武陵山片區(qū)畜牧類地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧研究

孫志國(guó)　熊晚珍　劉之楊

摘要介紹了武陵山片區(qū)地方畜禽遺傳資源與畜牧業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等，分析了畜牧類地理標(biāo)志保護(hù)存在的問(wèn)題，探討了地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧對(duì)策。

關(guān)鍵詞畜牧業(yè)；地理標(biāo)志；精準(zhǔn)扶貧；武陵山片區(qū)

中圖分類號(hào)S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A文章編號(hào)0517-6611（2018）08-0205-03

Precise Poverty Alleviation by Geographical Indications of the Animal Husbandry in the Wuling Mountains Area

SUN Zhiguo，XIONG Wanzhen，LIU Zhiyang et al（Centre for Cultural Studies on Southern Hubei Province，Hubei University of Science and Technology，Xianning，Hubei 437100）

AbstractThis paper introduced the native genetic，geographical indications products，geographical indications marks，geographical indications of agricultural products，and analyzed problems in geographical indication protection of animal husbandry，discussed countermeasures of the precise poverty alleviation by geographical indications in the Wuling Mountains Area.

Key wordsAnimal husbandry；Geographical indications；Precision poverty alleviation；Wuling Mountains Area

基金項(xiàng)目湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（2013111）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（11YJA850019）。

作者簡(jiǎn)介孫志國(guó)（1963—），男，湖北監(jiān)利人，教授，博士，從事農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村扶貧研究。

收稿日期2017-11-12

運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展是重要國(guó)家戰(zhàn)略。2010年6月11日，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010—2020年）》。2013年1月14日，農(nóng)業(yè)部、科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》。

地理標(biāo)志[1-3]和生物遺傳資源[4-5]為農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)[6-7]的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)特色化與區(qū)域品牌化的基礎(chǔ)。畜禽遺傳資源[8-10]為農(nóng)業(yè)遺傳資源的重要組成部分。

武陵山片區(qū)為中亞熱帶季風(fēng)型山地濕潤(rùn)性氣候，全年雨量充足，牧草資源豐富，有豐富的地方畜牧遺傳資源。該片區(qū)許多縣域畜牧業(yè)既是產(chǎn)業(yè)扶貧與精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又是帶動(dòng)就業(yè)的重要支柱。對(duì)武陵山片區(qū)地方畜禽遺傳資源與畜牧業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等進(jìn)行介紹，分析存在的問(wèn)題，并探討畜牧類地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧對(duì)策，以期促進(jìn)該片區(qū)畜牧類地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧。

1武陵山片區(qū)地方畜禽遺傳資源

該片區(qū)有豐富的地方畜禽遺傳資源[8-10]，擁有湘西黑豬（包括浦市黑豬、大合坪黑豬等）、黔邵花豬（包括東山豬、涼傘豬、龍?zhí)敦i等）、寧鄉(xiāng)豬（包括安化縣、漣源市、邵陽(yáng)市等的寧鄉(xiāng)豬）、湖川山地豬（包括恩施黑豬、黔江豬、渠溪豬等）、江口蘿卜豬、黔北黑豬（包括天河豬、舊城豬、復(fù)興豬、龍貝豬、桐木豬等）、黔東花豬（包括玉屏自治縣等的黔東花豬）、恩施山地水牛、貴州水牛（包括貴州武陵山片區(qū)貴州水牛）、貴州白水牛（集中于遵義市武陵山片區(qū)）、巫陵牛（包括湘西黃牛、恩施黃牛、恩南黃牛等）、務(wù)川黑牛、馬頭羊、宜昌白山羊（分布區(qū)含宜昌市武陵山片區(qū)等）、渝東黑山羊（分布區(qū)有重慶武陵山片區(qū)等）、酉州烏羊、板角山羊（分布區(qū)含豐都縣、武隆縣等）、川東白山羊（分布區(qū)含彭水自治縣等）、貴州白山羊（分布區(qū)含銅仁市等）、利川馬、景陽(yáng)雞、雪峰烏骨雞、恩施麻鴨、武岡銅鵝、溆浦鵝、中蜂（華中中蜂和云貴高原中蜂2個(gè)類型）以及地方桑蠶品種（常德金黃、溆浦種、正安1、沿河1、遵義1、遵義2等）。

2武陵山片區(qū)畜牧產(chǎn)品地理標(biāo)志

我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)制度存在3個(gè)系統(tǒng)：①地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；②地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)；③農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。

2.1地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)

武陵山片區(qū)畜牧產(chǎn)品獲國(guó)家質(zhì)檢總局保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品有12種：恩施黑豬肉、江口蘿卜豬、恩施黃牛肉、新晃黃牛肉、石門馬頭山羊、務(wù)川白山羊、石門土雞、景陽(yáng)雞、芷江鴨、溆浦鵝、武岡鹵銅鵝、宣恩火腿（表1）。

2.2地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)武陵山片區(qū)36件畜牧產(chǎn)品獲國(guó)家工商總局注冊(cè)的地理標(biāo)志商標(biāo)。其中，家畜與牧草類有湘西黑豬（注冊(cè)號(hào)14417517）、湘西黑豬（注冊(cè)號(hào)14417518）、江口蘿卜豬（注冊(cè)號(hào)11000224）、江口蘿卜豬（注冊(cè)號(hào)11000225）、大合坪黑豬、湘西黃牛（注冊(cè)號(hào)9815196）、湘西黃牛（注冊(cè)號(hào)9815197）、新晃黃牛、思南黃牛、豐都肉牛（注冊(cè)號(hào)7602431）、豐都肉牛（注冊(cè)號(hào)9872488）、彭水山地黃牛、宜昌白山羊（注冊(cè)號(hào)10245873）、宜昌白山羊（注冊(cè)號(hào)10245871）、彭水黑山羊、武隆板角山羊、沿河山羊、宜昌路山羊板皮、酉州烏羊（注冊(cè)號(hào)9758016）、酉州烏羊（注冊(cè)號(hào)11041331）、石柱長(zhǎng)毛兔以及巴東紅三葉（表2）。家禽與蜂蜜類有彭水苗家土雞、秀山土雞（注冊(cè)號(hào)8422039）、秀山土雞（注冊(cè)號(hào)8422040）、芷江鴨（注冊(cè)號(hào)6491547）、芷江鴨（注冊(cè)號(hào)5084394）、芷江綠殼雞蛋、麻旺鴨、鳳凰血粑鴨、麻陽(yáng)白鵝、武岡銅鵝（注冊(cè)號(hào)6053574）、武岡銅鵝（注冊(cè)號(hào)6053575）、彭水七躍山蜂蜜、白馬蜂蜜、酉陽(yáng)蜂蜜（表3）。

2.3農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記武陵山片區(qū)畜牧產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有7種：黔北黑豬、浦市鐵骨豬、湘西黃牛、宜昌白山羊、沿河白山羊、洪江雪峰烏骨雞、白馬蜂蜜（表4）。

3畜牧類地理標(biāo)志保護(hù)存在的問(wèn)題

3.1許多特色畜牧產(chǎn)品尚未實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)

武陵山片區(qū)有豐富的地方畜禽遺傳資源和特色畜牧產(chǎn)品，黔邵花豬、黔江豬、渠溪豬等、玉屏花豬、恩施山地水牛、銅仁水牛、遵義白水牛、務(wù)川黑牛、彭水白山羊、銅仁白山羊、利川馬、恩施麻鴨、宣恩皮蛋、恩施蜂蜜、湘西蜂蜜、銅仁蜂蜜、來(lái)鳳桑蠶、武陵土家臘肉等尚未實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)。

3.2與畜牧相關(guān)的文化遺產(chǎn)保護(hù)尚未受到應(yīng)有的重視

尚未重視與畜牧相關(guān)的文化遺產(chǎn)保護(hù)，尤其是宣恩皮蛋傳統(tǒng)制作技藝、土家臘肉傳統(tǒng)制作技藝、武岡鹵銅鵝傳統(tǒng)制作技藝、宣恩火腿傳統(tǒng)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及宣恩稻鴨共生傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

3.3尚未建立地理標(biāo)志的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待加強(qiáng)，許多地理標(biāo)志只有地方標(biāo)準(zhǔn)，武陵山片區(qū)畜牧類各種地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）均無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有一些連地方標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有。

3.4地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用相當(dāng)少

地理標(biāo)志制度是實(shí)行公共標(biāo)識(shí)與地域產(chǎn)品名稱相結(jié)合的標(biāo)注制度，地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用是品牌化的重要舉措。該片區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、地理標(biāo)志商標(biāo)專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專用標(biāo)志等使用均相當(dāng)少，尚未很好地發(fā)揮地理標(biāo)志的品牌功能。

4武陵山片區(qū)畜牧類地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧對(duì)策

4.1加強(qiáng)地理標(biāo)志的申報(bào)

詳細(xì)調(diào)查武陵山片區(qū)豬、水牛、黃牛、山羊、馬、雞、鴨、鵝、中蜂、桑蠶等畜牧地方生物遺傳資源及其相關(guān)的文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)分析黔邵花豬、黔江豬、渠溪豬等、玉屏花豬、恩施山地水牛、銅仁水牛、遵義白水牛、務(wù)川黑牛、彭水白山羊、銅仁白山羊、利川馬、恩施麻鴨、宣恩皮蛋、恩施蜂蜜、湘西蜂蜜、銅仁蜂蜜、來(lái)鳳桑蠶、武陵土家臘肉等畜牧產(chǎn)品的人文因素與自然因素，并向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

4.2提高地理標(biāo)志的管理水平

以武陵山片區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，組建由行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位、科研院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、種養(yǎng)殖加工企業(yè)和個(gè)人組成的畜牧類地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立各種地理標(biāo)志（地理標(biāo)志產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、地理標(biāo)志商標(biāo)專用標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專用標(biāo)志等，發(fā)揮地理標(biāo)志的品牌功能。

4.3保護(hù)與畜牧相關(guān)的文化遺產(chǎn)

收集整理與畜牧相關(guān)的傳統(tǒng)知識(shí)，挖掘相關(guān)的文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)保護(hù)宣恩皮蛋傳統(tǒng)制作技藝、土家臘肉傳統(tǒng)制作技藝、武岡鹵銅鵝傳統(tǒng)制作技藝、宣恩火腿傳統(tǒng)制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并申報(bào)其傳統(tǒng)技藝類國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，重點(diǎn)挖掘恩施黃牛養(yǎng)殖系統(tǒng)、宣恩稻鴨共生傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、武岡銅鵝養(yǎng)殖系統(tǒng)等重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，并申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。

4.4舉辦與畜牧相關(guān)的文化活動(dòng)

組織舉辦山羊（馬頭羊、宜昌白山羊、渝東黑山羊、酉州烏羊、板角山羊、川東白山羊、貴州白山羊等）賽羊會(huì)、利川馬賽馬節(jié)、巫陵牛斗牛節(jié)等文化活動(dòng)，拓展地方品種的娛樂(lè)性、競(jìng)技性，豐富地方畜禽遺傳資源的文化內(nèi)涵。

46卷8期孫志國(guó)等武陵山片區(qū)畜牧類地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧研究

4.5加強(qiáng)畜牧地方品種育種

加強(qiáng)畜牧地方品種育種及其專利權(quán)保護(hù)，開(kāi)展地方品種分子育種研究。鼓勵(lì)支持以地方品種為素材，采用常規(guī)育種與分子育種技術(shù)，自主培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、節(jié)糧型畜禽新品種和配套系。

4.6保護(hù)地方畜禽遺傳資源

大力加強(qiáng)國(guó)家級(jí)與省級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)與保種場(chǎng)以及基因庫(kù)建設(shè)，實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)、畜禽良種工程等項(xiàng)目，支持地方畜禽遺傳資源保護(hù)和利用。創(chuàng)新保種機(jī)制，積極探索“省級(jí)主管部門+縣市政府+保種場(chǎng)”三方協(xié)議保種試點(diǎn)。選擇自然的洞穴或崖壁、陡坎等處建造人工洞穴，人工筑蜂巢，放飛華中中蜂和云貴高原中蜂。建立巴東縣、來(lái)鳳縣、新晃自治縣、會(huì)同縣、鳳岡縣、思南縣、黔江區(qū)等重點(diǎn)桑蠶基地的蠶種場(chǎng)。

4.7打造畜牧類地理標(biāo)志的區(qū)域公用品牌

加強(qiáng)畜牧類品牌培育，實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，推行地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶等共有地理標(biāo)志品牌，在相關(guān)的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)作下，規(guī)范生產(chǎn)地域范圍、品種品質(zhì)要求、品牌使用、品牌行銷與傳播等方面行動(dòng)，共同發(fā)展區(qū)域產(chǎn)品與區(qū)域形象，打造畜牧類地理標(biāo)志的區(qū)域公用品牌。

4.8推進(jìn)畜牧業(yè)地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧

以畜牧地方品種與地理標(biāo)志以及區(qū)域品牌為基礎(chǔ)，開(kāi)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，規(guī)劃國(guó)家貧困村畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整村推進(jìn)扶貧，打造一批以特色畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)電商扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧等智力精準(zhǔn)扶貧。

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