;建議

中圖分類號(hào)：F323? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C? ? DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.34.031

近年來，國家把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為解決“三農(nóng)問題”、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。2007年國家旅游局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》、2009年國家旅游局出臺(tái)的《全國鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展綱要（2009—2015）》以及2014—2017年連續(xù)四年的中央一號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，致力于把鄉(xiāng)村旅游培育成農(nóng)村新興支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為各地方政府的工作計(jì)劃、工作報(bào)告中不可缺少的內(nèi)容，作為各地政府解決“三農(nóng)問題”、幫助農(nóng)民增收、脫貧致富、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)形式，在規(guī)模和數(shù)量上有了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興起到了很大的積極作用，但在實(shí)際發(fā)展過程中也面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題。

1 現(xiàn)實(shí)問題

1.1 對(duì)鄉(xiāng)村文化的沖擊

中國社會(huì)發(fā)展過程中創(chuàng)造并賦存于鄉(xiāng)村中的物質(zhì)和精神文化，是中華文化的源頭和重要組成部分。鄉(xiāng)村文化是中華文化之根，是鄉(xiāng)村旅游之魂，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力是旅游者對(duì)鄉(xiāng)村特色文化的追尋，其文化價(jià)值決定著鄉(xiāng)村旅游的未來。

但是，由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的存在，產(chǎn)生了“城市先進(jìn)”“鄉(xiāng)村落后”這一認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因此，當(dāng)“農(nóng)村”面對(duì)“城市”時(shí)，總是表現(xiàn)出不自信，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中一味地迎合“城市”口味，而忽視了自身的鄉(xiāng)村文化、風(fēng)土民情。旅游開發(fā)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，常使鄉(xiāng)村旅游過度商業(yè)化，從而使鄉(xiāng)村本土文化的真實(shí)內(nèi)涵發(fā)生扭曲、傳承機(jī)制受到干擾，最終灰飛煙滅在商業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游大浪潮下。

1.2 對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞

開發(fā)和保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的基本矛盾，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不可避免的矛盾。自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，其與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在著相輔相成，又相互制約的關(guān)系。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1）原始性破壞。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)是在自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人為地開山、炸石、修路、修橋等，嚴(yán)重破壞地表植被，影響生態(tài)環(huán)境;2）后繼性破壞。鄉(xiāng)村旅游在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)直接或間接造成噪聲污染、大氣污染、水體變質(zhì)及產(chǎn)生大量不可降解的垃圾等。在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展過程中，這兩方面的破壞常常同時(shí)存在。

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)一般是小型自然場(chǎng)所，且游客大多是短暫性的異地行動(dòng)，會(huì)使游客在旅游過程中產(chǎn)生一種“道德感弱化”現(xiàn)象，使人們忘記遵守原有的共同行為準(zhǔn)則和規(guī)范，甚至?xí)a(chǎn)生道德盲區(qū)，弱化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，出現(xiàn)一些不文明行為，如亂扔、亂放、亂踩、亂摘等，對(duì)鄉(xiāng)村自然環(huán)境產(chǎn)生了消極的影響，不同程度地破壞了鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境。

1.3 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

在國家扶貧戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)的重要組成部分，在其蓬勃發(fā)展的同時(shí)，隨之而來的是鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

“同質(zhì)化”是指同一大類中不同品牌的商品在性能、外觀甚至營(yíng)銷手段上相互模仿，以至逐漸趨同的現(xiàn)象，也指某個(gè)領(lǐng)域存在大致相同的類型、制作手段、制作流程、傳遞內(nèi)容相同的各類信息的現(xiàn)象[1]。鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化是指鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在設(shè)計(jì)和建筑結(jié)構(gòu)以及表現(xiàn)形式的相互模仿，以致千篇一律的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為旅游資源、旅游項(xiàng)目等方面的同質(zhì)化。

旅游資源同質(zhì)化：鄉(xiāng)村旅游大都選擇依山傍水、依托古村古鎮(zhèn)而建。在有山有水之地修山修水，有山無水之地挖坑灌水，修上一段水上長(zhǎng)廊，建上幾個(gè)亭子，水里種上幾株荷花，景觀大同小異;進(jìn)入各地的古村古鎮(zhèn)，儼然進(jìn)入了一個(gè)商場(chǎng)，放眼望去，除了商店還是商店，完全沒有古村古鎮(zhèn)的氣息。

旅游項(xiàng)目同質(zhì)化：旅游特色不夠鮮明，經(jīng)營(yíng)模式單一。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)內(nèi)容主要集中在鄉(xiāng)村觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、水果采摘、品嘗農(nóng)家飯、村俗民俗參與等項(xiàng)目，旅游者只要在一個(gè)地方感受和體驗(yàn)了，就無需去往別處。

1.4 農(nóng)民利益難以保障

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要目的是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提高農(nóng)民收入，應(yīng)讓農(nóng)民成為主要受益對(duì)象。農(nóng)民的收入來源主要有三個(gè)方面：財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、工資收入。

目前，鄉(xiāng)村發(fā)展旅游業(yè)的主要模式是當(dāng)?shù)卣胪鈦碣Y本進(jìn)行旅游開發(fā)，這就從根本上造成了農(nóng)民不是主要的參與者和利益享受者。即使部分地區(qū)的農(nóng)民依托旅游景點(diǎn)開設(shè)民宿、商店等取得經(jīng)營(yíng)性收入，或者個(gè)別地區(qū)的農(nóng)民以轉(zhuǎn)移土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為前提，以入股的形式或固定租金的形式參與到鄉(xiāng)村旅游中獲得收入，但這兩種收入在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游收入中所占比例是較低的;也有部分村民到鄉(xiāng)村旅游企業(yè)打工，獲得工資性收入。顯然，對(duì)于大多數(shù)村民而言，要想脫貧，可以依靠工資性收入，但要想致富，另外兩種渠道更重要，但絕大多數(shù)村民不具有通過這兩種渠道獲得收入的能力[2]。在目前以政府為主導(dǎo)、企業(yè)開發(fā)管理的模式下，當(dāng)?shù)卮迕耠y以真正融入到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理中，只能成為鄉(xiāng)村旅游的旁觀者或者廉價(jià)勞動(dòng)力，取得低廉的工資性收入。

企業(yè)和當(dāng)?shù)卮迕竦睦娣峙洳痪?，村民常常被?dāng)作鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的客體而不是主體，損害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，其合法權(quán)益得不到有效保證，不能分享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成果，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癫粷M，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，為未來的發(fā)展埋下了隱患的種子。

2 發(fā)展建議

2.1 構(gòu)建鄉(xiāng)村文化自信心，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化吸引力

在人類文明發(fā)展過程中形成的鄉(xiāng)村民俗文化具有明顯的地域差異，這種差異是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本前提和要素，為鄉(xiāng)村旅游增添了很多內(nèi)涵。鄉(xiāng)村文明與城市文明向來都不是矛盾的，而是相互聯(lián)系、相輔相成的，因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不能一味地迎合“城市”口味，而放棄自身文化內(nèi)涵，最終導(dǎo)致既不像城市，也不像農(nóng)村。

適度的旅游開發(fā)對(duì)保護(hù)鄉(xiāng)村文化和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有良好的推動(dòng)作用，有助于當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂?，增?qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化自覺與自信;不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)和過度的商業(yè)化會(huì)不同程度地侵害當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村地域文化，因此鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)少一些商業(yè)化，少一些現(xiàn)代化，多一些鄉(xiāng)村特色，是對(duì)鄉(xiāng)村文化最好的保護(hù)。

加強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感，是保護(hù)鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)，重建村民對(duì)鄉(xiāng)村文化的自信心，增強(qiáng)村民對(duì)本鄉(xiāng)村的歸屬感[3]。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化、風(fēng)土鄉(xiāng)情的提煉，積極培育鄉(xiāng)村本土文化，提高鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感，豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。

2.2 加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

政府部門及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在開發(fā)前首先應(yīng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，并在開發(fā)過程中嚴(yán)格做到設(shè)計(jì)、開發(fā)、環(huán)境保護(hù)三者同時(shí)進(jìn)行，確保鄉(xiāng)村的青山碧水不受破壞、不被污染，不能走先破壞再補(bǔ)救的路子。

當(dāng)?shù)卮迕窦仁青l(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者，又是鄉(xiāng)村旅游地環(huán)境的重要影響者和改變者[4]，其活動(dòng)均會(huì)對(duì)旅游地的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，要實(shí)現(xiàn)旅游地生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也離不開游客的參與和支持，通過環(huán)境保護(hù)宣傳、教育活動(dòng)，引導(dǎo)并鼓勵(lì)游客文明旅游。

2.3 因地制宜，合理規(guī)劃

鄉(xiāng)村因處于不同的地理位置，其旅游資源也各有差異，因此進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，不能一味模仿照搬，要充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣玔5]。在對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、歷史遺跡、風(fēng)情民俗進(jìn)行深入認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上，挖掘地域文化底蘊(yùn)，充分發(fā)揮地方特色，避免千篇一律。

2.4 建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游利益相關(guān)者之間的矛盾沖突很多是利益分配機(jī)制不完善導(dǎo)致的，各方利益分配不均，容易造成矛盾沖突。建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制，找到各方的利益平衡點(diǎn)[6]。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中要充分考慮到政府、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及當(dāng)?shù)鼐用竦睦?，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼐用竦闹鲗?dǎo)地位，增強(qiáng)他們對(duì)旅游項(xiàng)目的參與度，使開發(fā)項(xiàng)目更適合當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際需要，最大程度地滿足其合理利益，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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