黔南州中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)與教育扶貧模式相互作用的研究

譚曉萍　白林付

[摘 要]中職學(xué)校涉農(nóng)類專業(yè)，是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才的最基本的專業(yè)，但隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，日漸萎縮，學(xué)農(nóng)人數(shù)極少，與當(dāng)前形勢極不相符。黔南州中職學(xué)校在涉農(nóng)專業(yè)教育扶貧過程中依舊存在對貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入較少，辦學(xué)機(jī)制不合理等問題，針對這些情況，通過職業(yè)教育扶貧探討，縮小貧富差距、維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定和建立和諧社會為目標(biāo)，我們將涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的困難加以歸納，并試圖從不同角度進(jìn)行棎究。

[關(guān)鍵詞]涉農(nóng)專業(yè)；貧困差距；教育扶貧；技能培養(yǎng)

[中圖分類號]G717.38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日新月異，國家對職業(yè)學(xué)校開涉的專業(yè)大力扶持，對涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生實(shí)行“一免一補(bǔ)”的新形勢下，職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)總體招生形勢仍然不容樂觀，起色仍然不大。黔南州對貧困人群的幫扶也在持續(xù)有力地進(jìn)行，在涉農(nóng)專業(yè)教育扶貧過程中依舊存在對貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入較少，辦學(xué)機(jī)制不合理等問題，針對此情況，通過教育扶貧探討、縮小貧富差距、維護(hù)社會發(fā)展穩(wěn)定和建立和諧社會，以適應(yīng)新的歷史條件下社會對扶貧的新要求。

1 目前黔南州中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀

中職學(xué)校涉農(nóng)類專業(yè)，是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)培養(yǎng)人才的最基本的專業(yè)，卻隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，日漸萎縮，甚至在不少地方已經(jīng)停辦，與當(dāng)前形勢極不相符。究其原因，主要包括以下幾點(diǎn)：

1.1 對口升學(xué)不再吸引人

以前考上大學(xué)不但免除學(xué)雜費(fèi)，國家有分配。中職涉農(nóng)專業(yè)的對口升學(xué)雖然考的大學(xué)不太好，但考上且免學(xué)費(fèi)，國家包分配還是很誘人的?？涩F(xiàn)在上大學(xué)需要花很多錢，中職涉農(nóng)專業(yè)上的大學(xué)都是農(nóng)業(yè)院校，很難找到一個好的工作。上大學(xué)的支出占農(nóng)村家庭收入的比例很大，城里的孩子多數(shù)又不愿上涉農(nóng)專業(yè)，所以，導(dǎo)致中職涉農(nóng)專業(yè)招生很困難。

1.2 家長支持意識不強(qiáng)

上中職涉農(nóng)專業(yè)大多都是農(nóng)村的孩子，涉農(nóng)專業(yè)開設(shè)的課程都跟農(nóng)業(yè)有關(guān)，家長長期在田間地頭勞作，辛苦一輩子，根本就不愿意讓孩子學(xué)與農(nóng)業(yè)有關(guān)的知識和技能，也不知道農(nóng)業(yè)是有多大學(xué)問，更不指望孩子在職業(yè)高中能學(xué)到多少的文化知識，只想讓孩子學(xué)到一技之長，導(dǎo)致中職涉農(nóng)專業(yè)招生困難。

1.3 涉農(nóng)專業(yè)的實(shí)踐實(shí)習(xí)太少

涉農(nóng)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)多數(shù)是要在田間地頭、養(yǎng)殖場等野外環(huán)境，在風(fēng)吹、日曬、雨淋的艱苦環(huán)境下進(jìn)行，有的教師實(shí)踐教學(xué)改革的意識不強(qiáng)，有重理論、輕實(shí)踐的思想傾向。對開展科研實(shí)踐活動積極性不高，存在怕辛苦、圖省事、實(shí)踐教學(xué)應(yīng)付了事的做法，在一定程度上仍然存在“黑板上種田、書本里養(yǎng)豬”的理論與實(shí)踐相脫離的不切實(shí)際的教學(xué)方法。

1.4 校外實(shí)習(xí)基地太少

以往涉農(nóng)類專業(yè)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)都是到國有農(nóng)場、農(nóng)科所、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)生的食宿、專業(yè)技能操作和實(shí)習(xí)中的技術(shù)指導(dǎo)、管理等問題比較容易解決。但隨著這些場、站、院、所機(jī)構(gòu)體制的改革，新區(qū)開發(fā)，校外實(shí)踐教學(xué)基地的建立受到極大影響，學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)的安排增加了困難，極大地影響到學(xué)生操作技能的訓(xùn)練和實(shí)踐能力的提高。

2 農(nóng)村貧困的原因

貧困是指個人和家庭依靠勞動所得的收入，不能滿足基本的生存需要。可以理解為不同地區(qū)之間或各階層之間的收入差別而產(chǎn)生的貧困。

2.1 自然環(huán)境貧困

貧困的發(fā)生與程度與生態(tài)環(huán)境存在著密切的關(guān)系。我們黔南州大部分貧困人口居住在耕地匱乏、水源困難的高地山區(qū)以及地處邊陲、交通不便的深山地區(qū)，自然條件惡劣，且多為少數(shù)民族地區(qū)。這些地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件極差，水資源短缺、土地貧瘠、生產(chǎn)技術(shù)落后。而且由于山區(qū)、內(nèi)陸地形及交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差的因素，導(dǎo)致與外界聯(lián)系不暢，另一方面，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，反過來又加劇了環(huán)境的惡化，形成惡性循環(huán)。通過走訪發(fā)現(xiàn)某些地方如：三都縣羊福村、巫不村等生活環(huán)境惡劣，人們生活水平低下。

2.2 經(jīng)濟(jì)貧困

在整個社會經(jīng)濟(jì)波動中或者蕭條的經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)民受到雙重壓力，一是農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下降，農(nóng)業(yè)收入大幅度減少。二是在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的農(nóng)民工受到排斥，使打工收入和非農(nóng)經(jīng)營收入減少。年青人大都外出打工掙錢養(yǎng)家糊口，從而使一些老人因無人贍養(yǎng)而過著凄苦的生活，十歲左右的孩子輟學(xué)回家跟爺爺奶奶同生活，患有重癥的人因沒錢治療而選擇在家等死。

2.3 文化貧困

文化貧困是貧困的人長期生活在文化貧困之中，形成了一套特定形式的生活方式、行為規(guī)范等。窮人基本不能依靠自己去努力學(xué)習(xí)文化來擺脫貧困之命運(yùn)成的一整套價值觀念，這種貧困文化會對周圍人群，特別是后代產(chǎn)生巨大影響。文化貧困的延續(xù)與當(dāng)?shù)亟逃穆浜笥忻芮新?lián)系。另一方面，貧困人群缺乏市場經(jīng)濟(jì)觀念，缺乏創(chuàng)新與改革的意識，依賴政府的救濟(jì)與扶持，安于現(xiàn)狀。

2.4 教育、醫(yī)療資源貧困

職業(yè)教育教師資源極度短缺，教育投資力度小，導(dǎo)致農(nóng)民受教育水平低下、無技術(shù)特長。公共醫(yī)療體系不健全、基本醫(yī)療福利缺失，造成農(nóng)民處于“想醫(yī)無錢”的狀態(tài)。身體健康得不到保護(hù)的情況下，農(nóng)民創(chuàng)收和擺脫貧困只能是一句空話。一旦發(fā)生病死等風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱的農(nóng)民個人及其家庭很難抵御。社會保障資金落實(shí)難、政策覆蓋范圍小、救助標(biāo)準(zhǔn)低等，導(dǎo)致農(nóng)村社會保障制度有名無實(shí)。

3 通過職業(yè)教育解決農(nóng)村貧困問題的辦法

3.1 加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度

農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給不足，比如最基本的交通。對于一些河流的治理、農(nóng)業(yè)器具、涉農(nóng)專業(yè)基地等都應(yīng)由政府承擔(dān)起來。政府要逐漸加大對農(nóng)村貧困地區(qū)的投入力度，減少效率損失和浪費(fèi)。加強(qiáng)文化建設(shè)，通過電視、廣播進(jìn)農(nóng)村等措施，豐富農(nóng)民生活，沖破農(nóng)民固有的觀念，引導(dǎo)其積極參與教育扶貧。

3.2 加大職業(yè)教育投入力度

教育是治國之本也是扶貧之本，中等職業(yè)教育從傳統(tǒng)的以學(xué)科知識為載體的普通教育中獨(dú)立分化出來，成為與普通教育并列的一種教育類型。由于技術(shù)知識是關(guān)于如何行動以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的知識，側(cè)重于怎樣做，應(yīng)用性、實(shí)踐性、復(fù)雜性、綜合性、個體依附性特征突出，包含更多的操作經(jīng)驗(yàn)、操作技巧和實(shí)際操作環(huán)境的要求，難以去情境化，需要學(xué)習(xí)者在真實(shí)的學(xué)習(xí)情境中體驗(yàn)和感悟，因此，以技術(shù)知識為載體的中等職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)知識的實(shí)踐與創(chuàng)新，是與崗位工作緊密相結(jié)合的教育類型，注重提高人們的實(shí)踐動手能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)及社會平均水平相比，仍然存在著很大的差距，這種長期化的差距使貧困地區(qū)的人口素質(zhì)長期處于社會平均水平之下，其差異長此以往就在經(jīng)濟(jì)和社會中顯現(xiàn)出來。加大中等職業(yè)涉農(nóng)專業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，例如：農(nóng)產(chǎn)品加工及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，搭建農(nóng)村電商平臺等，使農(nóng)民有一技之長，同時降低貧困文化對于下一代的影響，對貧困地區(qū)的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)，建立專項(xiàng)資金幫扶。

3.3 政府經(jīng)濟(jì)扶持

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，在一定程度上起到了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是應(yīng)該加大對貧困地區(qū)的扶貧力度，政府增加經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。同時引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)入市場創(chuàng)業(yè)。采取一定的稅收優(yōu)惠政策來鼓勵對貧困地區(qū)的投資與開發(fā)。促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動勞動者脫貧致富。

3.4 建立農(nóng)村社會保障體系

由于農(nóng)民收入低，難以承受較高的保險費(fèi)支出，還有國家用于農(nóng)村的社會保障支出不多。還是要逐步建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村社會救濟(jì)制度、農(nóng)村社會福利制度和農(nóng)村社會優(yōu)撫工作，從根本上解決農(nóng)民的后顧之憂，在相當(dāng)大的程度上可以解決農(nóng)村的貧困問題。

4 職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)與精準(zhǔn)扶貧的必要性

“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發(fā)表了一系列重要講話。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。精準(zhǔn)扶貧是保障貧困人口精準(zhǔn)脫貧重要的方面之一。政府指導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)發(fā)展，告訴農(nóng)民應(yīng)該種什么，解決它的市場問題、技術(shù)問題，而在這些方面我們失敗案例是很多的，即政府還沒有形成這樣的能力。所以我們需要更多專業(yè)技術(shù)人員去參與扶貧工作。需要合作社這樣的形式，以解決產(chǎn)前的服務(wù)問題，產(chǎn)中的技術(shù)問題以及產(chǎn)后銷售問題。一些扶貧可能需要民間機(jī)構(gòu)有效性的提高，比如說社區(qū)發(fā)展等。

職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)扶貧是指為貧困人口提供專業(yè)技能培訓(xùn)，以提升貧困人口人力資本的一種教育扶貧形式。這種教育扶貧形式因其時間短、見效快而成了教育扶貧的一項(xiàng)重要舉措。加快發(fā)展面向農(nóng)村涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)需要辦好縣級職教學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)，強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專 業(yè)人才力度，這是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的要求。這就要求中等職業(yè)學(xué)校要辦好涉農(nóng)專業(yè)。那么在新的形勢下產(chǎn)學(xué)結(jié)合就成為中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)人才的重要途徑之一。

5 涉農(nóng)專業(yè)與教育扶貧模式的關(guān)系

擴(kuò)大職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜。習(xí)近平總書記在貴州等地考察，就明確指出全面建成小康社會，短板在農(nóng)村，重點(diǎn)在精準(zhǔn)扶貧上?，F(xiàn)在距2020年全面同步建成小康社會僅有3年時間，從各地具體情況來看，最大的差距也在扶貧上，處在貧困線上的人口基數(shù)大，這部分群眾如果不能按期脫貧，就不能同步邁進(jìn)小康社會。所以說，我們要站在全面建成小康社會的高度來認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作。而中等職業(yè)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)與教育扶貧是指為貧困人口提供技能培訓(xùn)，以提升貧困人口人力資本的一種教育扶貧形式。這種教育扶貧形式因其時間短、見效快而成了教育扶貧的一項(xiàng)重要舉措。

近幾年，黔南州中職學(xué)校不斷總結(jié)精準(zhǔn)扶貧勞動力技能培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)效果，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、圍繞就業(yè)、圍繞創(chuàng)業(yè)、圍繞市場的工作思路，以“技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以勞務(wù)協(xié)作為紐帶、以打造品牌為突破”，鎖定貧困村，瞄準(zhǔn)貧困戶，采取得力措施，集中力量開展精準(zhǔn)扶貧勞動力技能培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困村勞動力的技能素質(zhì)，加快脫貧致富步伐，貧困村勞動力技能培訓(xùn)取得了階段性成效。在中等職業(yè)學(xué)校就讀學(xué)生實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金政策。中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。對全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。在實(shí)現(xiàn)貧困村家庭經(jīng)濟(jì)困難中職學(xué)生應(yīng)助盡助的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大縣中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生資助面，讓學(xué)生安心上學(xué)。例如，在假期可以去貧困地區(qū)支教，平時不用的衣服、書籍都可以捐出去，為貧困地區(qū)的人民做一點(diǎn)事！

6 結(jié)論

總之，解決農(nóng)村貧困問題不僅僅需要政府的支持和貧困地區(qū)勞動人民的努力，還需要社會各界人士的鼓勵與支持。加大對中職涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生資助力度，建立職業(yè)教育扶貧助學(xué)長效機(jī)制和管理機(jī)制，確保貧困家庭學(xué)生順利完成職業(yè)教育學(xué)業(yè)，對貧困家庭學(xué)生實(shí)行招生、培養(yǎng)、就業(yè)全流程產(chǎn)教融合的職業(yè)教育新模式，發(fā)揮職校扶貧培訓(xùn)生陣地作用，培養(yǎng)一大批種養(yǎng)大戶，科技示范戶和創(chuàng)業(yè)能手，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。

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