電商精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀與展望

李坤洋 劉日恬

[摘 要]電商精準(zhǔn)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一近年來在國(guó)內(nèi)發(fā)展十分迅速，然而相關(guān)方向的研究較少，因而有必要對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理。該研究基于文獻(xiàn)研究法，試圖對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的模式進(jìn)行分類歸納，把握我國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀、總結(jié)相關(guān)研究的具體措施，解析具有代表性的電商精準(zhǔn)扶貧案例，最后對(duì)該扶貧模式未來研究方向進(jìn)行了展望。以期為后續(xù)學(xué)者的深入探究提供啟示。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧；綜述

[中圖分類號(hào)]F303.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易量持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商貿(mào)流通、帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要?jiǎng)恿Α?016年，由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等16部門聯(lián)合出臺(tái)的國(guó)開辦發(fā)〔2016〕40號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》發(fā)布，該文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一的重要性。因此，在這樣的背景下，電子商務(wù)+精準(zhǔn)扶貧而成的電商精準(zhǔn)扶貧就應(yīng)運(yùn)而生了。在中國(guó)知網(wǎng)上搜索“電商精準(zhǔn)扶貧”，只有自2015年起的相關(guān)文獻(xiàn)。截至2017年8月，中國(guó)知網(wǎng)共收錄相關(guān)文獻(xiàn)僅386篇，其中2015年有48篇，2016年有197篇，2017年以來有141篇（中國(guó)知網(wǎng)預(yù)測(cè)2017年全年將達(dá)到346篇）。由此可見，針對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的研究受到越來越多相關(guān)學(xué)者的關(guān)注，但仍然欠缺社會(huì)關(guān)注度。

關(guān)于電商精準(zhǔn)扶貧，目前學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)在電商精準(zhǔn)扶貧的模式探討、電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀解析、電商精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策研究、電商精準(zhǔn)扶貧的案例分析等方面。當(dāng)前對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的研究文獻(xiàn)仍然不夠多，但學(xué)者們對(duì)電商模式、現(xiàn)狀及對(duì)策的研究已產(chǎn)生大量成果，因此有必要對(duì)當(dāng)前文獻(xiàn)進(jìn)行梳理總結(jié)。故本文緊緊圍繞電商精準(zhǔn)扶貧，通過梳理我國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧相關(guān)的文獻(xiàn)，歸納總結(jié)電商精準(zhǔn)扶貧的主要研究成果，并對(duì)未來的研究方向進(jìn)行展望，以促進(jìn)我國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧的研究與實(shí)踐。

2 電商精準(zhǔn)扶貧的模式

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，電商精準(zhǔn)扶貧的模式各式各樣，主要以地名命名，具體有：沙集模式、溫州模式、青川模式、義烏模式、遂昌模式、蘭田模式、趕街模式、軍埔模式、隴南模式等。以及按企業(yè)命名的模式如：本來生活網(wǎng)模式、順風(fēng)優(yōu)選模式、沱沱工社模式、中糧我買網(wǎng)模式等等。

按結(jié)構(gòu)進(jìn)行分類，大致可以分為三類：一是“服務(wù)點(diǎn)+農(nóng)民專業(yè)合作社+網(wǎng)店+物流”，其代表有隴南模式、遂昌模式；二是“農(nóng)戶+網(wǎng)絡(luò)+公司”，其代表有沙集模式、青川模式；三是“農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”，其代表有趕街模式、蘭田模式。隴南市主要通過平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)微媒助推電商扶貧；沙集鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用市場(chǎng)化的平臺(tái)開展電子商務(wù)；汪向東（2011）對(duì)此表示要注意糾正對(duì)農(nóng)民的偏見；蘭田“世紀(jì)之村”的“造血功能”則來自于信息點(diǎn)和信息員。

按主體分類則主要包括：合作社精準(zhǔn)扶貧模式、企業(yè)帶動(dòng)扶貧模式、公共機(jī)構(gòu)主導(dǎo)模式、委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式（蒙寶程等，2017）。張巖在對(duì)河北承德的研究中也指出了類似的分類，將電商精準(zhǔn)扶貧模式分為：個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式、合作社運(yùn)營(yíng)模式、農(nóng)村企業(yè)帶動(dòng)模式、公共機(jī)構(gòu)主導(dǎo)模式（張巖，2016）。

目前的電商精準(zhǔn)扶貧模式往往是圍繞著農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行，這些模式存在著共性，便于推廣，但也存在著弊端，有可能會(huì)使借鑒地忽略本地特有的地情，盲目跟隨“潮流”。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)并不只是銷售農(nóng)特產(chǎn)品，還包括“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游電商”等。

因此，有理由相信還有很多本文未列出的、已經(jīng)出現(xiàn)的電商精準(zhǔn)扶貧模式，并且將來還會(huì)涌現(xiàn)出更多的模式。在發(fā)展農(nóng)村電商時(shí)不應(yīng)當(dāng)規(guī)定采用何種什么模式，而應(yīng)當(dāng)通過電商企業(yè)或個(gè)人與市場(chǎng)的相互博弈讓市場(chǎng)來選擇最恰當(dāng)?shù)哪Ｊ?。另外，有關(guān)各種模式的研究文獻(xiàn)還不多，目前尚未有文獻(xiàn)對(duì)各種模式的特征、機(jī)制、要素等進(jìn)行了比較全面系統(tǒng)的對(duì)比歸納總結(jié)。

3 電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀解析

我國(guó)學(xué)者研究電商精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀時(shí)常常是以分析現(xiàn)存問題為主。研究發(fā)現(xiàn)，這些問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是政府扶持政策是否落實(shí)，盡管全國(guó)各地對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商的響應(yīng)聲很高，但具體措施仍需進(jìn)一步落實(shí)。政策規(guī)劃有不少地方僅停留在市一級(jí)，缺乏更具體的規(guī)劃，劉琳琳在分析江西景德鎮(zhèn)農(nóng)村電商現(xiàn)狀時(shí)指出該地仍存在政府的農(nóng)村電商扶貧工作不到位（劉琳琳等，2017）。另外，部分地區(qū)還存在形象工程問題，以及部分政府所扶持的電商孵化園等基地空有其名，并未產(chǎn)生實(shí)際效益。

二是基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)體系是否完善，近兩年來在精準(zhǔn)扶貧的大力推進(jìn)下，大部分貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有極大提高，但仍存在路況較差、寬帶網(wǎng)絡(luò)不便或者不通等問題。楊金峰指出，湖北恩施宣恩縣存在物流配送體系跟不上電商步伐（楊金峰，2016）。此外，貴州省由于貧困地區(qū)訂單少，許多物流配送很慢，物流成本較高，農(nóng)村快遞可達(dá)率不到20%，很多貧困人口無法享受便捷實(shí)惠的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn)（牟秋菊，2017）

三是技術(shù)人才短缺問題是否彌補(bǔ)，電商精準(zhǔn)扶貧地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后，本地人才外流嚴(yán)重，留下的居民往往文化水平較低，在沒有人才支撐的條件下，農(nóng)村電商發(fā)展乏力。電商復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，也是云南省推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧所需要解決的關(guān)鍵性問題（程竹，2016）。

四是金融支撐是否到位，發(fā)展農(nóng)村電商融資難，風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)民不愿投資，銀行借貸優(yōu)惠少，農(nóng)村金融體系不完善。貧困地區(qū)的電商企業(yè)多是小微企業(yè)，其下游客戶也多為小微企業(yè)或個(gè)體工商戶，業(yè)務(wù)金額較小，其授信資金用途及貸后管理難度較大，傳統(tǒng)的授信品種不能夠適用于該類企業(yè)。這導(dǎo)致銀行在尋求與電商企業(yè)合作的過程中，不能依據(jù)其需求，快速提供合適的產(chǎn)品，因而制約了農(nóng)村電商發(fā)展的步伐。楊海燕在研究滇西北農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧時(shí)指出該地存在金融服務(wù)市場(chǎng)尚未形成和信用體系建設(shè)落后等問題（楊海燕等，2017）。

4 電商精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策研究

當(dāng)前已有不少文獻(xiàn)提出了電商精準(zhǔn)扶貧的合理對(duì)策。這些對(duì)策建議可以歸納為以下幾個(gè)方面：（1）引進(jìn)和培育電商專業(yè)人才；（2）提高農(nóng)民自身素質(zhì)；（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（4）提供相關(guān)政策法律支持；（5）打造特色產(chǎn)業(yè)；（6）建立健全配套體系。

例如，傅曉鋒認(rèn)為應(yīng)當(dāng)大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才，提高農(nóng)民信息素質(zhì)；加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)；完善農(nóng)村電子商務(wù)的法律體系（傅曉鋒，2010）。汪向東則認(rèn)為要注意糾正對(duì)農(nóng)民的偏見；鼓勵(lì)農(nóng)民充分利用市場(chǎng)化的平臺(tái)開展電子商務(wù)；大力宣傳農(nóng)民網(wǎng)商的成功典型，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)等（汪向東，2011）。程麗麗則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系；普及農(nóng)村居民電子商務(wù)的教育培訓(xùn)；提供以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品、材料和服務(wù)為中心網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺(tái)等（程麗麗，2013）。易義斌提出要立足本土因地制宜，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；尊重農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力；發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，提升農(nóng)民技能水平；政府明確職能定位，全力做好社會(huì)服務(wù)（易義斌等，2015）。

不足的是，從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，極少有學(xué)者進(jìn)行有關(guān)措施實(shí)施效果及其測(cè)評(píng)方法的研究。另外，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，形式不斷多樣化，也提出了更多的新要求，其中有些措施可能已經(jīng)與新的要求不大相符，有些措施已經(jīng)逐漸受到越來越多人的質(zhì)疑，例如，建立地方的獨(dú)立交易平臺(tái)、網(wǎng)上商城等。因此，為應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和新的要求，很有必要對(duì)電商扶貧進(jìn)行系統(tǒng)的研究，并據(jù)此提出較為系統(tǒng)且可行的對(duì)策建議。

5 電商精準(zhǔn)扶貧的案例研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究電商精準(zhǔn)扶貧時(shí)，大多數(shù)采用了案例分析法。研究者們通常是對(duì)一個(gè)地區(qū)“望聞問切”，然后“對(duì)癥下藥”。這樣的方式雖能夠有效地解決該地區(qū)電商精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)問題，但由于缺少共性研究，對(duì)其他地區(qū)的借鑒意義有限，也會(huì)制約我國(guó)電商精準(zhǔn)扶貧整體的發(fā)展。

甘肅省隴南市依靠政府推動(dòng)、人才建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等措施，在精準(zhǔn)扶貧的政策引導(dǎo)下，逐步探索出的“隴南模式”，但該市仍舊存在網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)滯后、物流發(fā)展不暢通、品牌培育不突出的問題（馬合肥，2016）。江蘇省徐州市采取了“金融扶貧+農(nóng)村電商”雙輪驅(qū)動(dòng)模式以提升貧困群體的脫貧致富能力（劉耀庭等，2016）。貴州銅仁萬山創(chuàng)新農(nóng)村電商“3+”模式：“機(jī)制 + 政策”增強(qiáng)動(dòng)力、“平臺(tái) + 能人”破解瓶頸、“模式 + 服務(wù)”強(qiáng)化品牌，建立輻射周邊地區(qū)的農(nóng)特農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧帶，推進(jìn)農(nóng)特農(nóng)產(chǎn)品電商精準(zhǔn)扶貧區(qū)域合作（王麗強(qiáng)等，2017）。陜西鳳縣作為西部地區(qū)的典型代表，其發(fā)展農(nóng)村電商帶來了一定的示范效應(yīng)，例如，在產(chǎn)業(yè)資源方面，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這兩種模式來差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電商“線上+線下”雙模式齊運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)電商入村。但陜西鳳縣發(fā)展農(nóng)村電商仍存在著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、基礎(chǔ)設(shè)施差、物流資源少、電商人才乏、資源優(yōu)勢(shì)弱五大問題（張夏恒，2017）。

6 結(jié)論與展望

本文通過查閱國(guó)內(nèi)大量電商精準(zhǔn)扶貧相關(guān)研究文獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，梳理了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展歷程，歸納出農(nóng)村電商在我國(guó)的主要模式；總結(jié)出我國(guó)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧發(fā)展中存在的主要問題及原因。最后立足于自身，從相關(guān)案例中借鑒共性去尋求解決相關(guān)問題的對(duì)策。本文在一定程度上可為相關(guān)研究提供參考。

從前述文獻(xiàn)回顧看，對(duì)農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧的研究已有一定進(jìn)展。但就整體而言，我國(guó)學(xué)者對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧的研究仍然較淺，研究者規(guī)模較小。目前的相關(guān)論文往往是以分析地方具體案例為主，針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況提出解決之策，而缺少共性研究，尚未得出普適性的規(guī)律。 因此未來的研究應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破：

（1）明確“電商精準(zhǔn)扶貧”的概念。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧之間的作用機(jī)制尚不明確，“電商精準(zhǔn)扶貧”和“電商扶貧”是否是同一個(gè)概念。特殊情況如難以幫扶發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的貧困戶，應(yīng)如何進(jìn)行電商精準(zhǔn)扶貧。

（2）解決電商模式的更新問題。當(dāng)下每年都會(huì)出現(xiàn)不少新的電子商務(wù)模式，這些模式在農(nóng)村的推廣該如何進(jìn)行？曾經(jīng)采用的電商精準(zhǔn)扶貧模式隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是否需要以及怎樣進(jìn)行模式轉(zhuǎn)變升級(jí)？

（3）落實(shí) “電商精準(zhǔn)扶貧”的措施。一個(gè)具體措施對(duì)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)生的效果如何度量？不同的發(fā)展措施分別適應(yīng)怎樣的環(huán)境？ 電商精準(zhǔn)扶貧是否具有普適性的措施？

最后，扶貧工程之間的協(xié)調(diào)，以及政府扶貧與社會(huì)扶貧的協(xié)調(diào)問題，如何實(shí)現(xiàn)資源的最合理利用應(yīng)納入考量范圍?，F(xiàn)存小部分“扶富扶不貧”現(xiàn)象，該怎樣解決這類矛盾也應(yīng)成為研究對(duì)象。只有在這些具體方面的研究有了突破，才能為農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧提供幫助。

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