校地合作推進(jìn)貧困村科技特派員培訓(xùn)工作的實(shí)踐探索

呂小艷　藍(lán)陶　張正淳

[摘 要]貧困村科技特派員精準(zhǔn)扶貧的中堅(jiān)力量，校地合作培訓(xùn)是強(qiáng)化貧困村科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)，提升他們“十三五”脫貧攻堅(jiān)能力的重要路徑?；谛５睾献魍七M(jìn)貧困村科技特派員培訓(xùn)工作的實(shí)踐，分析了培訓(xùn)成效、存在的問(wèn)題及改進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞]校地合作；貧困村；科技特派員；培訓(xùn)

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

為我國(guó)7000萬(wàn)深度貧困人口脫貧任重道遠(yuǎn)，精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)下國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略?！蛾P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》于2015 年 11 月 23 日由中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧列為扶貧開(kāi)發(fā)工作基本方略，并要求舉全黨和全社會(huì)之力打贏我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？萍挤鲐毷峭七M(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要?jiǎng)恿??？萍既瞬旁诰珳?zhǔn)科技扶貧的支撐作用相當(dāng)關(guān)鍵。

自福建南平從2002年組織科技特派員到農(nóng)村開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)后，科技特派員制度優(yōu)越性逐漸被全國(guó)科技服務(wù)部門認(rèn)可，并迅速在全國(guó)各地試行，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，截至2011年底，我國(guó)科技特派員總計(jì)達(dá)24.08萬(wàn)人，已經(jīng)成為加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。加速推進(jìn)貧困村科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升科技特派員的知識(shí)和能力水平，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。地方涉農(nóng)高院校作為研究地方農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新地方農(nóng)業(yè)科技的重要陣地，在培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技特派員方面有巨大的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為科技特派員培訓(xùn)的重要平臺(tái)。為此，廣西大學(xué)積在積極探索校地合作培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才途徑與實(shí)效的基礎(chǔ)上，南寧市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合開(kāi)展了貧困村科技特派員培訓(xùn)工作。

1 重視校地溝通，強(qiáng)化組織保障

1.1 校地溝通明需求，利用優(yōu)勢(shì)擔(dān)責(zé)任

為區(qū)域培養(yǎng)人才，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是地方高校責(zé)任所在。作為涉農(nóng)高校地方綜合性大學(xué)，廣西大學(xué)在農(nóng)村科技人才培養(yǎng)上三大明顯優(yōu)勢(shì)。一是教育優(yōu)勢(shì)，廣西大學(xué)學(xué)科門類眾多，涉農(nóng)專業(yè)齊全，科研設(shè)備完備，涉農(nóng)國(guó)家級(jí)和部省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及研究中心等研究平臺(tái)眾多，技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)能力強(qiáng)大，在培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等不同類型及不同層次專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)具有良好的優(yōu)勢(shì)。二是科技優(yōu)勢(shì)，廣西大學(xué)有大量涉農(nóng)教師長(zhǎng)期在區(qū)內(nèi)基層一線從事科研，擁有批量農(nóng)業(yè)科研成果和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，可為貧困村的農(nóng)業(yè)科技人員提供各種指導(dǎo)和幫助。三是人力優(yōu)勢(shì)，廣西大學(xué)農(nóng)業(yè)科技人才眾多，可為農(nóng)業(yè)培訓(xùn)提供不同類型、不同層次的培訓(xùn)導(dǎo)師。為此，廣西大學(xué)非常注重為農(nóng)村培養(yǎng)人才的服務(wù)功能，經(jīng)常與地方政府溝通、建言，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)服務(wù)責(zé)任。多年來(lái)，廣西大學(xué)與南寧市科學(xué)技術(shù)局建立了良好的溝通平臺(tái)與渠道，南寧市科學(xué)技術(shù)局對(duì)廣西大學(xué)教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)相當(dāng)了解，特委托廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院、廣西大學(xué)科學(xué)技術(shù)處承辦南寧市貧困村科技特派員培訓(xùn)工作，廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院、廣西大學(xué)科學(xué)技術(shù)處積極承擔(dān)了此項(xiàng)培訓(xùn)工作。

1.2 組織管理重職責(zé)，落實(shí)工作重效率

本次學(xué)員主要來(lái)自廣西自治區(qū)科技廳、南寧市科技局、青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、賓陽(yáng)區(qū)、橫縣、馬山縣、上林縣、隆安縣選派的貧困村科技特派員，多數(shù)在農(nóng)村從事精準(zhǔn)扶貧服務(wù)工作的科技人員，對(duì)他們培訓(xùn)，旨在加強(qiáng)南寧市貧困村科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升科技特派員的知識(shí)和能力水平，提升科技扶貧的工作成效，對(duì)完成南寧市 “十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)意義重大。廣西大學(xué)承接培訓(xùn)工作任務(wù)后，成立了由廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)培訓(xùn)工作小組。組長(zhǎng)即時(shí)組織培訓(xùn)工作小組成員開(kāi)會(huì)，制定了工作計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)人員工作職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)工作人員要講究工作效率，以高度的責(zé)任感按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2 注重前期調(diào)研，優(yōu)化培訓(xùn)方案

2.1 調(diào)研培訓(xùn)需求，精選培訓(xùn)內(nèi)容

為提升本次培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培訓(xùn)前期積極與南寧市8個(gè)縣區(qū)科技局協(xié)同培訓(xùn)的工作人員對(duì)接，對(duì)學(xué)員的培訓(xùn)需求做了大量的調(diào)研工作，準(zhǔn)備符合學(xué)員需求的培訓(xùn)內(nèi)容及講授形式。通過(guò)深入的研究與調(diào)查，準(zhǔn)備了13個(gè)培訓(xùn)專題，內(nèi)容涉及貧困縣、村科技特派員相關(guān)政策及工作方式方法、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)以及貧困縣、村科技特派員先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹等，供各縣區(qū)自身實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求自由選擇。結(jié)合各貧困縣產(chǎn)業(yè)特色及培訓(xùn)專題內(nèi)容，印制了一批實(shí)用的技術(shù)資料免費(fèi)提供給學(xué)員。

2.2 協(xié)調(diào)受訓(xùn)單位，合理安排進(jìn)程

選派到貧困村科技特派員時(shí)間寶貴，從各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村同一時(shí)間聚集到培訓(xùn)點(diǎn)不容易，為確保當(dāng)?shù)刎毨Т蹇萍继嘏蓡T有時(shí)間參會(huì)，培訓(xùn)前工作人員與南寧市8個(gè)縣區(qū)科技局部門反復(fù)協(xié)商，共同確定了培訓(xùn)合理的時(shí)間、地點(diǎn)，制定合理和培訓(xùn)流程。

2.3 組建一流師資，保證授課質(zhì)量

近年來(lái)廣西大學(xué)以服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)需要為動(dòng)力，在區(qū)內(nèi)樹(shù)立了良好的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)品牌，廣西大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院成立后，圍繞培訓(xùn)展開(kāi)系列的調(diào)查研究、培訓(xùn)交流與咨詢服務(wù)工作，可為農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)組織單位及學(xué)員在培訓(xùn)的前、中、后各階段提供全方位服務(wù)，尤其是在師資力配備方面，具有強(qiáng)大的人才資源優(yōu)勢(shì)。本次特邀了廣西大學(xué)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力強(qiáng)、熟悉地方產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平過(guò)硬、經(jīng)常到基層服務(wù)的一流專家授課，以保證授課質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)過(guò)程管理，有序展開(kāi)培訓(xùn)

雖然在培訓(xùn)方案中都有明確的時(shí)間和地點(diǎn)，在正式培訓(xùn)前2-3天，都與南寧市8個(gè)縣區(qū)科技局部門領(lǐng)導(dǎo)及授課專家確認(rèn)培訓(xùn)具體時(shí)間、地點(diǎn)，保證教訓(xùn)工作有序開(kāi)展；組織各專家按培訓(xùn)計(jì)劃精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容、到現(xiàn)場(chǎng)授課，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。

3 及時(shí)交流反饋，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

注重訓(xùn)后交流，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。每個(gè)專題培訓(xùn)結(jié)束，我們都會(huì)與各個(gè)縣區(qū)科技局工作人員及相關(guān)學(xué)員交流，以為下一次培訓(xùn)工作安排和改進(jìn)集聚經(jīng)驗(yàn)和借鑒?；谶@次培訓(xùn)我們分析以培訓(xùn)成效，發(fā)現(xiàn)了存在問(wèn)題與改進(jìn)措施。

3.1 培訓(xùn)成效分析

3.1.1 提高了南寧市各縣區(qū)貧困村科技特派員科技服務(wù)視野與能力。通過(guò)專家對(duì)科技特派員工作總結(jié)及任務(wù)目標(biāo)指導(dǎo)、優(yōu)秀科技特派員先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分享、對(duì)科技助推精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的精辟分析及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)與發(fā)展分析等課程培訓(xùn)，學(xué)員們汲取了新的知識(shí)，增強(qiáng)了為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)，為他們今后的扶貧服務(wù)工作提供了明晰的方向、強(qiáng)有力的服務(wù)動(dòng)力和系列技術(shù)改進(jìn)措施。

3.1.2 為南寧市各縣區(qū)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化提供了思路。通過(guò)專家對(duì)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景介紹與分析、及新品種、新技術(shù)的推介及服務(wù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ皆u(píng)析，使各縣區(qū)科技局領(lǐng)導(dǎo)及貧困村科技特派員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思維及服務(wù)理念上有了新的認(rèn)識(shí)，為他們今后服務(wù)貧困村科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)與改革提供了創(chuàng)新思維和參考路徑。

3.1.3 促進(jìn)了校地合作培訓(xùn)工作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)模式。校地合作培訓(xùn)機(jī)制促進(jìn)了地方高校資源和統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和整合，有利于將獨(dú)立、分散的資源整合到地方科技推廣平臺(tái)。在校地培訓(xùn)平臺(tái)下，還能有針對(duì)性的開(kāi)展科技新成果推介活動(dòng)，對(duì)基層影響廣泛，將高?？萍汲晒平榻o學(xué)員，為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充了新的智力資源。有效地發(fā)揮了地方高校的人才優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了產(chǎn)教融合與科教融合，彰顯了地方高校的社會(huì)服務(wù)功能。同時(shí)，通過(guò)合作培訓(xùn)，增進(jìn)了雙方信息文化溝通，增進(jìn)地方政府和服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)地方高校的了解，為他們今后的服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智庫(kù)資源及服務(wù)資源。

3.2 存在問(wèn)題

3.2.1 “工學(xué)矛盾”制約了培訓(xùn)安排。貧困村科技特派員在服務(wù)貧困村同時(shí)還承擔(dān)單位相應(yīng)業(yè)務(wù)，多數(shù)典型的“雙肩挑”，多數(shù)工作繁忙期，抽出整塊時(shí)間用于參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)不容易，要齊聚大批科技特派員集中培訓(xùn)更不易，培訓(xùn)時(shí)間安排難以保證所有學(xué)員工作、學(xué)習(xí)兩不誤。

3.2.2 培訓(xùn)內(nèi)容適切性較難把握。貧困村科技特派員培訓(xùn)的時(shí)間安排不宜長(zhǎng)，培訓(xùn)學(xué)員多，層次又不同，課程內(nèi)容信息量較大，內(nèi)容也比較新，完全領(lǐng)悟有一定難度可能難以全面學(xué)員個(gè)人需求，在培訓(xùn)的課程設(shè)計(jì)及內(nèi)容安排上做到面面俱到不易，還要繼續(xù)優(yōu)化。

3.3 改進(jìn)措施探索

3.3.1 定期召開(kāi)培訓(xùn)。建議定期多開(kāi)展此類培訓(xùn)活動(dòng)，讓學(xué)員能提前規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)與工作時(shí)間，讓更多的科技人員有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，從而整體提高科技人員在貧困村工作服務(wù)技術(shù)、能力和綜合素質(zhì)。

3.3.2 增加培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)方式。建議在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展針對(duì)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更新，增加更多課題，每個(gè)專題課都能有現(xiàn)場(chǎng)考察，教學(xué)與實(shí)際同步，讓學(xué)員更能直觀、更容易學(xué)習(xí)和消化新知識(shí)、新技術(shù)，以最快速度運(yùn)用到實(shí)際工作中可以派出專家到實(shí)地開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，這樣既有針對(duì)性，而且培訓(xùn)的范圍也較大，效果也較好。如病蟲害的辨別與防治，如果能增加現(xiàn)場(chǎng)的講解就更能加深印象，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

3.3.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大培訓(xùn)力度。針對(duì)科技特派員培訓(xùn)項(xiàng)目扶持力度，同時(shí)建議培訓(xùn)專項(xiàng)資金，以需求為導(dǎo)向，區(qū)分培訓(xùn)對(duì)象，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)，增加培訓(xùn)學(xué)員受益范圍。

3.3.4 加強(qiáng)校地培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新，提升培訓(xùn)工作實(shí)效。建議校地加強(qiáng)溝通，共同探討合作培訓(xùn)方式方法及內(nèi)容等，創(chuàng)新培訓(xùn)工作，切實(shí)提高培訓(xùn)成效。

4 結(jié)語(yǔ)

貧困村科技特派員是精準(zhǔn)扶貧的中堅(jiān)力量，如何強(qiáng)化貧困村科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。校地合作培訓(xùn)已經(jīng)成為提升貧困村科技特派員精準(zhǔn)扶貧有力的新的重要路徑，但還存在“工學(xué)矛盾”和培訓(xùn)內(nèi)容適切性較難把握等問(wèn)題。今后，校地雙方還要繼續(xù)加強(qiáng)溝通，創(chuàng)新培訓(xùn)模式與方法，建立校地合作培訓(xùn)貧困村科技特派員長(zhǎng)效機(jī)制。

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