董春詩 曾婉琳
[摘 要]現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭日益激烈,企業(yè)是否能夠持續(xù)運營、長久地發(fā)展,完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度非常重要。企業(yè)的內(nèi)部控制工作是現(xiàn)代化的企業(yè)在管理中的重要因素,而財務會計則是為企業(yè)的內(nèi)部控制提供財務信息以及各種財務報表的關鍵環(huán)節(jié)。如何加強財務會計工作,有效促進企業(yè)的內(nèi)部控制,是企業(yè)的管理者應該重點考慮的問題。本文對目前企業(yè)財務內(nèi)部控制中存在的問題做了分析,并提出了完善企業(yè)的財務內(nèi)部控制制度的相關措施。
[關鍵詞]企業(yè);財務內(nèi)部控制制度;問題;完善措施
[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A
企業(yè)為了保證自身的經(jīng)營管理活動正常有序、合法地運行下去,就必須采取對資產(chǎn)、財務、人力及工作流程等采取有效監(jiān)管的活動,要求必須保證企業(yè)資產(chǎn)及財務信息的真實與準確。而財務部門擔任著財務控制的重要責任,詳細地說,財務控制是從財務管理的角度來實施企業(yè)的內(nèi)控管理。從近些年財務部頒布的一系列針對企業(yè)內(nèi)控的規(guī)范來看,雖然能為企業(yè)健全與完善自身的控制體系起到一些指引作用,但是在實際應用上所起到的效果卻不大。由此來看,解決企業(yè)財務內(nèi)部控制中的問題,將財務部的規(guī)范積極引進企業(yè)財務內(nèi)部控制中,成為完善財務內(nèi)部控制制度的必要途徑。
1 企業(yè)財務內(nèi)部控制中存在的問題分析
1.1 企業(yè)的財務會計相關規(guī)章制度難以貫徹落實
在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中,企業(yè)內(nèi)部控制制度或者財務的管理都需要有相關的規(guī)章制度來約束,而且要在遵循原有實施計劃的前提下進行,才能在企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營管理中發(fā)揮這些規(guī)章制度的關鍵性作用。但是,由于一些企業(yè)的內(nèi)部制度沒有制定嚴格遵守的規(guī)范,導致實際的財務工作制度缺乏原本的嚴肅性,失去了原本的剛性導致制度形同虛設。甚至部分企業(yè)為了躲避國家的相關法律制度與企業(yè)財務管理制度,財務的工作方式出現(xiàn)靈活變動的現(xiàn)象去為他人或者自身謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。如果這種情況繼續(xù)下去,不但會導致企業(yè)的財務會計工作無法順利執(zhí)行或者出現(xiàn)漏洞與不足,還能對企業(yè)的內(nèi)部控制工作帶來極大的危害。
1.2 企業(yè)的內(nèi)部控制意識薄弱
完善內(nèi)部控制制度并保證制度的質(zhì)量,需要以明確重視企業(yè)內(nèi)部控制意識為前提。然而目前所有出臺的規(guī)章制度中,針對企業(yè)內(nèi)部控制的基本規(guī)范并未詳細地制定,導致很多的企業(yè)財務內(nèi)部控制呈現(xiàn)意識薄弱的普遍性。主要表現(xiàn)在兩個方面:第一,企業(yè)的相關管理層對內(nèi)部控制的重要性認識不夠充分,企業(yè)的內(nèi)部機構缺乏相應的財務內(nèi)部控制知識,造成在實際的管理運作中,不能正常發(fā)揮財務內(nèi)部控制的約束作用,還有部分企業(yè)管理者甚至完全漠視財務的內(nèi)部控制質(zhì)量的好壞,只去關注如何去節(jié)約企業(yè)成本、增加營業(yè)收入的來源;第二,企業(yè)的管理模式缺乏相應的風險防范,加上財務風險本身就具有隱蔽性與潛伏性的特點,導致企業(yè)的工作人員也缺乏風險意識,在實際的企業(yè)工作中財務的內(nèi)部控制制度不能有效地發(fā)揮作用,而變成了一些應付相關部門檢查時的利用工具。
1.3 財務會計工作的監(jiān)督做得不夠完善
企業(yè)的財務內(nèi)部控制工作的重要職能就是會計監(jiān)督,而目前大多數(shù)企業(yè)的會計監(jiān)督工作做得并不是很到位。在實際的財務工作開展過程中,由于財務管理制度不完善、財務崗位責任不明確或者財務會計人員的專業(yè)素質(zhì)不高等原因造成的內(nèi)部監(jiān)督不力或者監(jiān)督無效的現(xiàn)象比比皆是;其次,因為社會及相關部門監(jiān)督力量的薄弱致使外部監(jiān)督也只是流于表面形式,或者說就是形同虛設。
財務內(nèi)部監(jiān)督混亂,會計工作人員沒有強烈的監(jiān)督意識,法制意識淡泊,而且缺乏自身的職業(yè)風險意識,造成了很多的財務造假、會計信息失真的現(xiàn)象,而且企業(yè)單位負責人的約束機制不全,造成會計數(shù)據(jù)篡改、編制假的財務報表、會計假審計、偷稅漏稅、粉飾業(yè)績等違法違規(guī)行為,不斷發(fā)展的會計領域作假技術嚴重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,對國家以及社會的利益造成嚴重損壞。財務內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督中混亂的管理,使得各種監(jiān)督無法按照制定的計劃實施,法律強制力不夠,致使市場的不正當競爭愈演愈烈。
2 完善企業(yè)財務內(nèi)部控制制度的相關措施
完善企業(yè)的財務內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)財務管理工作有效有序進行和企業(yè)的經(jīng)濟健康發(fā)展的重要前提。筆者認為可以從問題的出現(xiàn)根源出發(fā),通過制定一些有效的具體措施來提高企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平。
2.1 建立健全財務內(nèi)部控制機制
企業(yè)的管理者要充分重視財務內(nèi)部控制制度的重要作用,建立健全相關的企業(yè)財務內(nèi)部控制機制,利用科學的財務內(nèi)部控制機制指導財務工作的有效進行??梢园沿攧詹块T設置為企業(yè)內(nèi)部的一級機構,在企業(yè)最高權威領導人的監(jiān)視下去完成財務工作,保證財務內(nèi)部控制制度的權威性與有效性。健全財務內(nèi)部部門的財務管理工作制度,設計并設立適合實際工作應用的財務內(nèi)部控制制度,做到讓每個財務人員都能自覺去遵守與執(zhí)行這個制度。
科學的企業(yè)內(nèi)部控制制度可以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,還可以提高各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的員工工作積極性,進而提高工作效率。因此,現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營管理中,要實施合理的崗位責任制度,明確責任劃分機制。在具體的操作流程中,要依據(jù)企業(yè)的實際情況,來進行具體的崗位安排,明確每一個財務崗位應該承擔的責任與義務,每一個財務人員都必須在自己的職責范圍內(nèi)行使工作權利,不得越俎代庖,濫用職權。財務內(nèi)部控制機制中需要遵循的一個重要原則,就是不相容職位相分離的原則,即要由不同的兩個人來擔任不能兼容的兩個職位,或者具有相同監(jiān)督功能的職位也要由兩個人擔任,形成有效的權衡機制。比如財務會計與出納就需要兩個人來擔任,二者相互監(jiān)督,防止一個人的職權過大造成財務工作的一人獨大局面,避免產(chǎn)生財務信息的失真情況。
2.2 強化企業(yè)內(nèi)部控制的控制能力
預算管理作為企業(yè)財務內(nèi)部控制的重要組成部分,企業(yè)需要從預算管理入手去加強內(nèi)部控制的控制能力。自改革開放以來,我國的經(jīng)濟體制一直在不斷地改革,企業(yè)的產(chǎn)權機構也在發(fā)生變化,近年來逐漸出現(xiàn)了多元化的趨勢,企業(yè)也要面臨經(jīng)營權與所用權的兩權分離問題。多元分散的投資者不僅關注企業(yè)的經(jīng)營成果與未來的發(fā)展前景,還關注企業(yè)的利潤質(zhì)量與盈利能力,因此企業(yè)的經(jīng)營者要對企業(yè)實施資金預算與利潤預算,再延伸到現(xiàn)金流量預算與資產(chǎn)負債預算。企業(yè)在進行財務年度預算時,要遵循“收支平衡、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的重要原則,企業(yè)各部門要根據(jù)自身的財務收入與支出實際情況進行合理的組織與控制,遇到預算之外的業(yè)務支出需要按照規(guī)范程序去嚴格申請,保證企業(yè)各個內(nèi)部機構能夠嚴格執(zhí)行企業(yè)的預算指標,加強企業(yè)的預算執(zhí)行力度。
2.3 加強財務會計的監(jiān)督工作
企業(yè)的會計信息是否能夠有利于企業(yè)的經(jīng)濟決策,前提條件就是會計信息必須保持完整性與真實性,所以企業(yè)的管理層要加強對財務會計的監(jiān)督工作,并且把會計監(jiān)督貫徹于企業(yè)經(jīng)濟活動的始終。具體來說,為了解決我國的會計監(jiān)督不利現(xiàn)象,可以實行企業(yè)管理子系統(tǒng)的系統(tǒng)整合,并將會計監(jiān)督包含在企業(yè)的管理系統(tǒng)之中,重點解決企業(yè)的資金調(diào)度問題。
其次,還要加強對會計人員的專業(yè)培訓工作,提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德觀念,在通常情況下,會計人員具有越高的業(yè)務素質(zhì),發(fā)現(xiàn)財務中的問題與分析問題的能力就會越強,所發(fā)揮的會計監(jiān)督作用就會越大。企業(yè)要定期組織會計人員學習《會計法》的相關法律法規(guī),提高會計人員的綜合素質(zhì),讓他們懂得財經(jīng)法規(guī)與財務制度,并具備實施會計監(jiān)督所需的知識水平。
最后,財政部門要搞好會計監(jiān)督工作,監(jiān)督企業(yè)是否按照《會計法》設置會計賬簿,并監(jiān)督企業(yè)的會計賬簿、會計憑證、財務報表等會計資料是否完整真實,監(jiān)督會計人員的從業(yè)資格,監(jiān)督會計師事務所出具的審計報告是否合規(guī)等等。
3 總結(jié)
綜上所述,企業(yè)的財務會計工作與企業(yè)的內(nèi)部控制有著非常緊密的關系,只有建立健全財務內(nèi)部控制機制,強化企業(yè)內(nèi)部控制的控制能力,加強財務會計的監(jiān)督工作,明確規(guī)范財務會計人員的崗位職責,發(fā)揮好財政部門的監(jiān)督工作,才能有效地促進企業(yè)的經(jīng)營活動順利開展,企業(yè)的管理層必須重視財務會計對企業(yè)內(nèi)控的影響并不斷地去優(yōu)化完善。
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