十八大以來(lái)習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想析論

楊浩

[摘要]我國(guó)是世界上的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r關(guān)乎農(nóng)民的整體收入水平與幸福指數(shù)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程，乃至整個(gè)國(guó)家的溫飽問(wèn)題。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在牢牢把握國(guó)情和具體農(nóng)情的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析，提出了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新論述，為現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。闡述了習(xí)近平總書(shū)記農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ);以習(xí)近平總書(shū)記提出的“努力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)體系，經(jīng)營(yíng)體系”為支撐，總結(jié)提煉了習(xí)近平總書(shū)記農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的主要內(nèi)容;論述了習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的價(jià)值意蘊(yùn)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;析論

[中圖分類號(hào)]F320[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)，天下之大業(yè)也。農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，安民之基。建國(guó)以來(lái)，黨中央一直高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)。改革開(kāi)放后，通過(guò)黨中央的不斷努力，農(nóng)業(yè)在各個(gè)層面上不斷改革，取得了巨大的成就。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的局面下，農(nóng)業(yè)發(fā)展在各個(gè)方面仍有很大的提升空間。習(xí)近平總書(shū)記立足國(guó)情，就促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展凝練了許多建設(shè)性意見(jiàn)。他指出，“我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！?/p>

1? ? 習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基石

1.1? ? 黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想為習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想提供了科學(xué)的理論淵源

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能夠提升全體農(nóng)民的幸福指數(shù)。在中共七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出要積極引導(dǎo)分散的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。他十分重視科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，指出要通過(guò)先進(jìn)的科技裝備改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中效率低下的問(wèn)題。除了重視農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展之外，毛澤東對(duì)于農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重視，他強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。從根本上說(shuō)，毛澤東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是在將馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)國(guó)情結(jié)合起來(lái)的基礎(chǔ)上形成的，是中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的開(kāi)拓者。

鄧小平在對(duì)毛澤東施行的政策辯證考究的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為不能照搬照抄西方國(guó)家或者蘇聯(lián)等國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法，要結(jié)合中國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況，探索出一條在社會(huì)主義制度下合乎中國(guó)情況的道路。他認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以從四個(gè)方面入手。首先，廢除人民公社，實(shí)行家庭承包責(zé)任制，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。其次，實(shí)行先富帶動(dòng)后富政策，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。再次，根據(jù)各地的地質(zhì)、氣候等實(shí)際條件，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。最后，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)新型小城鎮(zhèn)。

江澤民對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展也有自己的見(jiàn)解，他指出應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。他認(rèn)為，科教興農(nóng)是振興農(nóng)業(yè)的根本出路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須密切關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要在確保糧食安全和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，通過(guò)制定適合各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)整體的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)。其次，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行分析整合，確定農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。再次，要借助科學(xué)技術(shù)來(lái)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提升各個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

胡錦濤在2002年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把解決““三農(nóng)””問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。 他結(jié)合當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展所遇到的實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)為新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)主要從兩個(gè)方面來(lái)突破。首先，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。其次，企業(yè)帶頭建造專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，再連接當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，形成一體化的分銷鏈。針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，胡錦濤也給出了自己的見(jiàn)解：首先，鼓勵(lì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。其次，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)，農(nóng)村信息交流不暢通，通過(guò)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售采購(gòu)信息內(nèi)外交互，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通;最后，要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)跨越。

1.2? ? 習(xí)近平總書(shū)記自身的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)為其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想提供了穩(wěn)固的實(shí)踐基石

從陜西延安插隊(duì)下鄉(xiāng)到成為國(guó)家主席，習(xí)近平總書(shū)記一步一步走來(lái)，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。在每個(gè)地區(qū)所獲得的特定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想體系的建立，乃至其““三農(nóng)””思想的不斷完善與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

1.2.1? ? 大農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的“正定經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平在河北省正定縣工作期間，高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整等問(wèn)題進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐探索。針對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不高等問(wèn)題，習(xí)近平提出要走農(nóng)林牧漁全面發(fā)展的道路，同時(shí)還需擺脫“小農(nóng)業(yè)”思想的束縛，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，逐步形成合理的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。1984年在全縣會(huì)議上，習(xí)近平指出要從單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)林牧漁同步全面發(fā)展，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)上的飛躍，也是一個(gè)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村工商業(yè)將在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的孕育中迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供給將納入農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)，形成中國(guó)式的農(nóng)工商一體化。

1.2.2? ? 科技興農(nóng)的“南平經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平在福建工作期間，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入的調(diào)研，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色，提出了一系列符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的措施。習(xí)近平在早期工作中就多次提到必須通過(guò)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來(lái)復(fù)興農(nóng)業(yè)。他在《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論與實(shí)踐》一書(shū)中回顧了1968年在陜北的工作。全村沼氣化活動(dòng)的推廣讓農(nóng)民看到了科技進(jìn)步為生活帶來(lái)的巨大便利與轉(zhuǎn)變。通過(guò)借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，他在福建任職期間，實(shí)施和推動(dòng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技通訊員下鄉(xiāng)。這也成為中國(guó)后來(lái)農(nóng)村科技發(fā)展和推廣的先例，已成為我國(guó)制定相關(guān)科技政策的重要參考。在擔(dān)任省委書(shū)記期間，他多次帶領(lǐng)省委相關(guān)部門調(diào)研，推進(jìn)科技惠農(nóng)工作，將科技作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要方針來(lái)抓?！澳掀浇?jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平科技興農(nóng)思想形成的關(guān)鍵點(diǎn)，也為其后來(lái)所提出的“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”提供了實(shí)踐支撐。

1.2.3? ? 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的“浙江經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平在總結(jié)“南平經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀深入思考分析，提出了“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。他強(qiáng)調(diào)綠水青山就是金山銀山的生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。十八大以后，習(xí)近平也多次提到要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，加快構(gòu)建適應(yīng)優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。為了讓綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)深入人心，他還提出了綠色 GDP的概念。關(guān)于“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的論斷，突破了近代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)意識(shí)，確立了環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位，同時(shí)也確定了未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心是要建設(shè)高效高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2? ? 習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的主要內(nèi)容

2015年“兩會(huì)”期間，習(xí)近平在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)提出要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系三個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議上又提到，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐，著力構(gòu)建三個(gè)體系?！叭齻€(gè)體系”的構(gòu)建構(gòu)成了習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的主要框架。

2.1? ? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

2.1.1? ? 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。2015年中央一號(hào)文件指出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足各地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)，支持地方以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)為依托打造區(qū)域特色品牌，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌。他認(rèn)為必須注重農(nóng)業(yè)的綜合性開(kāi)發(fā)，向農(nóng)業(yè)多層次、深層次進(jìn)軍，即通過(guò)因地制宜，推動(dòng)發(fā)展新型特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)改造中低產(chǎn)田，充分發(fā)掘與發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，逐步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。由于地理自然環(huán)境的差異，各個(gè)地區(qū)可以因地制宜，種植適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的經(jīng)濟(jì)作物，構(gòu)建當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)整體躍升。

2.1.2? ? 培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，能夠帶動(dòng)地方整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平在2013年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán);創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。培育壯大龍頭企業(yè)，能夠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1.3? ? 大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。2015～2017連續(xù)三年的中央一號(hào)文件都提出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，通過(guò)旅游扶貧的方式幫助廣大農(nóng)村增收脫貧。要拓展農(nóng)業(yè)功能，依托農(nóng)村生態(tài)資源、文化資源，加快發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”和鄉(xiāng)村旅游。第十九屆全國(guó)人民代表大會(huì)期間，習(xí)近平在參加貴州省審議時(shí)提到“有必要鼓勵(lì)農(nóng)村農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展，分析和預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村旅游，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展?！睆倪@幾年鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，“農(nóng)家樂(lè)”、“特色民宿”等一批特色旅游業(yè)正逐漸成為鄉(xiāng)村發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村居民通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的適當(dāng)開(kāi)發(fā)，結(jié)合政府提供的一系列政策措施及有力宣傳，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的同時(shí)，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1.4? ? 推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，推動(dòng)糧食、小麥等主食加工發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的前伸后延，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。正如習(xí)近平書(shū)記所說(shuō)：“農(nóng)業(yè)，一要搞大農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)科技化工業(yè)化道路，還要考慮碎片化的一家一戶的農(nóng)業(yè)，因地制宜?！敝ε嘤齼?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建安全有序的市場(chǎng)體系，以產(chǎn)品為依托，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。立足行業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和配套服務(wù)機(jī)構(gòu)集群發(fā)展，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集聚試點(diǎn)示范基地。

2.2? ? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

2.2.1? ? 給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。習(xí)近平歷來(lái)十分重視科技對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用，在福建執(zhí)政期間，他將科技作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要方針來(lái)抓。2013年習(xí)近平在山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院舉辦的研討會(huì)上表示，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科技進(jìn)步。我們必須比以往更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。要及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型專業(yè)農(nóng)民?！痹谏綎|考察時(shí)他強(qiáng)調(diào)，要按照增產(chǎn)增效的原則，支持優(yōu)良品種的培育，生產(chǎn)與生態(tài)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。另外還要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，安全環(huán)保法制化一體化，加快建設(shè)符合高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求的技術(shù)體系。除此之外，還要以科學(xué)技術(shù)為切入點(diǎn)，加速推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2? ? 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)中國(guó)土地資源短缺以及缺乏新的耕地資源的問(wèn)題，習(xí)近平指出要嚴(yán)守18億畝耕地紅線不放松。農(nóng)民可以市民化，但耕地不能非農(nóng)化;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的農(nóng)民失去土地，在推動(dòng)城市化進(jìn)程中不能自由占用耕地，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田。為了滿足城市化進(jìn)程中人們的住房需求，城市周邊的土地被征收并用于建造房屋。 在遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村地區(qū)，一些地質(zhì)條件差，產(chǎn)量不高的土地又被保存了下來(lái)。這樣是不科學(xué)的，要盡快減少或不占用優(yōu)質(zhì)土地，確保國(guó)家農(nóng)業(yè)安全。

2.2.3? ? 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。從2014年起，連續(xù)五年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提到了推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和提高可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的必要性。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展水平還十分低下，農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中濫用化肥農(nóng)藥的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平一貫重視生態(tài)建設(shè)，他的生態(tài)農(nóng)業(yè)思想恰恰是他的生態(tài)文明建設(shè)思想在農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題上的靈活運(yùn)用。十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)和美麗鄉(xiāng)村等概念相繼提出的。針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、環(huán)境破壞嚴(yán)重的問(wèn)題，習(xí)近平提出了發(fā)展“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的新思路。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐形式，這對(duì)于加快建立有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有十分重要的意義。

2.3? ? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

2.3.1? ? 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的現(xiàn)代化實(shí)際上是解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題。習(xí)近平在考察廣西時(shí)指出，要扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。2014年中央一號(hào)文件提出鼓勵(lì)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，要加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用。通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)集群發(fā)展，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。2016年習(xí)近平訪問(wèn)黑龍江時(shí)指出，“合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁得開(kāi)”。

2.3.2? ? 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。20世紀(jì)80年代，中國(guó)就提倡推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，但總體而言，小農(nóng)分散格局沒(méi)有變，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還有很大的發(fā)展空間。2014習(xí)近平在中央綜合性深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議上指出：“我們必須堅(jiān)持適度規(guī)模，重點(diǎn)支持大規(guī)模糧食生產(chǎn)的發(fā)展。我們必須讓農(nóng)民成為適當(dāng)?shù)耐恋匾?guī)模經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極參與者和真正的受益者。”2016年中央一號(hào)文件提出，“有效培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)，專業(yè)大戶，農(nóng)民合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。支持各類新型農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培育替代，聯(lián)合種養(yǎng)，土地保管等專業(yè)化規(guī)模化服務(wù)?！?隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，質(zhì)量和效益是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，而沒(méi)有規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品的正常提供并不能得到保證。2016年5月，習(xí)近平在黑龍江省富源市視察時(shí)，要求在東北有條件的地區(qū)開(kāi)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。要通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系的路徑，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)大農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

2.3.3? ? 穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村基本管理制度是黨的農(nóng)村政策的基石。習(xí)近平在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，要好好研究農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三者之間的關(guān)系，土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿、保障基本農(nóng)田和糧食安全，要有利于增加農(nóng)民收入。在尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民有序、自愿地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)供銷合作社綜合配套改革，完善農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向市民化的有序?qū)崿F(xiàn)。

3? ? 習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是立足我國(guó)基本國(guó)情，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的痛點(diǎn)問(wèn)題而實(shí)施的一系列的有效舉措，對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義，同時(shí)他的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想也是其治國(guó)理政思想體系的重要組成部分。

3.1? ? 豐富和發(fā)展了馬克思主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想

習(xí)近平現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是在繼承馬克思主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想以及歷代領(lǐng)導(dǎo)人如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上的新發(fā)展，繼承了科技興農(nóng)、大農(nóng)業(yè)道路等思想，同時(shí)不斷推陳出新，立足國(guó)情，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在完善農(nóng)業(yè)三大體系等方面大大豐富了馬克思農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想寶庫(kù)。

3.2? ? 推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

從當(dāng)前我國(guó)國(guó)情來(lái)看，農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)有著十分重要的意義。推進(jìn)農(nóng)民富不富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)等問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面小康，這是我國(guó)建設(shè)全面小康的主要任務(wù)和目標(biāo)，也是最終決定能否全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵。習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想正是從多年的農(nóng)村實(shí)踐中發(fā)展而來(lái)的。因此，習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)實(shí)踐具有非常重要的實(shí)踐價(jià)值，充分運(yùn)用習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指導(dǎo)思想完成和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，是我國(guó)未來(lái)全面建設(shè)小康的重要保障。

3.3? ? 推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。黨的十八大明確提出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)“四化”同步發(fā)展。在“四化”中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展最為滯后，難度也最大。落實(shí)習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想，有助于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)等途徑逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模的城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化，讓普通農(nóng)民群眾成為推動(dòng)中華民族為大復(fù)興的主體。

4? ? 結(jié)語(yǔ)

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足中國(guó)國(guó)情、農(nóng)情，戰(zhàn)略性地提出了一系列符合農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況的政策措施。習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想是其治國(guó)理政思想的重要組成部分，是在揚(yáng)棄繼承歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思想的基礎(chǔ)上形成的最新農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略思想對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的理論與實(shí)踐意義。

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