重慶市渝北區(qū)植保體系建設(shè)思考

曾令玲 劉玄 羅勇

摘 要 通過(guò)對(duì)重慶市渝北區(qū)植保體系發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，分析制約當(dāng)前渝北區(qū)植保體系發(fā)展的主要原因，并結(jié)合實(shí)際提出建立健全植保信息化平臺(tái)等5個(gè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 植保體系；調(diào)查；發(fā)展對(duì)策；重慶市渝北區(qū)

中圖分類號(hào)：S43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.4.017

黨的十九大報(bào)告中指出，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)部也在2013年頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代植物保護(hù)體系建設(shè)的意見》中指出，防控好病蟲害是植物保護(hù)工作的主要職責(zé)，建設(shè)現(xiàn)代植保體系事關(guān)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民增收。結(jié)合實(shí)際，渝北區(qū)未來(lái)植保體系建設(shè)的發(fā)展方式將通過(guò)集成利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)裝備，實(shí)現(xiàn)植保體系“六化”（監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、應(yīng)用技術(shù)集成化、防控服務(wù)社會(huì)化、人才隊(duì)伍專業(yè)化和行業(yè)管理規(guī)范化），逐步建立農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理的新型農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 基本情況

近年來(lái)，渝北區(qū)大力發(fā)展臨空都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色行動(dòng)計(jì)劃，推行化肥農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)，制定種養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，創(chuàng)建種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全力推進(jìn)“生態(tài)種植+健康養(yǎng)殖”。2017年渝北區(qū)緊緊圍繞“穩(wěn)糧增產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的思路，不斷強(qiáng)化植保體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、綠色防控示范建設(shè)、病蟲害全程社會(huì)化服務(wù)、指導(dǎo)農(nóng)民精準(zhǔn)施藥、科學(xué)安全用藥。

2 主要做法

健全病蟲害監(jiān)測(cè)體系，推廣農(nóng)藥減量控害、精準(zhǔn)施藥、綠色防控等病蟲害綜合防控模式，積極探索高效、安全、節(jié)約、友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.1 構(gòu)建“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)測(cè)報(bào)體系

2017年，在大灣鎮(zhèn)團(tuán)丘村、古路鎮(zhèn)烏牛村建立2個(gè)區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；在茨竹、統(tǒng)景、洛磧、大盛等鎮(zhèn)建立11個(gè)村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象涉及水稻、柑橘、李子和梨子等作物，3—10月的8號(hào)、18號(hào)、28號(hào)定期收集監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)渝北區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布主要農(nóng)作物病蟲害情報(bào)信息16期，向市級(jí)部門定期匯報(bào)病蟲害發(fā)生情況32次，實(shí)現(xiàn)病蟲害短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率95%以上、中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率90%以上、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率85%以上目標(biāo)，完成網(wǎng)站、短信、微信等全方位、多渠道信息發(fā)布。

2.2 實(shí)施農(nóng)藥減量控害示范片建設(shè)

2017年，選擇石船鎮(zhèn)石埡村重慶旭捷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司柑橘園、古路鎮(zhèn)銀花村銀花生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司李子園、茨竹鎮(zhèn)放牛坪村砂梨專業(yè)合作社梨子園和大盛鎮(zhèn)大盛村重慶宏逅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司水稻基地，共建立16.67 hm2農(nóng)藥減量控害核心示范片，通過(guò)應(yīng)用“色、光、性”三誘、農(nóng)藥減量助劑、捕食螨和稻田養(yǎng)鴨等生態(tài)調(diào)控技術(shù)，推廣“枯草芽孢桿菌、阿維菌素、蘇云金桿菌”等生物農(nóng)藥、利用“靜電機(jī)動(dòng)噴霧器和背負(fù)式電動(dòng)噴桿噴霧器”等先進(jìn)藥械，積極探索適宜渝北區(qū)推廣的農(nóng)藥減量控害增效模式。

2.3 推廣病蟲害綠色防控技術(shù)

在柑橘、蔬菜、李子和梨子等產(chǎn)業(yè)基地推廣綠色防控示范面積833.33 hm2，綜合應(yīng)用太陽(yáng)能殺蟲燈、可降解粘蟲板、捕食螨、性誘劑、生物導(dǎo)彈、稻鴨共育、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥及農(nóng)藥助劑等綠色防控技術(shù)，渝北區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色防控面積2.75萬(wàn)公頃，綠色防控覆蓋率達(dá)39.62%，比去年提高7.51百分點(diǎn)。

2.4 推薦科學(xué)安全用藥

大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥替代行動(dòng)，重點(diǎn)推薦低劑量、精準(zhǔn)施藥的生物制劑和高效植保器械，積極探索主要農(nóng)作物病蟲害全程解決方案。據(jù)渝北區(qū)農(nóng)藥用量和藥械跟蹤調(diào)查，2017年渝北區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治用藥79.88 t，較上年減少16.52 t；免費(fèi)發(fā)放背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器150余臺(tái)，推廣背負(fù)式靜電機(jī)動(dòng)噴霧器、電動(dòng)噴桿噴霧器等15臺(tái)，推行植保無(wú)人機(jī)水稻、柑橘病蟲害防控23.33 hm2，實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治1.42萬(wàn)hm2，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率34.02%，較去年提高6.54百分點(diǎn)。

2.5 加大新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳培訓(xùn)

新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章施行以來(lái)，渝北區(qū)依照“進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基地”三進(jìn)原則，多次組織農(nóng)業(yè)專家深入場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)基地、村民院壩、居民社區(qū)進(jìn)行集中宣傳，制作宣傳橫幅120幅、印發(fā)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》宣傳袋7 000個(gè)，印發(fā)宣傳冊(cè)和宣傳資料5 000余份，接受群眾咨詢1 200余人。同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)140余家農(nóng)藥經(jīng)銷者和50余名農(nóng)藥管理者進(jìn)行集中知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化了農(nóng)藥銷售者、使用者和管理者對(duì)新條例和配套規(guī)章的認(rèn)識(shí)理解。

3 存在的問(wèn)題

目前，渝北區(qū)臨空都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，從事都市農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力普遍缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理上比較粗放，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，從根本上導(dǎo)致渝北區(qū)病蟲害監(jiān)測(cè)防控水平不高，特別是現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備和人員隊(duì)伍不足，嚴(yán)重制約著植保體系建設(shè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 病蟲發(fā)生規(guī)律發(fā)生改變，常規(guī)監(jiān)測(cè)水平偏低

隨著全球氣候變暖、耕作制度變革等因素影響，一些遷飛性、流行性重大病蟲暴發(fā)頻率增加，如2009年和2012年的稻飛虱在轄區(qū)部分鎮(zhèn)村大暴發(fā)；一些地域性、偶發(fā)性病蟲害發(fā)生范圍擴(kuò)大，如2016年蔬菜斜紋夜蛾造成多種農(nóng)作物同時(shí)為害，普通設(shè)備和監(jiān)測(cè)水平難以準(zhǔn)確研判病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。

3.2 傳統(tǒng)病蟲防控方式滯后，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

因農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏、地塊分散、藥械落后等因素影響，除農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植外，區(qū)內(nèi)一家一戶利用手動(dòng)噴霧器防治病蟲害的模式未得到根本改變，加之生物農(nóng)藥和高效植保器械的推廣應(yīng)用緩慢，農(nóng)民接受程度不高，從根本上制約了高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

3.3 基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系機(jī)構(gòu)缺乏、人員老化

大多數(shù)鎮(zhèn)街基層農(nóng)技服務(wù)組織因機(jī)構(gòu)整合、服務(wù)內(nèi)容增加、年齡結(jié)構(gòu)老化、人員變動(dòng)頻繁等客觀因素影響，植保服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)“最后一公里”無(wú)法打通，病蟲害監(jiān)測(cè)及防控技術(shù)人才稀缺，渝北區(qū)基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步提高。

4 對(duì)策與建議

為從根本上提升渝北區(qū)植保防災(zāi)減災(zāi)水平，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，以農(nóng)業(yè)部“十三五”新一輪植保工程項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，渝北區(qū)擬從以下幾個(gè)方面著手建設(shè)。

4.1 以監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，建立健全植保信息化平臺(tái)

安裝自動(dòng)化害蟲遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)15個(gè)，逐步打造“聚點(diǎn)成網(wǎng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，完善“區(qū)、鎮(zhèn)、村”三級(jí)測(cè)報(bào)體系，在統(tǒng)景、古路、茨竹、大盛、洛磧、大灣等涉農(nóng)鎮(zhèn)建立25個(gè)水稻、玉米、梨子、柑橘、李子、蔬菜監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選派鎮(zhèn)、村兩級(jí)測(cè)報(bào)員通過(guò)病蟲害測(cè)報(bào)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和日常監(jiān)測(cè)，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”，提升病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)效性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)渝北區(qū)病蟲診斷、防控指揮和疫情監(jiān)管能力。

4.2 以示范為抓手，強(qiáng)化病蟲害防控能力建設(shè)

應(yīng)用殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、捕食螨、稻鴨共育、農(nóng)藥助劑和生物農(nóng)藥等綠色防控技術(shù)集成，建立10個(gè)水稻、柑橘、李、梨、楊梅和蔬菜等區(qū)級(jí)農(nóng)藥減量控害示范基地，示范面積333.33 hm2；建立11個(gè)鎮(zhèn)、街綠色防控示范片，示范面積1 466.67 hm2，輻射帶動(dòng)渝北區(qū)農(nóng)作物綠色防控推廣面積實(shí)現(xiàn)3.33萬(wàn)公頃，綠色防控覆蓋率達(dá)到40%。

4.3 以隊(duì)伍為核心，培育壯大社會(huì)化服務(wù)組織

積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，按照主體多元化、服務(wù)全程化、作業(yè)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)“六有”（即有執(zhí)照、有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有服務(wù)隊(duì)伍、有兼職植保員、有技術(shù)規(guī)程、有服務(wù)檔案）的植保社會(huì)化服務(wù)組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷推行農(nóng)作物病蟲害全程社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積占主要農(nóng)作物防治面積36%，到2020年占主要農(nóng)作物防治面積40%，蔬菜基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園全覆蓋的目標(biāo)。

4.4 以服務(wù)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)高效植保器械替代

充分發(fā)揮農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金等政策的引導(dǎo)作用，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園業(yè)主、植保全程社會(huì)化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等推薦靜電機(jī)動(dòng)噴霧器、電動(dòng)噴桿噴霧機(jī)、手推式動(dòng)力噴霧器、高效常溫?zé)熿F機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等高效現(xiàn)代植保器械，推行高效植保器械替代行動(dòng)，提升科學(xué)安全用藥標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)藥利用率。

4.5 以科技為引領(lǐng)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化

依托西南大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研教學(xué)單位，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲綠色防控和農(nóng)藥減量控害技術(shù)研究，科學(xué)制訂水稻、玉米、柑橘、李子、梨子、葡萄、蔬菜等主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控和農(nóng)藥減量控害技術(shù)全程解決方案，應(yīng)用技術(shù)集成促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提升整體防效水平。

（責(zé)任編輯：敬廷桃）