農(nóng)業(yè)推廣信息化問題及對策研究

周園霞

[摘 要]農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及人類生存的根本產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度的高低將直接影響到二、三產(chǎn)業(yè)的興衰。當(dāng)前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要階段，隨著我國經(jīng)濟步入全球化時代，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的信息化是大勢所趨。三明市作為一個農(nóng)業(yè)城市，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，必須加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系，是解決其“三農(nóng)”問題的重要措施，是助推三明市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，是全面提升三明市農(nóng)業(yè)綜合競爭實力的關(guān)鍵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)推廣；三明市

[中圖分類號]F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

農(nóng)業(yè)是人類生存的最根本產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的基本產(chǎn)業(yè)。隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，適時改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識的傳播渠道已在所難免，而農(nóng)業(yè)推廣的信息化建設(shè)是大勢所趨，是建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路和重要舉措。

1 農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化方面，積極推廣遙感監(jiān)測、智能識別、自動控制、機器人等設(shè)施，按省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園建設(shè)“六個100%”要求，優(yōu)先選擇茶葉、蔬果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等五大特色產(chǎn)業(yè)，每年新建10個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，對驗收合格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，省級財政按相關(guān)投入的50%給予以獎代補，每個智慧園補助最高限額100萬元。到2020年，全省建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園50個以上。

2 農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

2.1 農(nóng)業(yè)信息化有利于科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策

信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效地對影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項因素進(jìn)行監(jiān)測，可以對土壤的狀況，天氣狀況、濕度情況進(jìn)行實時監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行決策，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，一定程度上規(guī)避了不可抗力的風(fēng)險，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損失降到最低，保證了農(nóng)民的利益。信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠在市場信息的指導(dǎo)下，使農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動更加的高效。

2.2 農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的科學(xué)性

在農(nóng)業(yè)信息化的過程中，可以利用很多儀器設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性、高效性。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不同的是，農(nóng)業(yè)信息化是依靠各類信息技術(shù)如無線傳感器網(wǎng)絡(luò)、氣象衛(wèi)星等來收集對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有幫助的各類信息，并將收集的信息反饋給農(nóng)民幫助農(nóng)民用于決策，這就直接提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。

3 三明市農(nóng)業(yè)推廣信息化存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)推廣信息化管理機構(gòu)體制不順

三明市農(nóng)業(yè)推廣信息化管理機制是在長期計劃經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，管理機構(gòu)比較復(fù)雜，難以統(tǒng)一人權(quán)和事權(quán)。具有畜牧水產(chǎn)職能的有永安、寧化、建寧等縣或市農(nóng)業(yè)局，而和畜牧水產(chǎn)局屬于各自獨立的政府組成部門的有大田、尢溪等縣、區(qū)或市農(nóng)業(yè)局，此類機構(gòu)設(shè)置的不統(tǒng)一，上下級隸屬關(guān)系模糊，對農(nóng)業(yè)推廣信息化非常不利。

3.2 農(nóng)業(yè)推廣信息化隊伍結(jié)構(gòu)不合理

本科以上、大專、中專、高中以下學(xué)歷比例分別為20.17%，42.17%，35.15%，1%，單是大專和中專人員比例就占78.12%，此種低層次、低學(xué)歷人數(shù)比例高，高層次、高學(xué)歷人數(shù)比例小的現(xiàn)象，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)推廣信息知識的更新與推廣。就拿順昌縣的大專以上學(xué)歷人員數(shù)來說，縣級為28.21%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級為37.71%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于縣級百分點為9.5，因此，有些縣級農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)力量難以指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的業(yè)務(wù)開展。

4 提高三明市農(nóng)業(yè)推廣信息化水平的對策

4.1 建立完備的組織管理體制

在農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)工作方面，政府需充分發(fā)揮其宏觀管理和組織調(diào)控的職能。首先，要制定合理科學(xué)的農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系建設(shè)及發(fā)展方向和目標(biāo)，利用宏觀政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)工作實施，確保農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)工作順著原定發(fā)展目標(biāo)開展；其次，要對農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)的管理組織進(jìn)行完善，并加強農(nóng)業(yè)行政管理體制的改革，避免出現(xiàn)各部門之間各自為戰(zhàn)、相互脫節(jié)、互相扯皮的現(xiàn)象，增強各組織部門的溝通協(xié)調(diào)，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的管理和服務(wù)局勢。

4.2 加強農(nóng)業(yè)推廣信息化隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民和科技推廣人員素質(zhì)

建立完善的信息科技創(chuàng)新人才獎勵制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣信息科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)，針對國家或省優(yōu)秀專家、正高職專業(yè)技術(shù)人員、“百千萬人才工程”人選、緊缺人才、拔尖人才等設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)的政府津貼享受，改善農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)人員考評與職稱評聘考核制度，對人員全面執(zhí)行聘任制度。

5 結(jié)語

農(nóng)業(yè)推廣信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)志，在農(nóng)業(yè)推廣體系中地位舉足輕重。本文以介紹農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)推廣信息化、農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系基本概念的基礎(chǔ)上，分析了三明市農(nóng)業(yè)推廣信息化建設(shè)的主要現(xiàn)狀、存在的問題，并提出了相應(yīng)提升其農(nóng)業(yè)推廣信息化建設(shè)水平的對策。

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