寧波鄉(xiāng)村文化建設(shè)的實(shí)踐與探索

袁仔鑫　胡慧婷　王震

[摘 要]鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。近年來(lái)，寧波通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化載體和場(chǎng)館建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化調(diào)查與理論研究，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化教育與宣傳，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化保護(hù)模式等舉措，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)和成果。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；鄉(xiāng)村文化；建設(shè)；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

黨的十九大報(bào)告提出，必須始終把解決好“三農(nóng)問(wèn)題”作為全黨工作重中之重，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有無(wú)可替代的特殊功能。作為國(guó)際歷史文化名城，近年來(lái)寧波不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

1 大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化環(huán)境載體建設(shè)

自然與居住環(huán)境是文化的載體，也是鄉(xiāng)村文化孕育的母體。近年來(lái)，寧波強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)建設(shè)方面，制定并落實(shí)了《寧波市加快建設(shè)生態(tài)文明行動(dòng)綱要（2011-2015）》等相關(guān)文件，劃定農(nóng)田、林地保護(hù)紅線，確定永久基本農(nóng)田、生態(tài)林帶、設(shè)立禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)展“千村綠化示范工程”、“綠化示范村”、森林村莊等創(chuàng)建活動(dòng)，將生態(tài)區(qū)禁建區(qū)從4%提高到28%。大力推廣有機(jī)肥及科學(xué)施肥，嚴(yán)格控制劇毒及長(zhǎng)效農(nóng)藥的使用，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游、景觀農(nóng)業(yè)等綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境改造與建設(shè)，從2003年開(kāi)始實(shí)施“百村示范、千村整治工程”，推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)、貫通和公共服務(wù)均等化和農(nóng)村生活垃圾和污水治理，并將宅基地整理、飲用水改造、河道整治、庭院美化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目與村莊整治建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接。

2 積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)

一是農(nóng)村文化禮堂項(xiàng)目有序推進(jìn)。2013年寧波啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜地打造出了古村文化禮堂、紅色文化禮堂、生態(tài)文化禮堂、科普文化禮堂等特色禮堂，為傳承鄉(xiāng)土文化、豐富鄉(xiāng)村居民精神文化生活方面發(fā)揮了重要作用，已成為寧波“鄉(xiāng)村文化地標(biāo)”。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村其他場(chǎng)館和設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村自助圖書(shū)館、農(nóng)村書(shū)屋書(shū)籍的補(bǔ)充、更新和流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，農(nóng)村廣播、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電影放映點(diǎn)不斷擴(kuò)大。2015年，寧波創(chuàng)建室內(nèi)固定放映點(diǎn)204個(gè)，公益電影放映基地58家，為農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充、更新、流轉(zhuǎn)圖書(shū)36.7萬(wàn)冊(cè)，并建成了一批集農(nóng)家書(shū)屋和公共電子閱覽室于一體的新型書(shū)屋，完成1401個(gè)行政村農(nóng)村應(yīng)急廣播體系終端安裝任務(wù)。此外，還積極探索新型文化傳播渠道。

3 開(kāi)展鄉(xiāng)村文化調(diào)查與理論研究工作

一是加強(qiáng)民俗文化搶救性收集整理。先后出版了《寧波民間舞蹈集成》《寧波民間器樂(lè)集成》《寧波民間歌曲集成》《寧波曲藝志》《甬上風(fēng)物·寧波市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)田野調(diào)查》等，搶救、整理一大批鄉(xiāng)村民間藝術(shù)。二是開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查。2012年，寧波市開(kāi)展了傳統(tǒng)村落調(diào)查工作，共確立了82個(gè)傳統(tǒng)村落，基本摸清了寧波傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類(lèi)、分布、價(jià)值及其生存狀態(tài)，為認(rèn)定傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，構(gòu)建科學(xué)有效的保護(hù)體系提供了依據(jù)。三是開(kāi)展鄉(xiāng)村歷史建筑摸排。2015年，寧波市首次開(kāi)展了歷史建筑普查以及第一批歷史建筑確認(rèn)工作，確定城鄉(xiāng)421處建筑為第一批寧波市歷史建筑，這批有保護(hù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑被納入法定保護(hù)范疇，填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)寧波市名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系中的空白。

4 加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)文化教育和宣傳

鄉(xiāng)村居民是美麗鄉(xiāng)村文化的主體，鄉(xiāng)村的孩童是鄉(xiāng)村文化繼承和發(fā)展的希望。為此，寧波市不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，以城校帶鄉(xiāng)校，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量。從2014年開(kāi)始，寧波市推行義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流工作，城區(qū)校長(zhǎng)、名師、骨干教師前往農(nóng)村、薄弱學(xué)校交流，教師交流服務(wù)時(shí)間不少于3年。兩年來(lái)共有2800多名校長(zhǎng)、教師參加了交流。2015年2月，寧波市發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，近年來(lái)在15個(gè)副省級(jí)城市中教育公平指數(shù)數(shù)次位列第一。同時(shí)，寧波積極開(kāi)展傳統(tǒng)文化、環(huán)保、生態(tài)等美麗鄉(xiāng)村文化教育和宣傳活動(dòng)，提升文化自覺(jué)性。把生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)知識(shí)和課程納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)廣大青少年兒童增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，開(kāi)展“訪名村、記鄉(xiāng)愁”等大型主題公眾活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作，制定生態(tài)文明建設(shè)的道德規(guī)范，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。

5 積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化保護(hù)模式

一是提出了“三位一體”保護(hù)模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村非遺傳承。2009年，寧波在全國(guó)率先提出非遺“三位一體”保護(hù)模式，即把非遺項(xiàng)目、傳承人和傳承（傳播）基地捆綁保護(hù)，受到文化部的肯定。二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2016年6月，寧波頒布全國(guó)首個(gè)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)正式發(fā)布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)——《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“三位一體”傳承基地建設(shè)規(guī)范》，并積極開(kāi)展《現(xiàn)代非遺傳承保護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》等配套制度建設(shè)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村非遺保護(hù)的精準(zhǔn)化。三是構(gòu)建“分級(jí)+屬地”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。寧波構(gòu)建起市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級(jí)監(jiān)管和責(zé)任體系，以“屬地管理”、分級(jí)、動(dòng)態(tài)考核的形式，進(jìn)一步強(qiáng)化基層責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮了基層政權(quán)組織的協(xié)管作用。目前分布在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落社區(qū)的文化市場(chǎng)（文化市場(chǎng)管理）義務(wù)監(jiān)督員、公共安全協(xié)管員、信息員及文化志愿者骨干人數(shù)已達(dá)5000余人。