黨支部建設(shè)對合作社的影響機(jī)制分析

涂冰倩 陳銳 唐歡 張社梅

[摘要]以四川省崇州市土而奇禽業(yè)合作社為例，對合作社依托黨支部實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接、同業(yè)抱團(tuán)發(fā)展以及運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)分析。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用社會(huì)資本理論，進(jìn)一步深入挖掘黨支部促進(jìn)合作社發(fā)展背后的理論內(nèi)涵及制度特征：一是黨支部在技術(shù)對接中能夠發(fā)揮“破冰”和 “潤滑”作用，從而解決合作社技術(shù)引入初期資金不足和合作不暢問題。二是同業(yè)合作社共建黨支部能夠充分發(fā)揮弱關(guān)系的資源異質(zhì)性優(yōu)勢，通過資源互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和豐富產(chǎn)品。三是依托基層黨建，能夠發(fā)揮黨支部在合作社中的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，促進(jìn)合作社內(nèi)部治理機(jī)制的完善。

[關(guān)鍵詞]合作社；黨支部；技術(shù)對接；黨建組團(tuán)；社會(huì)資本

[中圖分類號]F324 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 引言

黨支部建設(shè)在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)提升方面具有重要的引領(lǐng)作用，從2014年開始，黨中央提出在新型經(jīng)營主體中進(jìn)一步構(gòu)建黨支部，成都市在其中承擔(dān)的試點(diǎn)任務(wù)之一是“農(nóng)民合作社基層黨組織建設(shè)試點(diǎn)”。已有的研究中，徐大山將基層黨組織進(jìn)入合作社的模式分為單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、派駐黨建工作指導(dǎo)員四種，將“黨支部+合作社”模式分為支部領(lǐng)辦型、支部介入型、支部引導(dǎo)型和支部服務(wù)型四種。王長江、周為民等對“黨支部+合作社”的黨建模式進(jìn)行深入分析，認(rèn)為該模式是黨在基層社會(huì)中執(zhí)政方式的創(chuàng)新，是對農(nóng)民利益的表達(dá)與整合。同時(shí)，這種黨建模式也在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著獨(dú)特的作用，通過制度創(chuàng)新，使黨組織將農(nóng)民專業(yè)合作組織中的農(nóng)戶和農(nóng)民重新組織起來，發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)明晰和市場機(jī)制的優(yōu)勢。農(nóng)民分散經(jīng)營與大市場之間存在著聯(lián)結(jié)度低的問題，而村黨支部作為中介服務(wù)組織，在一定程度上彌補(bǔ)了兩者間的空缺，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。但從“黨支部+合作社”模式的發(fā)展過程來看，其可能存在黨組織覆蓋程度不高、黨組織引領(lǐng)合作社發(fā)展能力不強(qiáng)、管理不規(guī)范、與村集體之間聯(lián)系不夠緊密等問題。

對“黨支部+合作社”模式的案例研究，有結(jié)合黨組織的“組織力”作用、流動(dòng)性社員利益、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等入手的，其中最為典型的是江蘇省射陽縣的黨建模式，在該種模式下，合作社的組建成本降低、社內(nèi)的利益沖突減少。不同的案例表明不同合作社對這一模式的具體運(yùn)用各有特色與成效，但這些案例的分析，多集中于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和分類歸納，對于合作社內(nèi)黨組織建設(shè)的具體探索內(nèi)容、模式創(chuàng)新以及背后機(jī)理分析較少。本文選取已經(jīng)積累了豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的土而奇禽業(yè)專業(yè)合作社（下稱“土而奇合作社”）為研究對象，通過研究發(fā)現(xiàn)該合作社在共建黨支部之前缺乏技術(shù)、資金、人才，而通過黨支部構(gòu)建后，合作社突破資金難題，滿足技術(shù)需求，探索出了一條獨(dú)具特色的黨建組團(tuán)發(fā)展模式，促進(jìn)合作社之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展，從而使合作社的發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本文運(yùn)用社會(huì)資本理論，從技術(shù)對接、黨建組團(tuán)、運(yùn)行機(jī)制等方面，就黨支部建設(shè)對合作社發(fā)展的影響進(jìn)行深入研究和機(jī)理分析，以期為我國基層黨建與合作社發(fā)展提供借鑒思路。

2 合作社黨組織建設(shè)的動(dòng)因

土而奇合作社隸屬崇州，成立于2008年12月，以養(yǎng)殖土雞、種植澳洲蘋果柚為主業(yè)，是四川省農(nóng)民合作社示范社之一。合作社在成立之初建立了由社內(nèi)黨員和科研院校的專家教授構(gòu)成的黨支部，并在合作社發(fā)展過程中積累了豐富的黨建經(jīng)驗(yàn)。2015年，土而奇合作社銷售收入達(dá)953萬元，年利潤達(dá)300萬元。發(fā)揮示范基地的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在2015年共帶動(dòng)農(nóng)戶432戶，發(fā)展種養(yǎng)殖面積80hm2，帶動(dòng)戶均年增收5.5萬元。

土而奇合作社探索黨支部共建道路主要出于以下三方面的考慮：一是突破資金難題，尋找技術(shù)支撐。當(dāng)前我國合作社發(fā)展存在技術(shù)投資不足、知識更新不及時(shí)等問題，對于規(guī)模較大的合作社來說，技術(shù)不到位、不先進(jìn)，無法引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土而奇合作社在發(fā)展初期面臨資金力量薄弱、土壤板結(jié)等技術(shù)難題，嚴(yán)重制約合作社發(fā)展，如何在有限的資金約束下，整合科技資源，解決生產(chǎn)難題成為其迫切需要解決的問題。二是打破合作社產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。土而奇合作社雖然擁有優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品，但主要是柚子、土雞及土雞蛋，并未克服產(chǎn)品過于單一、不能吸引更多的消費(fèi)者、無法進(jìn)一步拓寬市場的問題。如何整合周圍合作社的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化成為合作社面臨的又一難題。三是加強(qiáng)合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)乎人民身體健康，受到消費(fèi)者的密切關(guān)注，故合作社領(lǐng)導(dǎo)者十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，如何讓自己的會(huì)員了解合作社農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況成為合作社亟待解決的重要問題。

3 土而奇合作社構(gòu)建黨支部后的發(fā)展情況

3.1 黨支部建設(shè)促進(jìn)技術(shù)供需對接

3.1.1 依托黨建打通技術(shù)對接渠道。合作社在發(fā)展過程中經(jīng)常會(huì)遇到無法解決的技術(shù)難題，合作社依托黨員的社會(huì)資本，通過黨支部構(gòu)建幫助合作社聯(lián)系科研院所、專家，利用他們的專業(yè)知識促進(jìn)合作社發(fā)展。在項(xiàng)目申報(bào)方面，合作社缺乏技術(shù)專家、實(shí)驗(yàn)設(shè)備，科研機(jī)構(gòu)缺乏實(shí)驗(yàn)基地，兩者間的合作帶動(dòng)雙方發(fā)展。在養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中，合作社能得到來自研究所的技術(shù)指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，雙方共同申報(bào)成都市科技局“雞-蚓-果-草”生物鏈循環(huán)綜合利用技術(shù)推廣項(xiàng)目，合作社為研究提供實(shí)驗(yàn)基地，研究所為合作社提供科研人員；合作社與西華大學(xué)也準(zhǔn)備共同申報(bào)“關(guān)于養(yǎng)禽業(yè)造成土壤板結(jié)問題的相關(guān)研究”的項(xiàng)目，由合作社提供土樣和試驗(yàn)基地，大學(xué)提供研究人員和研究設(shè)備。黨支部是合作社與科研院所溝通的橋梁，通過項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)，科研院校間接對合作社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.1.2 依托黨建培育人才、提升技術(shù)對接效率。黨支部構(gòu)建以前，土而奇合作社技術(shù)培訓(xùn)主要由農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)，由于農(nóng)發(fā)局技術(shù)未及時(shí)更新，不能有針對性地解決生產(chǎn)種植中的問題，無法滿足社員對技術(shù)的需求，導(dǎo)致社員不愿意參加培訓(xùn)會(huì)、合作社發(fā)展緩慢。構(gòu)建黨支部后，合作社能更快捷方便地與科研院校進(jìn)行技術(shù)對接。合作社擁有土地和資金，可為人才培養(yǎng)提供實(shí)驗(yàn)基地和教育經(jīng)費(fèi)等，而科研院所擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，可為人才培養(yǎng)提供技術(shù)知識等，雙方的結(jié)合充分滿足技術(shù)人才的培養(yǎng)條件。到2016年為止，研究所為合作社培養(yǎng)技術(shù)人員3人，現(xiàn)均為合作社技術(shù)骨干。同時(shí)，合作社與科研院校之間建立了緊密的合作關(guān)系，通過社員隨時(shí)與專家進(jìn)行溝通，院校傳遞最新農(nóng)業(yè)科技動(dòng)態(tài)等方式，為合作社解決了一部分生產(chǎn)種養(yǎng)難題，有效促進(jìn)了技術(shù)對接效率的提升。

3.2 依托黨建組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展

3.2.1 黨支部搭橋，進(jìn)行黨建組團(tuán)。土而奇合作社黨支部經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，第一階段依托惠豐農(nóng)業(yè)公司建立黨支部，第二階段在“基地+合作社+公司”模式下發(fā)展壯大為土而奇合作社黨支部，現(xiàn)階段在“農(nóng)戶+基地+合作社聯(lián)合社+公司+會(huì)員”模式下已逐漸發(fā)展成為白頭鎮(zhèn)合作社黨建組團(tuán)。在黨支部的“搭橋”作用下，土而奇合作社聯(lián)合全鎮(zhèn)的11家農(nóng)民合作社成立聯(lián)合社，立足“白頭五星”品牌，在探索中實(shí)現(xiàn)信息互通、技術(shù)共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、品牌共建。在土而奇合作社內(nèi)，除能購買到柚子、土雞等主打產(chǎn)品外，還能購買到其他合作社的產(chǎn)品，經(jīng)營產(chǎn)品由單一化變?yōu)槎鄻踊?。土而奇合作社通過推廣立體生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖技術(shù)，給予其他合作社技術(shù)支持，而這些合作社為土而奇合作社提供產(chǎn)品，相互之間進(jìn)行宣傳。

3.2.2 抱團(tuán)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在聯(lián)合社的基礎(chǔ)上，土而奇合作社進(jìn)一步探索了以電子商務(wù)“O2O”為核心的專營模式，并將其推廣到同鎮(zhèn)其他合作社。通過手機(jī)、電腦等電子設(shè)備實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)過程的可視化，物流服務(wù)環(huán)節(jié)的可控化，產(chǎn)品來源的可追溯化，形成了一整套從基地到餐桌全程可視、可控、可追溯的智慧農(nóng)業(yè)體系。依托智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，聯(lián)合社采取網(wǎng)絡(luò)直銷、會(huì)員營銷、觀光銷售等多種方式，擴(kuò)大了鎮(zhèn)域產(chǎn)品的銷售市場，通過抱團(tuán)發(fā)展延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。

2016年在政府的進(jìn)一步推動(dòng)下，土而奇合作社建立了服務(wù)于整個(gè)崇州市的農(nóng)村電商公共平臺(tái)，目前已有近二十家企業(yè)進(jìn)入該平臺(tái)。一方面，抓住了農(nóng)業(yè)企業(yè)在營銷上的痛點(diǎn)，建立一套完善的經(jīng)營體系，降低原有平臺(tái)的運(yùn)營成本。另一方面，新平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)還可以為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)，比如平臺(tái)上可顯示某企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而為金融機(jī)構(gòu)評價(jià)企業(yè)信用提供依據(jù)，而平臺(tái)上提供的崇州游客數(shù)量、購買意向等數(shù)據(jù)為政府發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供依據(jù)。

3.3 依托黨建理順運(yùn)行機(jī)制

3.3.1 依托黨建，建立“五個(gè)統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制。合作社采用“示范基地+合作社+農(nóng)戶+公司（銷售）”有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在黨支部下設(shè)四個(gè)小組分管生產(chǎn)、銷售、技術(shù)和會(huì)員四個(gè)部分，對合作社的日常運(yùn)營起監(jiān)督規(guī)范作用。在黨支部的規(guī)范和整合作用下，合作社建立起“五個(gè)統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制：統(tǒng)一養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)范，嚴(yán)格簽訂養(yǎng)殖合作協(xié)議，確保產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和質(zhì)量有效對接；統(tǒng)一簽訂產(chǎn)品供銷協(xié)議，回收農(nóng)戶雞蛋，補(bǔ)貼農(nóng)戶部分飼料款和防疫費(fèi)用，確保農(nóng)戶收益；統(tǒng)一品牌銷售，相繼推出“土而奇”系列品牌，采取會(huì)員制直銷方式，產(chǎn)品直達(dá)消費(fèi)者手中，實(shí)行口碑營銷；統(tǒng)一經(jīng)營模式，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)，建立集生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、農(nóng)教、休閑于一體的多元化合作社，同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營；統(tǒng)一產(chǎn)品溯源，2013年與某公司聯(lián)合打造一套從田間到餐桌的現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，解決從農(nóng)場到餐桌過程中的產(chǎn)品質(zhì)量溯源問題，讓消費(fèi)者吃得放心。

3.3.2 建立會(huì)員黨小組的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。土而奇合作社已經(jīng)在成都市范圍內(nèi)發(fā)展了2萬余名會(huì)員，基于會(huì)員文化程度較高且不少會(huì)員是黨員的狀況，在成都市委組織部的建議下，土而奇合作社邀請會(huì)員中的黨員成立會(huì)員黨小組，參與黨支部建設(shè)，在維持原有黨組織不變的情況下，實(shí)行雙向報(bào)道，雙重管理。會(huì)員黨小組成員擔(dān)任產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員、會(huì)員權(quán)益維護(hù)員、品牌宣傳推廣員，定期到合作社基地參觀，從消費(fèi)者角度為合作社提供相關(guān)改進(jìn)意見，引導(dǎo)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)土而奇品牌質(zhì)量的可控、可觀、可追溯。

4 黨支部建設(shè)對合作社的影響機(jī)理分析

一方面，合作社黨支部建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，黨支部通過組織驅(qū)動(dòng)為合作社發(fā)展提供推力，以共建黨支部促進(jìn)合作社技術(shù)對接、以黨建組團(tuán)促進(jìn)同業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展、以黨建引領(lǐng)完善合作社運(yùn)行機(jī)制；另一方面，合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以市場經(jīng)濟(jì)主體的身份參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，為使合作社及社員能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，合作社需要通過建設(shè)黨支部獲取更多的社會(huì)資本，合作社在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下為黨支部建設(shè)提供拉力。黨支部建設(shè)對合作社的影響機(jī)理如圖1。

4.1 合作社技術(shù)對接模式的基本內(nèi)涵及制度特征

4.1.1 依托黨支部實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接的基本內(nèi)涵。將合作社的生產(chǎn)基地、會(huì)議設(shè)施和技術(shù)單位的技術(shù)專家、試驗(yàn)設(shè)備等各自優(yōu)勢資源進(jìn)行整合，通過黨員聯(lián)結(jié)共建黨支部，以組織生活共度、信息資源共享的方式進(jìn)行技術(shù)合作，專家由黨支部帶到合作社開展研討會(huì)，共同解決合作社遇到的技術(shù)難題。合作社只需提供食宿，解決了因資金制約而導(dǎo)致雙方合作不成功的問題。整個(gè)技術(shù)對接模式的關(guān)鍵與核心在于共建黨支部，通過共建黨支部擴(kuò)大了合作社的社會(huì)資本，正是這些社會(huì)資本在技術(shù)對接中起到重要潤滑作用。這種潤滑作用從本質(zhì)上看是合作社領(lǐng)導(dǎo)人的私人社會(huì)資本產(chǎn)生的作用，尤其是合作社領(lǐng)導(dǎo)人與技術(shù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人之間的熟人信任是促使達(dá)成技術(shù)對接的重要原因。

4.1.2 依托黨支部促進(jìn)技術(shù)對接的制度特征。以社會(huì)資本為潤滑，優(yōu)化要素配置。社會(huì)資本是一種存在于人際關(guān)系結(jié)構(gòu)之中的資源，這種資源能為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個(gè)人行動(dòng)提供便利，能夠體現(xiàn)行動(dòng)主體借助于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲得有用資源的能力。理事長的私人社會(huì)資本在技術(shù)對接過程中發(fā)揮了重要的潤滑作用。與成都市某畜牧研究所進(jìn)行技術(shù)對接時(shí)，由于理事長與研究所所長的私人關(guān)系較好，彼此信任度較高，研究所的技術(shù)專家到合作社進(jìn)行技術(shù)交流很少收取技術(shù)費(fèi)用，減少了一般商業(yè)化運(yùn)作需要支付的大量技術(shù)資金。合作社與西華大學(xué)等高校進(jìn)行技術(shù)對接的過程中，除了合作社理事長的私人社會(huì)資本之外，政府的牽線搭橋也發(fā)揮了重要作用?？傊?，共建黨支部模式通過發(fā)揮社會(huì)資本的潤滑作用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)有效對接、資金節(jié)約利用、人才共同培養(yǎng)，技術(shù)、資金、人才三種要素優(yōu)化配置。

共建組織平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)化。在合作社實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)對接過程中，風(fēng)險(xiǎn)主要有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、投入風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)。共建黨支部模式通過共同建設(shè)組織平臺(tái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化，一定程度上有效規(guī)避了上述風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為：一是信息溝通、資源整合內(nèi)化技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。合作社與技術(shù)單位通過共建黨支部，以組織生活共度、共同開展各種技術(shù)研討會(huì)等方式進(jìn)行雙方信息互通，有效規(guī)避了由于技術(shù)研發(fā)過程中“信息不對稱”而導(dǎo)致的技術(shù)水平風(fēng)險(xiǎn)。與合作社進(jìn)行黨支部共建的科研機(jī)構(gòu)與高校擁有完善的技術(shù)設(shè)備及雄厚的技術(shù)實(shí)力，以合作社為試驗(yàn)基地進(jìn)行新技術(shù)檢驗(yàn)，有效規(guī)避了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)配套風(fēng)險(xiǎn)。二是增強(qiáng)信任內(nèi)化投入風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)由合作社直接對接技術(shù)單位的合作模式，在合作前期合作社往往不能承擔(dān)聘請技術(shù)專家的費(fèi)用；同時(shí)少量的資金對于技術(shù)單位的吸引力也不強(qiáng)，由于受資金制約，雙方合作很難達(dá)成。通過共建黨支部模式進(jìn)行技術(shù)對接，可以擴(kuò)展合作社的社會(huì)資本，提升雙方的信任程度，降低溝通成本，為合作社節(jié)省前期聘請技術(shù)專家的資金成本。三是組織驅(qū)動(dòng)內(nèi)化市場風(fēng)險(xiǎn)。共建黨支部模式實(shí)現(xiàn)在同一組織之內(nèi)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)與應(yīng)用，由技術(shù)單位研發(fā)的農(nóng)業(yè)技術(shù)均在合作社內(nèi)部進(jìn)行試驗(yàn)與應(yīng)用。同時(shí)，合作社會(huì)組織社員及合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)單位開展的技術(shù)培訓(xùn)，在雙方共同申報(bào)項(xiàng)目過程中技術(shù)單位還會(huì)為合作社培養(yǎng)技術(shù)人員，合作社技術(shù)人員甚至可以共同參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)，多方面培養(yǎng)的技術(shù)人員保證了合作社的技術(shù)吸收能力，有效規(guī)避了因合作社不能掌握新技術(shù)而導(dǎo)致的市場風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 依托黨建組團(tuán)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展的理論邏輯

強(qiáng)關(guān)系的個(gè)體（組織）往往在性別、年齡、受教育程度及社會(huì)地位等方面具有一定的相似性，而弱關(guān)系的個(gè)體（組織）間則存在較大的差異性。同一合作社內(nèi)主要存在強(qiáng)關(guān)系，成員之間具有信任基礎(chǔ)，以“人情”為媒介，結(jié)成了穩(wěn)定的“小圈子”，這種強(qiáng)關(guān)系使相互之間的溝通交流與資源獲取更容易，并且各成員擁有的資源具有相似性。而通過黨支部的聯(lián)系搭建起來的合作社之間的關(guān)系主要為弱關(guān)系，不同合作社擁有不同的資源，即存在資源異質(zhì)性。由于同一合作社內(nèi)各成員擁有的資源及所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相似性，存在某些資源合作社社內(nèi)成員都沒有，而不同合作社之間建立合作關(guān)系可以彼此分享優(yōu)勢資源，補(bǔ)齊資源短板，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，這種合作關(guān)系為弱關(guān)系，不具有強(qiáng)制性，并且更靈活，更容易建立。

土而奇合作社依托黨建組團(tuán)實(shí)現(xiàn)同業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展正是對這種強(qiáng)弱關(guān)系理論的發(fā)展和運(yùn)用，通過建立弱關(guān)系解決了強(qiáng)關(guān)系內(nèi)資源相似性問題，具體表現(xiàn)為以下兩種方式：一是同種或相似業(yè)態(tài)合作社之間的聯(lián)合，可以避免無序競爭，豐富產(chǎn)品種類，實(shí)現(xiàn)多樣化經(jīng)營。土而奇合作社在其成立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上售賣其他合作社的產(chǎn)品，產(chǎn)品類型變得多樣化，帶來新的消費(fèi)者。同時(shí)，黨支部位于合作社網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)洞上，能取得一定的控制優(yōu)勢。土而奇合作社的黨支部作為“領(lǐng)頭羊”，牽頭將不同合作社的行為進(jìn)行統(tǒng)一，在市場上采取相同的銷售、議價(jià)模式，降低交易成本，維護(hù)合作社權(quán)益，解決單個(gè)合作社無法解決的問題。二是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，土而奇合作社通過后向關(guān)聯(lián)延伸進(jìn)入產(chǎn)品銷售的上游環(huán)節(jié)，打造現(xiàn)代化循環(huán)農(nóng)業(yè)圈，與農(nóng)戶展開合作，為農(nóng)戶提供雞苗、技術(shù)和市場信息等，促進(jìn)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)的提高和產(chǎn)品品質(zhì)的提升。通過前向關(guān)聯(lián)延伸進(jìn)入產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的下游環(huán)節(jié)，對澳洲柚等產(chǎn)品進(jìn)行精加工和包裝，打造健康農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售平臺(tái)和銷售渠道。

4.3 黨支部建設(shè)促進(jìn)合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善

從基本制度架構(gòu)來看，黨組織架構(gòu)獨(dú)立于土而奇合作社制度架構(gòu)，合作社黨支部直接受中共白頭鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，不受合作社其它機(jī)構(gòu)制約。黨支部下設(shè)生產(chǎn)、銷售、專家、會(huì)員黨小組，各自發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域的作用，一方面黨支部作為信息中樞，起到組織協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的作用，從而使合作社通過分工與協(xié)作提高工作效率，另一方面，會(huì)員黨小組的設(shè)立對合作社的生產(chǎn)、銷售起到了一定的監(jiān)督作用，降低了監(jiān)督成本。

從激勵(lì)機(jī)制來看，通過在合作社內(nèi)宣傳黨員文化起到精神激勵(lì)的作用，在黨員的示范引領(lǐng)及幫扶作用下，社員的能動(dòng)性以及合作社內(nèi)的信任水平得到有效提高。土而奇合作社在全社范圍內(nèi)開展“黨員三項(xiàng)行動(dòng)”，通過黨員們確立種養(yǎng)、銷售與服務(wù)目標(biāo)，黨員幫帶社員提升專業(yè)技能等活動(dòng)，帶動(dòng)全社成員生產(chǎn)熱情，實(shí)現(xiàn)社員整體素質(zhì)的提升，為合作社的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的合作社可開辟出專門的銷售部，重視銷售市場的拓展。但是隨著合作社的利益導(dǎo)向化，不同成員利益訴求、資源稟賦不同，易造成社員的異質(zhì)性。而在防止合作社成員過度異質(zhì)化方面，黨支部可發(fā)揮一定的作用，如黨支部開展“黨員三項(xiàng)行動(dòng)”的活動(dòng)能提升社員思想素質(zhì)，強(qiáng)化社員主體地位意識，凝聚集體的力量。

5 合作社黨支部共建的實(shí)踐意義

隨著基層黨建工作的開展，大多數(shù)條件符合的合作社都已建立黨支部，土而奇合作社的黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對剛開展黨建工作的合作社具有重要的啟示意義：

5.1 發(fā)揮黨支部的破冰與潤滑作用，促進(jìn)合作社技術(shù)對接

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步已成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，中央一號文件明確提出強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)供需雙方的有效對接能發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作用，而黨支部在促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接中扮演著重要角色。但是，以合作社為平臺(tái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接存在渠道不通、門檻費(fèi)高、利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題，如何創(chuàng)新技術(shù)供需對接方式成為合作社面臨的重要問題。

依托共建黨支部將技術(shù)單位與合作社聯(lián)結(jié)起來，通過發(fā)揮基層黨建的作用實(shí)現(xiàn)由上門找專家到組織派專家、由市場合作到黨內(nèi)互助、由經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)到組織驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。這一模式清晰的展示了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)供需對接的關(guān)鍵性問題，不是沒有先進(jìn)的技術(shù)供給，也不是沒有使用技術(shù)的需求，而是如何通過制度創(chuàng)新來確保雙方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性對接。其制度創(chuàng)新的核心在于發(fā)揮黨組織破冰與潤滑的作用，這對合作社黨支部構(gòu)建具有重要借鑒作用。

5.2 發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)與整合作用，促進(jìn)合作社多方共贏

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，農(nóng)民合作社作為重要的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一發(fā)展尤為迅速。但是合作社在發(fā)展過程中面臨資金少、規(guī)模小、市場話語權(quán)不足等問題，同時(shí)，專業(yè)化生產(chǎn)帶來的產(chǎn)品單一及產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題也制約著合作社進(jìn)一步發(fā)展。

黨建組團(tuán)，走向聯(lián)合社發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)合作社跨越式發(fā)展，形成多方共贏局面的有效途徑。相比于轉(zhuǎn)向企業(yè)化經(jīng)營，通過同區(qū)域合作社組建聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享、品牌共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，從而最大程度地降低合作社運(yùn)作成本，提高議價(jià)能力。通過合作社之間的經(jīng)驗(yàn)交流與產(chǎn)品互補(bǔ)，改善服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營。同時(shí)，聯(lián)合社的組建促進(jìn)合作社規(guī)模擴(kuò)大，增強(qiáng)合作社的影響力，進(jìn)而提升合作社市場話語權(quán)，并在維護(hù)合作社合法權(quán)益、開展信息交流等方面發(fā)揮作用。合作社的發(fā)展需要多方的協(xié)調(diào)，那些正處在發(fā)展困境中或希望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的合作社可在黨支部的協(xié)助下，整合各種資源要素，走出困境，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

5.3 發(fā)揮黨支部的紐帶與監(jiān)督作用，完善合作社運(yùn)行機(jī)制

完善合作社制度建設(shè)是促進(jìn)合作社良性發(fā)展的必由之路。目前合作社制度建設(shè)還不夠完善，尤其在合作社與其他單位合作的信息共享方面，信息溝通不及時(shí)容易導(dǎo)致組織間產(chǎn)生摩擦，信息共享程度低會(huì)影響組織間的資源利用效率。同時(shí)，合作社在經(jīng)營治理機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制以及內(nèi)在機(jī)理機(jī)制等方面也需要進(jìn)一步完善。

合作社黨支部共建能夠有效解決上述問題：一是以黨支部共建為紐帶，搭建合作社與科研機(jī)構(gòu)或其他同業(yè)合作社的信息溝通平臺(tái)，通過信息資源共享增強(qiáng)彼此信任度，完善合作社信息共享制度。二是依托黨支部共建而聚集的社會(huì)資本能夠增強(qiáng)合作社的自適應(yīng)與自調(diào)節(jié)能力，增強(qiáng)合作社的治理彈性與經(jīng)營柔性，完善合作社的經(jīng)營治理機(jī)制。三是通過發(fā)揮黨支部的監(jiān)督與凝聚作用，從外部監(jiān)督與內(nèi)部激勵(lì)兩方面實(shí)現(xiàn)合作社監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制的完善。

5.4 以黨支部共建促進(jìn)人才培養(yǎng)

高素質(zhì)的管理、技術(shù)人才是合作社運(yùn)行中最具基礎(chǔ)性作用和活力的因素，而人才的缺乏不利于合作社提高生產(chǎn)績效、創(chuàng)新服務(wù)模式，制約著合作社的發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、比較效益低，導(dǎo)致我國農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要高素質(zhì)、懂技術(shù)又會(huì)管理的人才。

一方面，黨支部在合作社內(nèi)發(fā)揮了發(fā)掘和引進(jìn)優(yōu)勢人才的作用。通過黨支部與村域外政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織及科研高校等的聯(lián)結(jié)作用，引進(jìn)一批懂技術(shù)的年輕人才，提升合作社的管理效率，促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。通過黨支部的協(xié)調(diào)作用，建立與科研院校的長期合作關(guān)系，科研院校定期派專家對合作社進(jìn)行知識培訓(xùn)，為合作社培養(yǎng)“技術(shù)能人”，提高合作社人力資本，支持合作社的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，通過發(fā)展具有豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和管理經(jīng)驗(yàn)的“能人”為黨員，建立黨員種植示范區(qū)，提高合作社內(nèi)成員種養(yǎng)熱情。通過黨員幫帶社員等活動(dòng)，以提高業(yè)務(wù)技能為主題，重點(diǎn)在養(yǎng)殖流程規(guī)范上進(jìn)行傳幫帶，提高社員學(xué)習(xí)積極性和合作社隊(duì)伍整體素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代市場的發(fā)展。

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