高職院校紀(jì)委創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式的探索

賈婷

[摘 要]亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)委在市紀(jì)委和院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“抓廉政，促黨建；抓黨建，促廉政”這一核心工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，緊緊圍繞創(chuàng)建“地方技能型高水平大學(xué)”這一目標(biāo)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為維護(hù)和促進(jìn)學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

[關(guān)鍵詞]高校紀(jì)委；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；創(chuàng)新

[中圖分類號]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 主要工作回顧

1.1 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

1.1.1 按照上級黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署和要求，院黨委多次召開班子會議專題研究此項(xiàng)工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工。認(rèn)真開好院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，結(jié)合工作實(shí)際，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”和“守土有責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)院整體工作布局，以集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

1.1.2 學(xué)院對廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作進(jìn)行了分解，并層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》21份，明確了各部門一把手負(fù)總責(zé)，全面開展自查自糾，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院紀(jì)委工作制度，加強(qiáng)對工程建設(shè)、物資采購、干部選拔、教師招聘、教材教輔用書、招生就業(yè)等6方面重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待和會議經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“收支兩條線”和政府采購制度，進(jìn)一步提高了廉潔自律意識。

1.1.3 暢通信訪渠道，積極受理師生員工的信訪舉報。學(xué)院紀(jì)委在醒目位置設(shè)置了學(xué)院信箱和效能建設(shè)投訴箱，公布了投訴舉報電話。

1.2 深化作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)“兩個責(zé)任”情況

學(xué)院落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委三十條規(guī)定精神，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，認(rèn)真開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，制定工作實(shí)施方案；開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識測試工作，強(qiáng)化學(xué)院黨員廉政意識；認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會中央、省、市紀(jì)委違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定典型問題通報精神；組織中層干部學(xué)習(xí)《關(guān)于六起違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委三十條規(guī)定精神典型問題的通報》；落實(shí)市直單位公務(wù)用車交通違章違法集中專項(xiàng)整治工作和學(xué)院食堂專項(xiàng)檢查工作；深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，并組織黨員干部撰寫心得體會；深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和“把紀(jì)律挺在前面”的相關(guān)要求；推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

1.3 強(qiáng)化監(jiān)督情況

1.3.1 學(xué)院嚴(yán)格落實(shí)了財(cái)務(wù)審批程序，實(shí)行了財(cái)務(wù)申報制，在大額經(jīng)費(fèi)支出時，堅(jiān)持做到集體研究、集體決定，杜絕多頭審批。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮院內(nèi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，招標(biāo)采購行為更加規(guī)范。

1.3.2 學(xué)院在校園基本建設(shè)、設(shè)備更新、大宗物資采購、教材征訂等工作中，由市招標(biāo)局和院招標(biāo)辦集中采購，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手，杜絕權(quán)錢交易。

1.4 干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1.4.1 加強(qiáng)教育，提高干部素質(zhì)。院黨委多次組織中心組專題學(xué)習(xí)會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、黨章、黨的十九大報告和習(xí)近平總書記系列重要講話，邀請市委黨校教授等校內(nèi)外專家作專題輔導(dǎo)報告。全體班子成員分頭深入聯(lián)系點(diǎn)、各部門開展調(diào)研，覆蓋全院所有二級單位，召開10余次座談會，深入開展 “邊查邊看”活動。

1.4.2 豐富載體，拓展陣地，利用校園網(wǎng)建立平臺，營造廉政文化氛圍。學(xué)院深入開展廉政文化進(jìn)校園活動，充分利用廣播、校園網(wǎng)等宣傳陣地，采用墻報、黑板報、宣傳欄、過路橫幅等形式，加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。各黨總支、支部采取黨員干部自學(xué)研讀、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片、黨支部集中學(xué)習(xí)、組織生活會、主題研討和專題調(diào)研等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、習(xí)近平總書記的重要講話精神，并開展3次大討論，要求每人寫出心得體會，進(jìn)行交流。深入開展以正面典型為主要內(nèi)容的示范教育和以案說紀(jì)為主要內(nèi)容的警示教育活動4次，不斷加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育。

1.5 推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)情況

1.5.1 制定和完善各種監(jiān)督管理規(guī)定，進(jìn)一步完善校務(wù)公開各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行院黨委會議制度和院長辦公會議議事規(guī)則，推進(jìn)黨務(wù)公開和校務(wù)公開。學(xué)院以制度建設(shè)年為契機(jī)，建立健全學(xué)院各種規(guī)章制度，并把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。從健全管理制度入手，制定并完善了《校務(wù)公開制度》《財(cái)務(wù)管理制度》《車輛管理制度》等30項(xiàng)制度，加大了對教師和行管人員的考核力度，制定出較為科學(xué)的考核辦法，如每年中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會和考核工作，學(xué)院紀(jì)委全程參與。落實(shí)了黨員干部教師廉潔承諾制度。

1.5.2 加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，落實(shí)了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，改善了學(xué)院行政管理部門的工作環(huán)境，提高了辦事效率。各部門的工作作風(fēng)明顯改善，機(jī)關(guān)效能明顯提高，工作程序明顯規(guī)范，各項(xiàng)工作日趨公開透明。

2 主要經(jīng)驗(yàn)和做法

2.1 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作開展

首先，抓任務(wù)分解，制定出學(xué)院年度反腐倡廉主要工作任務(wù)分解表，明確主要責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位的責(zé)任。其次，抓責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，健全一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。再次，抓監(jiān)督檢查，在檢查中創(chuàng)新工作思路，做到四個結(jié)合：堅(jiān)持做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與本職工作相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，與反腐倡廉制度建設(shè)年活動相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合。最后，抓責(zé)任考核，認(rèn)真組織考核組，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，科學(xué)運(yùn)用考核方式方法，對中層干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核，并及時公開考核結(jié)果。

2.2 嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)糾正不正之風(fēng)

2.2.1 認(rèn)真開展黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房專項(xiàng)清理工作，整改前，學(xué)院辦公用房總面積957.4平方米；整改后，學(xué)院辦公用房總面積734.9平方米，減少222.5平方米。

2.2.2 組織開展吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項(xiàng)整治工作。學(xué)院組織學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，以及《關(guān)于各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”重要講話精神和省、市有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí)教育，黨員干部充分認(rèn)識吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)的危害性，自覺遵守厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，學(xué)院黨員干部向黨組織開展公開承諾并簽訂承諾書267份。

2.2.3 切實(shí)開展黨政干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和“酒桌辦公” 等十二項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。按照市委部署，學(xué)院開展黨政干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和“酒桌辦公”等十二項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，黨政干部認(rèn)真填寫《亳州市黨政干部個人經(jīng)商辦企業(yè)自查報告表》和《亳州市領(lǐng)導(dǎo)干部“酒桌辦公”專項(xiàng)整治情況自查表》，并將全面排查情況和黨政干部的登記表在公示欄公示，接受廣大師生監(jiān)督。

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