農(nóng)村電子商務(wù)支持精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)用研究

龐天宇

[摘 要]互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，利用以電子商務(wù)為代表的先進(jìn)生產(chǎn)力使得解決“三農(nóng)”問題成為可能，而如今農(nóng)村電子商務(wù)逐漸滲透到縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)各個(gè)角落，有效地解決了農(nóng)村生產(chǎn)、銷售、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、城鎮(zhèn)化等一系列問題，農(nóng)村電商正改變著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的發(fā)展觀念。農(nóng)村電子商務(wù)就如同一座大橋連通了農(nóng)村與世界，成為農(nóng)村脫貧致富的重要力量。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電子商務(wù)；精準(zhǔn)扶貧

[中圖分類號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)業(yè)影響著每個(gè)人的生活起居、衣食住行，因此我們必須加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率，切實(shí)保障增加糧食增產(chǎn)、提高農(nóng)民收入?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的利用起著舉足輕重的作用，集生產(chǎn)、供給、銷售為一體的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起，加速了農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，通過構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品推廣與流通，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重頭戲，是全面脫貧的阻擊戰(zhàn)。

1 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)支持精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)。2016年4月《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)，明確了未來3年的總體目標(biāo)———到2018年，農(nóng)業(yè)在數(shù)據(jù)化方面取得明顯進(jìn)展，管理高效化和服務(wù)便捷化基本實(shí)現(xiàn)，生產(chǎn)智能化和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化邁上新臺(tái)階，改變農(nóng)村貧困落后面貌，促進(jìn)農(nóng)民增收，運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)程。

2 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)在支持精準(zhǔn)扶貧中的制約因素

2.1 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后

多年來，我國(guó)城鎮(zhèn)信息化前進(jìn)的步驟發(fā)展迅速，但對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金投入不多，網(wǎng)絡(luò)基站較少，基礎(chǔ)設(shè)施不足，有些已建成的項(xiàng)目無法及時(shí)更新，造成設(shè)備陳舊，效率低下，難以滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施需求。

2.2 農(nóng)村物流不健全

農(nóng)村物流體系得到快速的發(fā)展離不開國(guó)家政策的支持，由于村民居住比較疏散，人口密度低，這些因素使得農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)輸成本增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)展滯后導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)物流發(fā)展緩慢，農(nóng)村物流“最后一公里”仍然沒有得到解決。

2.3 人才匱乏

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)化人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村電子商務(wù)人才更是極度匱乏。人員隊(duì)伍的短缺也導(dǎo)致了農(nóng)戶信息意識(shí)的培訓(xùn)不到位，對(duì)基礎(chǔ)性的信息化設(shè)施投資積極性不高。我國(guó)高校也未開設(shè)相關(guān)專業(yè)，人才儲(chǔ)備不足，周而復(fù)始形成了人才隊(duì)伍缺乏的惡性循環(huán)。

2.4 法律建設(shè)與執(zhí)行監(jiān)管不全

法律建設(shè)與執(zhí)行上的不健全，阻礙了電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上交易無法可依、執(zhí)法困難，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不給力，釣魚網(wǎng)站、病毒、木馬程序及盜取個(gè)人信息軟件的出現(xiàn)，加之網(wǎng)絡(luò)上的虛假宣傳、違約等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是近幾年個(gè)人信息泄露及網(wǎng)絡(luò)詐騙日趨嚴(yán)重、導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)電子商務(wù)交易缺乏安全感，進(jìn)而感染到農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

2.5 網(wǎng)站平臺(tái)缺乏專業(yè)性和實(shí)用性

網(wǎng)站中關(guān)于農(nóng)業(yè)的網(wǎng)頁寥寥無幾，甚至無人更新，網(wǎng)站建設(shè)量極低，訪問率屈指可數(shù)，沒能形成健全的農(nóng)業(yè)信息體系。各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供的農(nóng)業(yè)技能知識(shí)較少，關(guān)于市場(chǎng)分析，生產(chǎn)指導(dǎo)的信息嚴(yán)重匱乏，而且大量網(wǎng)站的信息相同，沒有各自的特色。

3 我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)支持精準(zhǔn)扶貧的政策建議

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)普及

完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋到每一個(gè)角落，讓每一個(gè)村民都能使用網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決好農(nóng)村電子商務(wù)問題。加快互聯(lián)網(wǎng)的普及，降低農(nóng)民的上網(wǎng)成本。提升互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率，加快建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；引導(dǎo)他們正確地使用電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，從而提高信息利用率。

3.2 加快建設(shè)物流設(shè)施，完善農(nóng)村物流體系

農(nóng)產(chǎn)品，尤其是生鮮、鮮活農(nóng)產(chǎn)品對(duì)流通速度的要求極為苛刻，如何快速的將農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地運(yùn)輸出去，是形成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易鏈的關(guān)鍵。一是幫扶和激勵(lì)企業(yè)健全倉儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合資源將農(nóng)戶的產(chǎn)品收集起來統(tǒng)一配貨，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是讓更多的企業(yè)加入到電子商務(wù)建設(shè)中來，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一配送，提高流通效率。

3.3 培養(yǎng)電子商務(wù)人才

農(nóng)村信息化建設(shè)對(duì)從業(yè)人員能力的要求和別的信息領(lǐng)域有很大的不同，它急需的是既懂農(nóng)村生產(chǎn)情況又能嫻熟地運(yùn)用各種信息手段，尤其是掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的綜合型人才。針對(duì)于農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、接受新興事物較慢、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用氛圍淡薄等問題，基層政府應(yīng)該通過多種方式，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)步伐，依托網(wǎng)絡(luò)化專業(yè)人才助力農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

3.4 完善法律法規(guī)，有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)

首先，國(guó)家應(yīng)該高度重視互聯(lián)網(wǎng)立法工作，國(guó)家應(yīng)該加大立法力度，加快審批流程，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瞬息萬變，要增強(qiáng)法律的前瞻性，不斷適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。其次，相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理，建立完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽檢、誠(chéng)信管理的電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。最后，政府部門應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)黑客進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

3.5 多模式實(shí)踐探索，建立多樣平臺(tái)互通

可以與多個(gè)平臺(tái)合作業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利多贏，運(yùn)用媒體、微信、微博、專題活動(dòng)與應(yīng)季單品活動(dòng)同時(shí)開展，并邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家為產(chǎn)品做信用推廣大使，多個(gè)平臺(tái)同時(shí)開啟合作運(yùn)營(yíng)，通過多個(gè)平臺(tái)流量匯聚、多種產(chǎn)品銷售模式疊加，增強(qiáng)品牌意識(shí)，拓寬銷售渠道，創(chuàng)建龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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