現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的問題及解決措施

邱國東　周璇

[摘 要]隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用越來越廣泛，農(nóng)機(jī)的質(zhì)量問題直接影響著正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展和進(jìn)行。農(nóng)機(jī)監(jiān)理是保證農(nóng)機(jī)設(shè)備正常使用的重要舉措，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，必須健全和完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作效率，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的方式和方法進(jìn)行創(chuàng)新。因此，有必要就農(nóng)機(jī)監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行探討和解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)監(jiān)理；問題；解決措施

[中圖分類號]F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)機(jī)化的一個重要構(gòu)成因素就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有十分重要的作用，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國目前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。農(nóng)機(jī)的發(fā)展和利用狀況直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，就目前來看，由于農(nóng)機(jī)存有量不斷增長，分布范圍較廣，致使農(nóng)機(jī)安全問題較為突出。

1 現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的主要問題

1.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作人員不夠?qū)I(yè)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的整體快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也獲得良好的發(fā)展成果，農(nóng)機(jī)的使用范圍越來越廣，機(jī)器設(shè)備的科技水平也不斷提高，但是由于農(nóng)村地區(qū)特殊的經(jīng)濟(jì)條件，因此還未形成比較完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系。同時，農(nóng)村農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員都不具備專業(yè)的知識和技能，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的經(jīng)濟(jì)待遇未得到有力的保障，絕大多數(shù)的監(jiān)理人員都以兼職身份存在，由于是非專業(yè)人員兼職，對農(nóng)機(jī)的安全性認(rèn)識不到位，缺乏高度的責(zé)任意識和必備的技能，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作質(zhì)量。

1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門自身的不適應(yīng)

首先，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度不夠，專業(yè)的農(nóng)機(jī)員職位少，且農(nóng)機(jī)員受基層政府的領(lǐng)導(dǎo)，工作內(nèi)容相對繁雜，他們要處理基層政府交代的各項事宜，又要從事專業(yè)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，造成農(nóng)機(jī)員無法專心于農(nóng)機(jī)維護(hù)與管理工作。其次，農(nóng)機(jī)員依法行政的意識比較缺乏。有些農(nóng)機(jī)員對相關(guān)的政策、法規(guī)沒有正確的認(rèn)識，在實際的農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中無法做到以理服人，發(fā)揮相應(yīng)法規(guī)的作用，造成農(nóng)民發(fā)生逆反心理。最后，很多農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對農(nóng)機(jī)的概念混淆不清，他們認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作對象就是拖拉機(jī)、收割機(jī)等大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，忽略了其他的農(nóng)機(jī)的監(jiān)理。

1.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后

只有提高農(nóng)機(jī)裝備的建設(shè)力度才能使行政執(zhí)法工作得到強(qiáng)化，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的良好開展。隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)費一直在持續(xù)增長，但是作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長重要保障的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費并未增長，且農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作并無其他來源。從而造成缺乏一系列必要的設(shè)備，如交通、通信、檢測、事故勘察儀器等，致使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效率無法得到提升，無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2 提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作質(zhì)量的策略

2.1 發(fā)揮監(jiān)理人員的重要作用

只有充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的重要作用才能有效地提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理地工作質(zhì)量，解決當(dāng)前 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨的主要問題，有效的調(diào)動農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員對工作的熱情。首先，加強(qiáng)依法行政。明確農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的身份，用法律來強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人員的工作職責(zé)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的良好開展奠定理論基礎(chǔ)。其次，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的專業(yè)技能。多對農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們掌握必要的農(nóng)機(jī)理論與技術(shù)，增強(qiáng)其農(nóng)機(jī)監(jiān)理的能力。最后，調(diào)動農(nóng)機(jī)人員的工作積極性。建立健全農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管體制，推進(jìn)績效管理水平，通過有效的獎懲機(jī)制，有效地調(diào)動農(nóng)機(jī)人員的工作積極性。同時，地方政府要支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員隊伍，提升專業(yè)水平，建立有效的業(yè)務(wù)技能評價體系，保障農(nóng)機(jī)人員更好地發(fā)揮作用。

2.2 完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法制體系

有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的落實與貫徹必須依靠相關(guān)的法律法規(guī)的保障，完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法制體系，有助于保證農(nóng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量，規(guī)范農(nóng)機(jī)使用與維護(hù)，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范性。首先，根據(jù)目前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)使用的實際情況，就農(nóng)機(jī)監(jiān)理面臨的實際問題，制定相應(yīng)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范制度。其次，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展要依法進(jìn)行，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的合法性，借助計算機(jī)信息技術(shù)建立比較完善的農(nóng)機(jī)監(jiān)理檔案，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理手續(xù)的完整性。同時，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力，提升監(jiān)理人員保障農(nóng)機(jī)安全的能力。最后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法部分要加強(qiáng)合作。監(jiān)理部門要及時匯報工作中的問題，對于自己無法解決的問題，要尋求執(zhí)法部門的支援，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效率。

2.3 規(guī)范行之有效的農(nóng)機(jī)監(jiān)理方法

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效率與農(nóng)村地區(qū)的實際情況緊密相關(guān)，因此，想要創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的方法就必須立足于農(nóng)村實際發(fā)展情況，制定行之有效的方法進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理。首先，針對目前農(nóng)村農(nóng)機(jī)監(jiān)理的實際情況，找出其中的主要問題，確定有效的監(jiān)理方案，將工作進(jìn)行劃分，圍繞日常程序性監(jiān)理、重點項目監(jiān)理、人員監(jiān)理等工作，全面貫徹落實農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，提高監(jiān)理的效率。其次，對監(jiān)理方法進(jìn)行創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要樹立主動服的良好意識和觀念，針對農(nóng)機(jī)使用中的問題進(jìn)行專業(yè)化的維護(hù)和管理，幫助農(nóng)民排憂解難，提高服務(wù)的質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常有序進(jìn)行，讓農(nóng)民相信監(jiān)理人員的工作與能力，加強(qiáng)監(jiān)理人員與農(nóng)民的關(guān)系，提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作效率。最后，將監(jiān)督與檢查工作結(jié)合起來。針對農(nóng)機(jī)使用中出現(xiàn)的問題，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行檢查和維修，在開展監(jiān)理工作時，堅持事故處理與安全教育等原則，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的質(zhì)量。

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