公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的邏輯關(guān)系初探

余宥作

[摘 要]公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主線，兩者都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，兩者的有效互動(dòng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。而在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，表現(xiàn)出公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的狀況，因此，處理好兩者的關(guān)系，優(yōu)化資源配置，對(duì)于促成經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展具有十分重要的作用。

[關(guān)鍵詞]公共經(jīng)濟(jì)；民間經(jīng)濟(jì)；邏輯關(guān)系；優(yōu)化

[中圖分類號(hào)]F062.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的概念界定

1.1 公共經(jīng)濟(jì)

公共經(jīng)濟(jì)是政府經(jīng)濟(jì)行為的總稱，是各社會(huì)公共部門在政府的宏觀調(diào)控下，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共福利和人民利益而進(jìn)行的一種資源的配置與協(xié)調(diào)。公共經(jīng)濟(jì)具有公益性的特征，其服務(wù)主體一定是政府部門及其相關(guān)機(jī)構(gòu)。公共經(jīng)濟(jì)的合理規(guī)劃可以有效地提高整個(gè)社會(huì)的福利水平，在優(yōu)化資源配置的同時(shí)維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平創(chuàng)造條件。同時(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的自發(fā)性調(diào)節(jié)不同，公共經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)需要以政府部門為主導(dǎo)。

1.2 民間經(jīng)濟(jì)

民間經(jīng)濟(jì)是與公共經(jīng)濟(jì)相對(duì)的經(jīng)濟(jì)形式，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民間經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)紀(jì)人的特性，這種經(jīng)紀(jì)人的特性從兩方面得到體現(xiàn)：其一，民間經(jīng)濟(jì)的對(duì)象是私人產(chǎn)品，以滿足人們的日常生活所需為對(duì)象經(jīng)營(yíng)；其二，民間經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者以實(shí)現(xiàn)自身的利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，從而有效地對(duì)應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。這種經(jīng)紀(jì)人的特性構(gòu)成了民間經(jīng)濟(jì)主體從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力，適應(yīng)了市場(chǎng)規(guī)律的要求，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下自發(fā)調(diào)節(jié)供求所需，優(yōu)化資源配置。

2 公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的相對(duì)關(guān)系

公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的邏輯關(guān)系，是指在某一特定的歷史時(shí)期內(nèi)，一國(guó)或是某一地區(qū)公共經(jīng)濟(jì)和民間經(jīng)濟(jì)所具有的必然的相對(duì)關(guān)系。立場(chǎng)不同，對(duì)于公共關(guān)系與民間關(guān)系的理解也不盡相同。一般來(lái)說(shuō)，公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)是一種對(duì)立統(tǒng)一的邏輯關(guān)系。

2.1 公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中相互統(tǒng)一

公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上都要為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，都是為了滿足人們的需求。相對(duì)應(yīng)的也會(huì)耗費(fèi)一定的社會(huì)資源，公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)都隱含著解決人們對(duì)社會(huì)需求與個(gè)人生活需求的滿足問(wèn)題。兩者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用不可分割，相互促進(jìn)，最后統(tǒng)一于經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)相互依賴、缺一不可。一方面公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)同時(shí)并存，日常生活中，人們既有公共需求又有個(gè)人需求，這就導(dǎo)致了公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的同時(shí)產(chǎn)生，都是隨著勞動(dòng)過(guò)程和人類需求而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的；另一方面，公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)具有不可分割性，公共需求就是民間需求的加總。其次，二者相互促進(jìn)、相互影響，民間經(jīng)濟(jì)是發(fā)展公共經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有民間經(jīng)濟(jì)提供必要支持，公共經(jīng)濟(jì)也很難得到發(fā)展?！懊耖g經(jīng)濟(jì)不僅為公共經(jīng)濟(jì)提供實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)資源，民間經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)效率越高，為公共經(jīng)濟(jì)提供資源的能力就越強(qiáng)”；公共經(jīng)濟(jì)是政府發(fā)展社會(huì)福利的具體表現(xiàn)，需要民間經(jīng)濟(jì)的資金支持，反之也可以有效地調(diào)節(jié)民間經(jīng)濟(jì)，并為其提供必要保障。

2.2 公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)相互區(qū)別相互排斥

公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的區(qū)別表現(xiàn)在：公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)所要達(dá)到的目的，所滿足人們的需求的性質(zhì)以及兩種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制等方面存在明顯的不同。

公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的相互排斥表現(xiàn)在：一方面，公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的占有量此消彼長(zhǎng)。通常在一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)的社會(huì)資源是有限的，而兩者都要消耗，這樣就存在著雙方的博弈，實(shí)現(xiàn)共贏對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。另一方面，在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中兩者所占的比例也存在差異，在一定的社會(huì)時(shí)期內(nèi)兩者共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)定量，若一方發(fā)生改變，另一方也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。從而進(jìn)一步影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成。

2.3 公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

公共經(jīng)濟(jì)和民間經(jīng)濟(jì)的充分互動(dòng)可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。第一，公共經(jīng)濟(jì)和民間經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，兩者的有效互動(dòng)能夠促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置，激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力，共同促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，公眾經(jīng)濟(jì)和民間經(jīng)濟(jì)相互間的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)各自的發(fā)展都創(chuàng)造了空間，成為雙方共同發(fā)展的條件。民間經(jīng)濟(jì)是公共服務(wù)和公共經(jīng)濟(jì)安全的前提和基礎(chǔ)，這兩者在不同領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用，最后又共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，公共經(jīng)濟(jì)民間經(jīng)濟(jì)的規(guī)模質(zhì)量也會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，這一切變化都會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效更新和進(jìn)一步發(fā)展。

3 優(yōu)化公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

當(dāng)前，我國(guó)公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中都不同程度地表現(xiàn)出來(lái)各種問(wèn)題，如公共經(jīng)濟(jì)中的政府缺位、越位現(xiàn)象，民間經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這些問(wèn)題不但阻礙了其自身的發(fā)展，同時(shí)也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體包容性增長(zhǎng)受到阻礙。針對(duì)存在的問(wèn)題，本文提出以下建議：（1）優(yōu)化公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，努力做到兩者的互相補(bǔ)充。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自有的缺陷，政府部門要給予一定力度的宏觀調(diào)控，使其盡快擺脫困境。當(dāng)政府部門在對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中出現(xiàn)決策失誤等現(xiàn)象時(shí)，可以有效地引入市場(chǎng)機(jī)制，以便很好地渡過(guò)難關(guān)。（2）協(xié)調(diào)互助，做到有效促進(jìn)。民間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有效的資金支持和資源保障，同時(shí)，民間經(jīng)濟(jì)的壯大也在一定程度上為公共收入的增加和分配提供了保障。民間經(jīng)濟(jì)是公共經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，公共經(jīng)濟(jì)與民間經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)又相互制約，把握好兩者之間的邏輯關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展具有十分重要的作用和意義。

[參考文獻(xiàn)]

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