經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角下促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑

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[摘 要]農(nóng)村的金融發(fā)展不僅關(guān)乎能否有效解決“三農(nóng)”問題，而且還關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)的背景下能否得到更好的成長和支持。本文對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角下的農(nóng)村金融體系發(fā)展的新特征以及加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)的意義進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上就促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑進(jìn)行了探討。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；農(nóng)村金融；發(fā)展路徑

[中圖分類號(hào)]F832.35 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是進(jìn)入了新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了一些新的特性，需要對既往的金融發(fā)展策略進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)村金融發(fā)展自然也不例外。事實(shí)上，農(nóng)村的金融發(fā)展不僅關(guān)乎能否有效解決“三農(nóng)”問題，而且還關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)的背景下能否得到更好的成長和支持。本文正是立足于這一出發(fā)點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角下的農(nóng)村金融體系發(fā)展的新特征以及加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)的意義進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上就促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展的路徑進(jìn)行了探討。

1 新常態(tài)下的農(nóng)村金融體系發(fā)展新特征

首先，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國對農(nóng)村金融的準(zhǔn)入政策有所放寬，使得社會(huì)上大量的資本可以在金融機(jī)構(gòu)中注入更大的比例。但與放寬準(zhǔn)入政策相對應(yīng)的是，我國也加強(qiáng)了對農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，使得對金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管力度也同步提高。這些都在確保農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定良好的基礎(chǔ)上，促使農(nóng)村金融體系變得更加開放和包容。

其次，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國農(nóng)村金融的供給服務(wù)主體與需求主體間的結(jié)構(gòu)關(guān)系出現(xiàn)巨大程度的改變。以其中的供給主體來看，除了傳統(tǒng)的國有金融機(jī)構(gòu)和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)之外，民營金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)也充分參與了進(jìn)來，進(jìn)而使得金融市場的競爭性變得更強(qiáng)，有利于營造良好的農(nóng)村金融市場環(huán)境。

最后，農(nóng)村金融市場的發(fā)展成為推動(dòng)我國整體金融體系進(jìn)步的一個(gè)重要增長點(diǎn)。眾所周知，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)典型特征就是經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，從以前的高速增長階段開始過渡為持續(xù)、穩(wěn)定和較低速的增長模式，而這反映在城市金融體系中就可能表現(xiàn)為金融增長乏力。但與城市產(chǎn)能普遍過剩不同，房地產(chǎn)、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村仍表現(xiàn)出了很大的增長空間，而這些都可以成為促進(jìn)我國金融體系發(fā)展的新的增長點(diǎn)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的推動(dòng)，我國農(nóng)村金融體系的改革也在逐步深入，并且城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢也在進(jìn)一步持續(xù)，這些讓農(nóng)村金融體系獲取了更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2 新常態(tài)下加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)的意義

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國迫切希望在農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中進(jìn)行更大規(guī)模的融資和投資，促使農(nóng)民能夠分享到更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的增長進(jìn)程中擁有更多的話語權(quán)。而此時(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融體系發(fā)展，無疑會(huì)使農(nóng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有更多的資金來源，使農(nóng)民掌握更多的資本，這對農(nóng)民分享由金融發(fā)展而帶來的收益以及縮小社會(huì)貧富差距均具有重要意義。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國家也在推行新的城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為農(nóng)村金融體系發(fā)展提供多層次、全方面的支持。尤其是對于那些誕生于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上的小微型企業(yè)，在擴(kuò)大市場服務(wù)型需求的同時(shí)，也為這些企業(yè)的融資和投資創(chuàng)造了更多有利條件，這對促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)效果明顯。這一方面可以有效化解因城市產(chǎn)能過剩而造成的金融增長乏力的問題，另一方面也為城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和金融的全方位發(fā)展意義重大。

3 新常態(tài)下進(jìn)一步做好農(nóng)村金融工作的路徑探討

3.1 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成與農(nóng)村金融的良性互動(dòng)

一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上決定了其金融體系的持續(xù)發(fā)展能力，而金融發(fā)展也可以反過來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)反饋機(jī)制。因此，在推動(dòng)農(nóng)村金融體系發(fā)展的進(jìn)程中，有必要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)而為農(nóng)村金融發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，通過完善農(nóng)村金融對經(jīng)濟(jì)的正回饋效應(yīng)，又可以切實(shí)提升金融的支農(nóng)率，進(jìn)而為“三農(nóng)”問題的解決打下良好的基礎(chǔ)。

3.2 積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)村金融制度

在推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展的過程中，金融機(jī)構(gòu)起著至關(guān)重要的作用。首先。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多元化的參與和各種金融機(jī)構(gòu)的功能互補(bǔ)。在這一要求下，當(dāng)前農(nóng)村的多種金融機(jī)構(gòu)，比如農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、民間金融組織、郵政儲(chǔ)蓄銀行等應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)把握市場地位，共同促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)廣度和深度的提升。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系的建設(shè)。一方面要建立健全農(nóng)村存款保險(xiǎn)制度，構(gòu)建對農(nóng)村企業(yè)投資的保護(hù)機(jī)制，形成農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對機(jī)制；另一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)制度建設(shè)，通過分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、拓展多種形式的農(nóng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)來搭建完善的農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)保障體系。最后，要完善農(nóng)村金融政策支持體系，貫徹“多予少取”的公共財(cái)源準(zhǔn)則，通過發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用來促進(jìn)農(nóng)村金融持續(xù)健康發(fā)展。

3.3 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升創(chuàng)新力度

一方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要充分意識(shí)到自身在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，具備高度的責(zé)任感并切實(shí)加大支農(nóng)力度，進(jìn)而充分體現(xiàn)金融對農(nóng)村發(fā)展的支持作用。另一方面，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)全方位認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融市場對促進(jìn)自身發(fā)展的意義，要深入把握農(nóng)村金融市場和客戶的特點(diǎn)，通過對既有產(chǎn)品體系的創(chuàng)新來打造貼合農(nóng)村需求的金融服務(wù)，從而在支持農(nóng)村發(fā)展的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

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