新形勢下村級財務管理中存在的問題和對策

杜美芬

[摘 要]伴隨著我國農(nóng)村改革以及新農(nóng)村建設進程的不斷推進，在政府的各項惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策的支持下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相當迅速。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速的今天，如何強化和規(guī)范村級財務管理就變得越來越重要。在文中主要就新形勢下村級財務管理中所存在的問題以及解決的對策進行探討。

[關鍵詞]村級財務；管理；問題；對策

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

村級財務管理與農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關系，不僅僅是政府所關注的熱點和焦點，同時還是廣大農(nóng)村群眾所關注的問題。近年來，各級在探索如何搞好農(nóng)村財務管理上取得了一定的成效，先后推出了村級財務代理制、村級兩委交叉任職等諸多的措施，但是還存在著一些需要改進的地方。

1 當前村級財務管理中存在的問題

1.1 財務管理人員綜合素質(zhì)不高，缺乏明確職責劃分

在當前的村級財務管理過程之中，很多的財務管理人員都是“任人唯親”，這些財務管理人員缺乏良好的專業(yè)管理知識，因此，財務管理業(yè)務水平不高，并且也因為綜合素質(zhì)不高，經(jīng)常會出現(xiàn)假賬等各種問題，并且還會因為財務管理職責的不明確導致初選財務糾紛時相互推諉。

1.2 沒有真正地實現(xiàn)民主理財

在有的村中，民主理財小組中的人員并不是通過群眾選舉產(chǎn)生的，而是通過村干部的指定所組成的。還有的村，雖然是通過群眾選舉出來的民主理財小組成員，但是卻因為村干部的壓力，很多時候都是根據(jù)村干部的意圖去違心地理財，導致村民主理財小組并不能夠發(fā)揮出作用，導致了村民主理財小組有名無實。還有的是由村主任或者是村會計代管民主理財章，讓民主理財小組形同虛設。在現(xiàn)實中村干部“一支筆”的審批情況沒有得到改變，村民的監(jiān)督權力也難以發(fā)揮。

1.3 缺乏完善的財務管理制度，執(zhí)行力也存在不足

當前，很多農(nóng)村在財務管理制度上都存在有嚴重的不足，并沒有能夠真正地構建起相應的財務管理規(guī)章制度，即使是制定有財務管理規(guī)章制度也不去進行執(zhí)行，很多時候這些制度都只是為了應付上級的檢查，因此并不去認真地執(zhí)行，或者是執(zhí)行的力度不足。

1.4 財務管理仍然較為混亂

農(nóng)村賬目管理較為混亂，部分村并沒有能夠根據(jù)相關的規(guī)范標準來開展賬目管理工作，對于明細賬與總賬都沒有進行充分的設置，這就讓農(nóng)村的會計工作難以到位，并且讓很多會計事項核算不夠清晰明了。村級賬本保管也沒有做到位，還存在著較多的隨意放置與混亂放置的情況，這樣容易導致賬本數(shù)據(jù)出現(xiàn)混亂，嚴重的時候甚至是出現(xiàn)丟失的情況。此外，在現(xiàn)金管理上也較為混亂，這就很難對現(xiàn)金的使用情況有一個良好的監(jiān)督與約束，容易出現(xiàn)現(xiàn)金使用額度過大或者是超出備用的現(xiàn)金數(shù)量的情況。

2 新形勢下加強村級財務管理的對策

2.1 不斷提高財務人員綜合素質(zhì)

要讓會計隊伍得到穩(wěn)定。在新形勢下，要提升村級財務管理的效果，就必須要抓好財會人員綜合素質(zhì)建設。政府必須要樹立起崗位義務制，將財會人員的權益和義務進行明確。同時，要抓好對財會人員的培訓以及教育工作，特別是對現(xiàn)有的財會人員，必須要根據(jù)當前村級財務管理形式的變化進行有針對性的培訓，不斷地提升他們的專業(yè)程度。同時，還需要加強對高級財會人員的招聘。并且需要對財會人員進行定期和不定期的業(yè)績考核。在此基礎上，還需要注重提高財會人員的工資和福利待遇，盡可能地留住人才，確保財會人員隊伍的穩(wěn)定。

2.2 進一步完善民主管理制度，落實民主管理

對于村級財務管理來講，民主監(jiān)督是完善村級財務管理的重要內(nèi)容。首先，落實村民主理財小組的權利，讓民主理財小組可以更好地發(fā)揮出民主監(jiān)督的權利。需要注意的是，民主理財小組的成員需要擁有高尚的品德，對于財務熟悉，并且還有著充分地參與集體財務制度建設和經(jīng)濟活動的熱心，對于各種財務問題敢于質(zhì)疑與否決，能夠切實地維護好集體的經(jīng)濟利益。其次，上級政府和相關的單位需要做好對村級財務管理的指導以及監(jiān)督，并且還需要完善村級財務開支的審批制度，將各項財務開支都做到有據(jù)可查。

2.3 強化規(guī)范管理，讓村級財務管理能夠有章可循

必須要根據(jù)國家的方針政策利用民主討論制來制定出相關的財務管理制度，并對其進行完善，盡可能地強化村民與村干部的法治意識，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在完善村級財務管理制度時，需要從現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、財務人員崗位職責等多個方面出發(fā)進行制度的完善。這些制度的完善將有助于對財會人員的行為進行有效的規(guī)范。還需要注意的是，必須要快速的完善監(jiān)督內(nèi)控制度，讓村級財務管理變得更加的透明和公開，進而促使所指定的各項制度都能夠落到實處，增強制度執(zhí)行的力度。

2.4 進一步規(guī)范操作，讓財務管理不再混亂

在村級財務管理中，需要進一步加強操作的規(guī)范性，讓財務管理工作不再混亂。當財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須要取得合法有效的原始憑證，并且需要對用途進行著名，然后簽字，并要交給民主理財小組再集體審核，只有審核同意之后，由民主理財小組長簽字，并將其報給村黨支部、村民委員會負責人進行審批，在審批同意并簽字之后，最后才是由會計人員進行審核記賬。如果是被民主理財小組審核確定為不合理的財務開支事項，那么就不能夠進行報銷。

3 結語

總之，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展以及新農(nóng)村建設的推進，我們必須做好多方的準備，強化村級財務管理，進一步地為農(nóng)村經(jīng)濟的健康運行以及發(fā)展提供支持，為和諧社會的構建以及社會主義新農(nóng)村的建設提供有力的保障。

[參考文獻]

[1] 陳占新，孫繼承.淺談村級財務管理存在的問題及對策[J].農(nóng)民致富之友，2010（10）.