創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)風(fēng)氣之先

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

改革開放40年，是山東不斷解放思想，敢領(lǐng)風(fēng)氣之先的四十年。四十年時(shí)間里，創(chuàng)新的力量，在山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域不斷迸發(fā)，推動(dòng)著山東一步步邁向中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在改革開放的現(xiàn)代化進(jìn)程中“走在前列”。

1977年春，菏澤地區(qū)東明縣的小井村、柳里村，大膽嘗試土地分配形式，拉開了山東農(nóng)村土地承包的序幕。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。之后的五年時(shí)間里，山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革先行突破，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制在全省全面推開，改革逐步深入，農(nóng)村流通體制改革加快。

20世紀(jì)90年代初，壽光率先提出“以市場(chǎng)帶農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“壽光樣本”由此叫響。1994年，以山東省委1號(hào)文件為標(biāo)志，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)入了全面實(shí)施階段，各地市陸續(xù)出臺(tái)一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，全省迅速掀起了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。

1984年始，山東改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。山東進(jìn)入建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新階段。城市經(jīng)濟(jì)體制改革，特別是國有企業(yè)改革深入開展。2002年起，山東以創(chuàng)新精神破解發(fā)展難題，向深化改革要?jiǎng)恿Γ?jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，譜寫了科學(xué)發(fā)展新篇章。

40年間，山東國有企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。省委、省政府將國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，積極探索，大膽嘗試，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整，管理體制和經(jīng)營機(jī)制得到深刻轉(zhuǎn)換，經(jīng)營環(huán)境明顯改善，競(jìng)爭(zhēng)力和整體實(shí)力不斷提高，一些重大改革事項(xiàng)走在了全國前列，促進(jìn)了山東經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

40年間，山東堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住制度變革、自主研發(fā)、人才聚集等關(guān)鍵，集中發(fā)力突破，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎，推動(dòng)“山東制造”向“山東創(chuàng)造”“山東智造”躍升。

40年間，山東堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，逐步加大創(chuàng)新投入，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成績斐然，成為打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大創(chuàng)新引擎。

40年間，山東科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)快速增長，高層次人才、高技能人才隊(duì)伍不斷壯大，人才強(qiáng)省建設(shè)成效顯著，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供了有力支撐。2017年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到1753.01億元，比五年前的2012年增長71.8%。

40年間，山東加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)工程陸續(xù)建成。這些工程覆蓋化工、鋼鐵、水利、電力以及鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，鐫刻著山東創(chuàng)新求變的改革精神。

進(jìn)入新時(shí)代，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，成為黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中破舊立新，集中培育壯大新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升高端化工等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立6000億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，一批重大項(xiàng)目正在啟動(dòng)，“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)” 猶如十朵金花，競(jìng)相綻放。

進(jìn)入新時(shí)代，山東已經(jīng)成為全國重要的高端裝備制造業(yè)基地，2017年主營業(yè)務(wù)收入超過1萬億元，居全國第2位。山東新能源總裝機(jī)占全省發(fā)電裝機(jī)份額的1/5，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國總產(chǎn)值的1/4。山東海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國第2位，海洋科技力量在國內(nèi)首屈一指，擁有海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、國家深海基地等重大創(chuàng)新平臺(tái)。

進(jìn)入新時(shí)代，山東創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)青島財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，在濟(jì)南開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新，在煙臺(tái)開展基金管理服務(wù)專項(xiàng)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。積極促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)健康示范省。

進(jìn)入新時(shí)代，山東深度優(yōu)化人才環(huán)境，出臺(tái)人才新政20條，在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)、激勵(lì)等方面打出政策組合拳。實(shí)施“海創(chuàng)山東”“齊魯英才匯聚”“青年人才聚集”等專項(xiàng)計(jì)劃，打造“齊魯之約”“海洽會(huì)”“名校人才直通車”三大引才品牌。截至2018年10月，全省兩院院士達(dá)到48名；“千人計(jì)劃”專家達(dá)到230名；國家“百千萬人才工程”人選達(dá)到176名；國務(wù)院政府特殊津貼專家達(dá)到3260名；“泰山學(xué)者”達(dá)到1062名；有突出貢獻(xiàn)的中青年專家達(dá)到1297名；“齊魯首席技師”達(dá)到1359名；高技能人才達(dá)到290.6萬人。

進(jìn)入新時(shí)代，山東著力打造“文化圣地，度假天堂”，“好客山東”品牌享譽(yù)海內(nèi)外，形成東方圣地、仙境海岸、平安泰山等一批文化旅游精品。全省旅游總消費(fèi)居全國第2位、接待游客總?cè)藬?shù)居全國第4位。山東歷史文化底蘊(yùn)深厚，以孔子儒家思想為核心的世界儒學(xué)大會(huì)、孔子學(xué)院等特色文化品牌成功走向世界，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國的1/10。

進(jìn)入新時(shí)代，山東創(chuàng)新服務(wù)體系，2018年6月，山東發(fā)布《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，著力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境，形成市場(chǎng)主體茁壯成長的陽光雨露。

進(jìn)入新時(shí)代，在改革開放浪潮中日漸壯大的山東民營企業(yè)，對(duì)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到越來越重要的作用。目前，民營經(jīng)濟(jì)已占據(jù)山東“半壁江山”，貢獻(xiàn)了全省50%以上的GDP，60%以上的投資，70%以上的稅收，占市場(chǎng)主體90%以上。2017年以來，省委、省政府先后推出“非公10條”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展45條，擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展42條等一系列“含金量”高的政策，相繼召開“雙招雙引”大會(huì)、儒商大會(huì)等，山東民營經(jīng)濟(jì)迎來了大發(fā)展的又一個(gè)春天。