甘肅省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的困境及對(duì)策

魏煒

[摘 要]本文以甘肅為研究對(duì)象，對(duì)其近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和面臨的困境，并運(yùn)用相關(guān)對(duì)外貿(mào)易理論對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]甘肅??；對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

[中圖分類號(hào)]F752.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r

1.1 貿(mào)易規(guī)模

2000-2007年，甘肅對(duì)外貿(mào)易連續(xù)8年穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)出口總量屢創(chuàng)歷史同期新高。2008年上半年進(jìn)出口總值為31.8億美元，比2007年同期增長(zhǎng)15.9%。但由于受全球金融危機(jī)的影響，2008年單月進(jìn)出口、進(jìn)口增速首次出現(xiàn)大幅下滑。2009年全年，外貿(mào)進(jìn)出口總值為38.21億美元，比上年下降37.30%。2010年1-10月，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值60.51億美元，已接近歷史峰值60.94億美元，比去年同期增長(zhǎng)1.2倍。2011年，在保持上一年對(duì)良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口88億美元，同比增長(zhǎng)20%。2012年1-8月，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值就達(dá)到了67.74億美元，同比增長(zhǎng)6.32%；出口增速排名全國(guó)第3位。2013年，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值首次突破100億美元，達(dá)102.81億美元，比去年同期增長(zhǎng)15.53%，高出全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。2015年1-6月，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到了276.5億元人民幣。2016年同期的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值增長(zhǎng)到297億元人民幣，同比增長(zhǎng)10%。

綜上所述，從2000年至2007年的對(duì)外進(jìn)出口總量的不斷攀升，到2008年6月進(jìn)出口、進(jìn)口增速首次出現(xiàn)大幅下滑，2009年金融危機(jī)的沖擊，再到2010-2014年的跳躍式的發(fā)展，到如今趕乘“一帶一路”戰(zhàn)略的列車(chē)，甘肅對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出了一種“U”型的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

1.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

1.2.1 貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)。甘肅對(duì)外貿(mào)易方式主要以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易在全省的對(duì)外貿(mào)易中只占有一小部分。雖然其對(duì)外貿(mào)易方式符合我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易方式所呈現(xiàn)出的一般貿(mào)易出口額逐漸超過(guò)加工貿(mào)易出口額成為主要貿(mào)易模式的趨勢(shì)，但從甘肅貿(mào)易出口額和對(duì)外貿(mào)易商品的種類可以發(fā)現(xiàn)，其一般貿(mào)易方式是低層次的，與東部對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較好的省份較高層次的一般貿(mào)易在商品內(nèi)容上有著本質(zhì)的差別。

1.2.2 商品結(jié)構(gòu)。甘肅出口以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，資本密集型產(chǎn)品所占比重較小。這基本上符合甘肅勞動(dòng)力充裕、資本稀缺的要素結(jié)構(gòu)。但是，在近幾年中，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品在出口中所占比重基本上都在22%以下，而且所占比例有逐漸下降趨勢(shì)，說(shuō)明工業(yè)制成品中附加值較高的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品含量較低，工業(yè)制成品的整體出口層次不高。

1.2.3 市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。中國(guó)香港、美國(guó)、哈薩克斯坦為甘肅前三大貿(mào)易伙伴，分別占甘肅對(duì)外貿(mào)易總值的10.7%、9.3%和8.6%。2016年，甘肅對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)家進(jìn)出口158.9億元，占全省進(jìn)出口總值的35.1%。

2 對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題及面臨的困境

2.1 進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一

甘肅進(jìn)口主要集中在礦產(chǎn)品、金屬原材料及電氣設(shè)備及其零件產(chǎn)品上。2016年，甘肅進(jìn)口的礦產(chǎn)品、金屬原材料和電氣設(shè)備及其零件產(chǎn)品分別占其進(jìn)口值的68.4%、17.0%和10.8%。甘肅的出口主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和賤金屬及其制品上。甘肅農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、木材及其制品的出口值在其2016年的對(duì)外貿(mào)易出口中位列前三，分別占其出口總值的23.4%，19.2%和15.5%。不難看出，甘肅出口商品結(jié)構(gòu)與對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)的省份相比較為單一。這使得其對(duì)外貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展缺乏有效的支撐力量。

2.2 出口商品附加值低

甘肅對(duì)外出口的商品大多是資源性產(chǎn)品或粗加工的低附加值產(chǎn)品，而高附加值產(chǎn)品卻占比重較小。所出口商品的附加值缺少一定的品牌效應(yīng)，其所具有附加值遠(yuǎn)低于這些省市出口的同類產(chǎn)品。高附加值的產(chǎn)品對(duì)于提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展都是十分重要的，因此，甘肅出口產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題已經(jīng)制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

3 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

3.1 提升出口產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)重視進(jìn)口效應(yīng)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口比重，加大對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)地區(qū)技術(shù)進(jìn)步，提高對(duì)外貿(mào)易的社會(huì)效益。同時(shí)增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品如礦產(chǎn)資源的進(jìn)口，推動(dòng)省域資源保護(hù)，提高對(duì)外貿(mào)易的生態(tài)效益；在出口方面，加大資金和技術(shù)投入，賦予出口產(chǎn)品更高的科技含量和附加值，不斷培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在出口商品的選擇上，要更多地傾向于高新技術(shù)產(chǎn)品，對(duì)高能耗、高污染品給予限制，不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，不斷提高出口的質(zhì)量和效益。

3.2 抓住“一帶一路”戰(zhàn)略契機(jī)，提高對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放度

在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的過(guò)程中應(yīng)做到因地制宜、逐步開(kāi)放，利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略平臺(tái)，逐步拓寬全省對(duì)外開(kāi)放的通道。利用好蘭州、白銀、金昌、武威、天水、定西、嘉峪關(guān)、張掖、敦煌、酒泉等重要節(jié)點(diǎn)城市的支撐帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)貿(mào)物流等方面優(yōu)勢(shì)，不斷提高與中西亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)的密切度，利用政策契機(jī)不斷推進(jìn)向西開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放度的提高，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易高速平穩(wěn)發(fā)展。提高甘肅省整體經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)際地位，直至成為西北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易大省乃至強(qiáng)省。

[參考文獻(xiàn)]

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