對(duì)基層政府部門和事業(yè)單位效能提升的思考

王曉蕾　唐冰開

[摘 要]基層政府部門和事業(yè)單位效能的提升就是指要規(guī)范管理、科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)管理。基層政府部門和事業(yè)單位管理主體是干部，單位效能的提升最關(guān)鍵的就在于干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。因此，在實(shí)際的工作中要想提升單位的效能，必須落實(shí)政策，提升執(zhí)行力。

[關(guān)鍵詞]基層政府部門；基層事業(yè)單位；效能提升

[中圖分類號(hào)]D669.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

目前，基層政府和事業(yè)單位中存在很大的問題，集中表現(xiàn)為政策落實(shí)不到位、職責(zé)不明確、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力不高等。因此，要想提升單位的管理效能就必須要解決好上述問題，并能夠長久有效地保持，久久為功，只有這樣才能夠確保單位的效能永遠(yuǎn)處于最高狀態(tài)。

1 落實(shí)制度

落實(shí)制度是提升基層政府部門和事業(yè)單位效能的前提和關(guān)鍵。在實(shí)際的工作中要落實(shí)公開服務(wù)承諾制度、限時(shí)辦結(jié)工作制度、一次性告知制度、追責(zé)制度等，并且政府部門和工作人員要自覺地接受群眾的監(jiān)督，在接待的時(shí)候不能夠互相推諉扯皮，不給群眾辦事。同時(shí)，對(duì)待同事要遵守基本的接待禮儀，以禮相待，要使用禮貌用語。只有將制度落實(shí)到位，才能夠?yàn)榛鶎诱块T和事業(yè)單位效能的提升提供最為基本的保障。

2 創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)

創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)是提升管理水平和單位效能的最有效途徑，通過創(chuàng)新管理和服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)而創(chuàng)新管理和服務(wù)的方法。通過優(yōu)化流程、簡化程序的方式提高辦事的效率，摒棄傳統(tǒng)的多部門辦不好一件事的辦事弊端，切實(shí)提升服務(wù)的質(zhì)量，提升辦事效率。同時(shí)，要通過充分利用信息技術(shù)的方式，推進(jìn)服務(wù)工作的公開化和透明化，規(guī)范管理和服務(wù)的工作，通過創(chuàng)新服務(wù)方式推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，提升效能。此外，還需要通過完善體制機(jī)制的方式促進(jìn)工作的有效開展，提升管理的水平和效率。

3 明確職責(zé)劃分

目前，很多基層政府部門和事業(yè)單位效能較低的癥結(jié)在于單位職責(zé)劃分不明確，這直接導(dǎo)致辦事效率過低，群眾怨聲載道，存在多部門解決不了一個(gè)問題的現(xiàn)象。鑒于此，想要提升政府部門和事業(yè)單位的效能，就必須要有明確的職責(zé)劃分，通過明確職責(zé)，才能夠有效解決群眾問題。首先，要科學(xué)設(shè)置政府部門和事業(yè)單位的職能和崗位職能，確保政令上傳下達(dá)；其次，要進(jìn)一步對(duì)各級(jí)職能部門的管理權(quán)限和事權(quán)進(jìn)行有效的劃分，減少各部門之間權(quán)力交叉、重疊以至職權(quán)不分的情況；最后，要理順政府各部門和事業(yè)單位部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正能夠做到權(quán)責(zé)一致，確保事事有人管，確保人民群眾最關(guān)心的事情能夠得到及時(shí)有效的解決。只有這樣才能夠真正溫暖人民群眾的心，政府部門和事業(yè)單位才能夠獲得人民群眾的擁護(hù)。

4 增強(qiáng)公仆意識(shí)

基層政府部門和事業(yè)單位的工作人員其最本職的工作就是為人民群眾服務(wù)，提升人民群眾的獲得感。但是，在實(shí)際的工作中并非如此，很多辦事人員尤其是手中有一些權(quán)力的管理人員，不從人民的角度思考問題，往往是憑自己的喜好辦事，忽視甚至是無視國家的規(guī)章制度，往往導(dǎo)致群情激憤，這對(duì)于國家的發(fā)展是極為不利的。因此，在實(shí)際的工作中要增強(qiáng)辦事人員的公仆意識(shí)，樹立良好的國家機(jī)關(guān)工作人員的形象。首先，要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)識(shí)到人民群眾是國家真正的主人，要摒棄官本位的思想和意識(shí)，真正地為人民群眾干實(shí)事，切實(shí)提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平。其次，基層工作人員要樹立大局意識(shí)，基層工作與百姓生活息息相關(guān)，因此在工作中就更加需要積極服務(wù)于民，做好本職工作，同時(shí)也需要與其他部門相互協(xié)調(diào)和配合；另外，要不斷地提升自身的服務(wù)意識(shí)，管理就是服務(wù)，用始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在首位，服務(wù)于民。最后，要有務(wù)實(shí)意識(shí)，即在實(shí)際的工作中是要切實(shí)提升人民生活水平，解決實(shí)際的問題的，而不是流于形式的作秀。

5 提高干部素質(zhì)

干部隊(duì)伍是效能提升的航標(biāo)，在實(shí)際的工作中很多工作都是由干部牽頭完成的，如果在實(shí)際的工作中干部素質(zhì)非常高，那么這個(gè)單位的效能提升將會(huì)非?？?。因此，在實(shí)際的工作中要重視提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。首先，要提升干部的思想素質(zhì)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在實(shí)際的工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部要用馬克思主義武裝自己的頭腦，牢固團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，樹立并踐行科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提升思想水平，為人民服務(wù)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次，要提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，即提升干部的辦事能力，尤其是重視提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力。領(lǐng)導(dǎo)干部在做好本職工作的同時(shí)需要提升自身的管理能力，能夠做到以身作則，通過自身努力提升整個(gè)部門的效能。

6 結(jié)語

總之，基層政府部門和事業(yè)單位效能的提升需要領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事人員的共同努力，需要從落實(shí)制度開始，通過落實(shí)制度，明確職責(zé)劃分，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力等方面著手，切實(shí)提升單位效能。同時(shí)還要重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，通過充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，運(yùn)用先進(jìn)的理論創(chuàng)新工作方式方法，提升單位的整體效能。

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