城鄉(xiāng)一體化背景下“90后”養(yǎng)老問題研究

汪新磊　向前程

[摘 要]當前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化程度越來越深，“90后”群體大多數(shù)已經(jīng)步入社會，他們已參加工作或開始創(chuàng)業(yè)，有的已結(jié)婚生子。同時，“90后”的父母也在一天天地變老，由此“90后”群體養(yǎng)老問題也受到極大的重視。本文通過對城鄉(xiāng)一體化背景下“90后”養(yǎng)老問題的分析，在城鄉(xiāng)一體化背景的大趨勢下，為“90”后群體的養(yǎng)老提供一些建議。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；“90”后；養(yǎng)老問題

[中圖分類號]D669.6 [文獻標識碼]A

1 城鄉(xiāng)一體化背景下“90后”養(yǎng)老問題分析

1.1 個人層面

“90后”的自身特點與時代特征均充滿朝氣。在我們的調(diào)查中，49.3%的“90后”表示目前不想擁有一個穩(wěn)定的工作，想去大城市鍛煉自己，當自己擁有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)后接父母到大城市養(yǎng)老。一方面，隨著中國城鄉(xiāng)一體化的快速推進，中國城鄉(xiāng)差距的巨大鴻溝慢慢得到了彌合。城鄉(xiāng)一體化雖然是未來發(fā)展的趨勢，但其建設(shè)仍需要生產(chǎn)力的發(fā)展帶來的資金、技術(shù)等各要素的支持才能實現(xiàn)。另一方面，“90后”又是比較活躍的“新生代”公民，他們急于走出城鄉(xiāng)差距的窘境，還沒意識到城鄉(xiāng)一體化對鄉(xiāng)村養(yǎng)老資源的巨大反哺，逐步減小的城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距，還沒得到“90”群體的充分信任與重視。

1.2 社會層面

第一，企業(yè)的盈利性質(zhì)。作為理性經(jīng)濟體，企業(yè)的盈利性與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的公益性與公共性存在一定程度的矛盾。一方面，“養(yǎng)老投入規(guī)模大，回報周期長，資金流動性大”。另一方面，政府許多優(yōu)惠扶持政策不到位，高額的養(yǎng)老建設(shè)用地、繁雜的審批手續(xù)等都嚴重制約了企業(yè)參與養(yǎng)老的積極性。第二，非營利組織地區(qū)資源不均衡。資源分配不均已成為城鄉(xiāng)一體化過程的一大障礙，主要表現(xiàn)在我國沿海發(fā)達地區(qū)比內(nèi)陸地區(qū)的非營利組織完善、服務(wù)質(zhì)量高，城市比農(nóng)村非營利性組織完善、服務(wù)質(zhì)量高，同樣關(guān)于養(yǎng)老非營利組織，沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)于內(nèi)陸地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。

1.3 政策層面

第一，城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距亟待縮小。新中國成立之初的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)致使我國的養(yǎng)老制度選擇了“重城市，輕農(nóng)村”的發(fā)展道路。城市與農(nóng)村的社會養(yǎng)老制度以戶籍為依據(jù)，割裂開來，互不融通，各自封閉。第二，“90后”時代特點頒布相應(yīng)的政策。正如前文所述，“90”后群體面臨著巨大的社會壓力，一方面隨著高等教育的普及，大多數(shù)接受了高等教育，但是相應(yīng)的也增加了教育成本，延緩了進入社會的時間。另一方面，加快的工作節(jié)奏，使“90后”越來越難拿出更多的富余時間來贍養(yǎng)父母。所以，“90后”養(yǎng)老，需要政府政策企業(yè)規(guī)章制度的支持與引導(dǎo)。

1.4 科技層面

城鄉(xiāng)一體化伴隨著科技日新月異的發(fā)展。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，智能設(shè)備、信息技術(shù)的飛速發(fā)展以及老年人需求的日益多元，全國老齡辦于2012年提出“智能養(yǎng)老化概念”?！爸悄莛B(yǎng)老是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托，集合運用現(xiàn)代化通信與信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、老年服務(wù)行業(yè)技術(shù)和智能控制技術(shù)，為老年人提供安全便捷、健康舒適服務(wù)的現(xiàn)代養(yǎng)老模式”。然而，當前的智能養(yǎng)老模式需要進一步完善。

2 城鄉(xiāng)一體化背景下“90后”養(yǎng)老問題解決措施

2.1 社會養(yǎng)老體系完善化，服務(wù)專業(yè)化

首先，政府需積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老。一方面政府要“簡政放權(quán)”，降低社會養(yǎng)老的門檻；另一方面，政府要采取相應(yīng)政策，不斷激勵社會力量的參與。其次，企業(yè)、非盈利組織等要能充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。第一，社會養(yǎng)老組織要遵循國家法律法規(guī)，不斷提高養(yǎng)老的服務(wù)水平和質(zhì)量；第二，社會養(yǎng)老主體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)社會養(yǎng)老最優(yōu)化。第三，“90后”群體是城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老的受益者，完善的社會養(yǎng)老體系與專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，將減輕“90后”群體養(yǎng)老的壓力，他們作為社會建設(shè)的新生力量，積極主動參與社會養(yǎng)老工作，既可緩解就業(yè)壓力，也能為養(yǎng)老行業(yè)注入新生動力。

2.2 建立“90后”養(yǎng)老的政策或措施幫持

養(yǎng)老要制定宏觀的養(yǎng)老政策來推動養(yǎng)老事業(yè)的進步，同時也要制定具體的實施政策?！?0后”作為養(yǎng)老的新生份子，需要養(yǎng)老政策和措施的幫扶。第一，要弘揚“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng)?！?0后”的價值選擇呈現(xiàn)出多元化。但無論社會怎樣進步，對“尊老愛幼”傳統(tǒng)的弘揚必不可少；第二，提高“90后”的生活、房屋、子女生活教育等國民基本生存需要補貼。第三，無論是政府、企業(yè)或其它組織，要能夠制定人性化的規(guī)章制度，為“90后”提供時間保障。

2.3 減小區(qū)域科技之間的不平衡

城鄉(xiāng)一體化進程中，當前養(yǎng)老科技區(qū)域之間還存在著差距，例如當前的智能養(yǎng)老模式不僅需要進一步完善，而且還存在著城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、觀念差距。一方面利用科技發(fā)展成果平衡有限養(yǎng)老資源與巨量服務(wù)之間的矛盾，另一方面充分利用政府和市場“兩只手”的力量減少高科技養(yǎng)老地區(qū)間的不平衡狀態(tài)。首先，政府要大力提倡高科技養(yǎng)老，為高科技養(yǎng)老提供政策扶持，另一方面，政府要協(xié)調(diào)好區(qū)域間的高科技差距，充分發(fā)揮發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢，帶動落后地區(qū)的養(yǎng)老科技的發(fā)展；其次，社會養(yǎng)老組織或企業(yè)一方面應(yīng)不斷更新科技設(shè)備，發(fā)掘潛在養(yǎng)老需求市場，另一方面，養(yǎng)老組織或企業(yè)要有社會道德感，合理合法參與養(yǎng)老。最后，各個地區(qū)要主動研發(fā)適合本地區(qū)的養(yǎng)老模式，不斷實現(xiàn)養(yǎng)老的高服務(wù)、高質(zhì)量。

[參考文獻]

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