土地資源管理現(xiàn)存問題及解決措施

李康

[摘 要]土地資源管理一直是國(guó)家發(fā)展過程中研究重要的問題，隨著新時(shí)期發(fā)展，土地管理迎來新挑戰(zhàn)，基于此，本文首先分析土地資源管理過程遇到的問題，隨后提出解決措施，旨在提高認(rèn)識(shí)，希望能夠進(jìn)一步助力國(guó)家發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]土地資源管理；問題；解決措施

[中圖分類號(hào)]F301.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著發(fā)展理念的不斷更新，我國(guó)在土地管理方面取得了巨大的成就，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。然而，我國(guó)土地管理仍存在一定的問題。針對(duì)當(dāng)前土地發(fā)展的問題，要積極研究解決策略，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，做到不斷緩解各種矛盾，以提高土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 新時(shí)期土地資源管理存在的問題

1.1 對(duì)土地資源缺乏長(zhǎng)效的規(guī)劃

我國(guó)的土地面積遼闊，部分地區(qū)土地資源豐富，為城市發(fā)展增添了強(qiáng)大的助推動(dòng)力，但土地資源并不是用之不盡的，如果單純注重經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，而忽視了土地的綜合治理，那么最終的矛盾將是難以化解的。例如，城市建設(shè)工作的非理性計(jì)劃、盲目實(shí)施，將大量土地工業(yè)化，雖然短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但土地資源的使用計(jì)劃被打亂，計(jì)劃外的耕地被應(yīng)用于工業(yè)等經(jīng)濟(jì)用途，導(dǎo)致人與自然的生存和諧被打破，資源失去平衡，其后果是后期付出再大的努力也難以平復(fù)的。

1.2 未能正確處理土地規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系

我國(guó)是聞名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用不容小覷。但農(nóng)業(yè)發(fā)展因其效率偏低，可見效益周期較長(zhǎng)，因此在快速的城市發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)奏未能完全適應(yīng)城市發(fā)展的進(jìn)程。通常發(fā)展城市的舉措也較為偏重經(jīng)濟(jì)效益，而相對(duì)忽視土地的合理規(guī)劃，長(zhǎng)此以往便為人與土地的和諧共存埋下隱患。

1.3 過度開發(fā)土地資源

土地資源也有地域差別，不同地域的土地資源不同，相對(duì)于較為豐富的土地資源，能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)于較為貧瘠的土地資源，如西部地區(qū)，那么開發(fā)者就要根據(jù)土地的實(shí)際承受能力，以保障土地資源的可持續(xù)性為前提和宗旨來有針對(duì)性地制定使用計(jì)劃和策略，避免為后人留下隱患。相對(duì)于短期的經(jīng)濟(jì)效益，人們應(yīng)更為注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的資源保護(hù)，樹立整體資源意識(shí)，從大局出發(fā)建立環(huán)境資源的開發(fā)策略，真正做好土地資源的開發(fā)和使用。

2 針對(duì)土地資源管理問題的有效解決對(duì)策

2.1 增強(qiáng)土地管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

若使土地資源能夠被科學(xué)開發(fā)，首先必須倡導(dǎo)基層土地管理人員樹立正確的管理意識(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)土地資源與人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共存關(guān)系，充分重視土地管理的意義，針對(duì)管理水平不高、經(jīng)驗(yàn)不足等情況，制定具體可行的改善策略，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，使基層管理者能夠發(fā)揮最基礎(chǔ)，也是最重要的管理作用，以正確、科學(xué)的理念指導(dǎo)管理行為，為土地資源的健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。管理理念先進(jìn)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的土地管理團(tuán)隊(duì)，可以高效科學(xué)管理土地資源，為今后土地資源的開發(fā)和使用打好基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)土地資源的節(jié)約及集約化利用

目前，土地資源管理工作的集約化意識(shí)不強(qiáng)，因此工作效率與性能未能全面發(fā)揮。對(duì)此，土地管理者可采取相應(yīng)措施保護(hù)農(nóng)業(yè)耕地，使“綠色”耕地手段與環(huán)境和諧一致，盡量豐富土地資源；此外，還要在經(jīng)濟(jì)利益與資源的天平上作出正確的選擇，對(duì)城市發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃，減少對(duì)土地資源的損害，在城市發(fā)展與資源保護(hù)之間理性選擇，將資源有效利用，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3 提高土地資源管理的監(jiān)督質(zhì)量

科學(xué)合理的土地使用策略可以有效助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此土地資源的有效使用策略需在城市總體規(guī)劃中詳細(xì)列明，在具體開展城市規(guī)劃發(fā)展時(shí)，對(duì)于土地資源的運(yùn)用需嚴(yán)格按照總體計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁計(jì)劃外使用土地資源。相關(guān)政府部門也需履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)土地管理的重視程度和審查力度，對(duì)土地供給嚴(yán)格把關(guān)，如未列在計(jì)劃中的土地使用項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格拒絕申請(qǐng)，并對(duì)于與國(guó)家規(guī)定不符、款項(xiàng)等條件未達(dá)要求的項(xiàng)目，政府等相關(guān)部門需加強(qiáng)監(jiān)管力度與執(zhí)法職能，采取有力措施制止破壞資源的項(xiàng)目和行為，必要時(shí)可運(yùn)用法律手段等懲罰措施，加強(qiáng)土地資源保護(hù)力度，在土地工作者甚至是廣大公眾中樹立保護(hù)資源的意識(shí)，提高土地資源使用的文明程度。

2.4 應(yīng)用地理信息系統(tǒng)對(duì)土地資源進(jìn)行管理

土地資源的管理工作需引進(jìn)現(xiàn)代化的科技手段，在信息系統(tǒng)的幫助下，對(duì)土地資源信息進(jìn)行錄入和整理，以便今后順利進(jìn)行查閱等工作。土地信息管理人員要清晰管理和記錄土地各類相關(guān)信息，同時(shí)注意對(duì)信息及時(shí)補(bǔ)充完善，盡量運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化的記錄，避免人為輸入出現(xiàn)失誤。另外，在測(cè)繪過程中及時(shí)更新數(shù)據(jù)和測(cè)量方法，減少測(cè)繪誤差。在對(duì)土地應(yīng)用進(jìn)行計(jì)劃時(shí)，需考慮各類線路、管道等的地理分布情況，如城市交通及公共安全設(shè)施的位置，按照以上分布情況安裝設(shè)備，建立全面的指揮與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成系統(tǒng)化、集約化信息管理平臺(tái)。系統(tǒng)、準(zhǔn)確的土地信息可以體現(xiàn)土地管理的科學(xué)性，并幫助城市有效、科學(xué)運(yùn)用土地資源，讓土地資源與城市發(fā)展和諧共存，在現(xiàn)代化發(fā)展土地管理的道路上，土地管理者已不單純是土地信息、土地使用方面的工作者，還是我國(guó)土地資源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的忠誠(chéng)衛(wèi)士，深刻意識(shí)到自身的重要使命，才能有效運(yùn)用崗位的工作職能，時(shí)刻監(jiān)督檢查土地使用的不科學(xué)、不合法行為，為土地資源實(shí)現(xiàn)合理使用貢獻(xiàn)力量。

3 結(jié)語

總之，對(duì)于土地資源管理問題，管理部門需要積極對(duì)待。建立有效的土地規(guī)劃手段，提高管理者的土地規(guī)劃管理工作水平。這樣有助于加強(qiáng)土地約束和資源配置效果，以嶄新的土地資源管理路徑解決管理問題。

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