巴彥淖爾農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織研究

李素娜

[摘 要]巴彥淖爾是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一座新興農(nóng)業(yè)城市。近年來，隨著該地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和土地向種養(yǎng)大戶集中，出現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟向中農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，由此也帶來了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題——小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式與日益擴大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾日益加深。筆者力圖從建立家庭農(nóng)場的角度來分析解決這一矛盾，希望能為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供些許借鑒。

[關(guān)鍵詞]巴彥淖爾；農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟組織；家庭農(nóng)場

[中圖分類號]F323.22 [文獻標(biāo)識碼]A

巴彥淖爾是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的一座新興農(nóng)業(yè)城市，位于舉世聞名的河套平原和烏拉特草原上，土地和水利資源非常豐富，是亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū)，被譽為“塞上江南，黃河明珠，北方新城，西部熱土”。近年來，隨著該地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和土地向種養(yǎng)大戶集中，無論農(nóng)戶經(jīng)營的土地規(guī)模還是養(yǎng)殖規(guī)模都在擴大，出現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟向中農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的趨勢，小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式已不再適應(yīng)中農(nóng)化的經(jīng)濟組織，二者之間的矛盾日益凸顯。

1 巴彥淖爾小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式

多年來，巴彥淖爾地區(qū)的農(nóng)業(yè)一直采用傳統(tǒng)的、小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式。該方式曾極大地激發(fā)和調(diào)動了勞動人民的生產(chǎn)積極性，解放了社會生產(chǎn)力，推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使該地區(qū)逐漸發(fā)展成為我國重要的糧、油、糖生產(chǎn)基地，為內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至全國糧食的有效供給做出了突出的貢獻。

2 巴彥淖爾小農(nóng)經(jīng)濟組織的中農(nóng)化趨勢

筆者于2014年6月，曾隨同中央民族大學(xué)楊思遠教授的調(diào)研團隊對巴彥淖爾市五原縣浩豐村進行了實地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，隨著巴彥淖爾農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和土地向種養(yǎng)大戶的集中，無論農(nóng)戶經(jīng)營的土地規(guī)模還是養(yǎng)殖規(guī)模都在擴大，出現(xiàn)了中農(nóng)化趨勢。

2.1 中農(nóng)化

所謂中農(nóng)化，是指以家庭為基本經(jīng)濟單位，在集體所有制實行土地承包到戶的基礎(chǔ)上，通過農(nóng)村人口外遷和農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，使得以個體農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭經(jīng)營向中等規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，即小農(nóng)經(jīng)營中農(nóng)化。

2.2 中農(nóng)化趨勢的具體體現(xiàn)

2.2.1 種植業(yè)面積的擴大。種植業(yè)面積的擴大主要是通過土地流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)主要在家族內(nèi)部及村內(nèi)流轉(zhuǎn)；另外，還有通過墾荒來實現(xiàn)。2014年已調(diào)研的中農(nóng)化的27戶，承包地總面積為750.5畝，戶均承包地為27.8畝；由于租入土地總面積608畝，使得戶均土地種植面積增加了22.5畝；由于開墾土地488.8畝，使得戶均土地種植面積增加了18.1畝。由于租入土地和開墾土地使得戶均土地種植面積共增加了40.6畝，是戶均承包地的1.46倍，使得戶均經(jīng)營土地總面積達到68.4畝，這就是中農(nóng)化的一個主要表現(xiàn)。

2.2.2 農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的擴大。種養(yǎng)結(jié)合是浩豐村農(nóng)戶經(jīng)濟的基本結(jié)構(gòu)，在中農(nóng)化過程中，土地的集中只是其中一個方面，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的擴大是另一個重要方面。地處內(nèi)蒙古河套地區(qū)的浩豐村，其家庭養(yǎng)殖業(yè)受到漢蒙兩個民族畜牧業(yè)傳統(tǒng)的交錯影響。

在浩豐村，家家都有養(yǎng)殖業(yè)，其中有 19戶養(yǎng)殖大戶占所調(diào)研40戶的47.5%。養(yǎng)殖大戶平均養(yǎng)殖規(guī)模達到73只羊和3.31頭豬，戶均養(yǎng)殖業(yè)收入31839元。另外，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種植大戶和養(yǎng)殖大戶具有很高的重合性。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的互補性很強，在中農(nóng)化過程中，這種結(jié)構(gòu)保持了連續(xù)性。

3 小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式已不適應(yīng)中農(nóng)化趨勢的發(fā)展

隨著小農(nóng)經(jīng)濟組織中農(nóng)化趨勢的進一步發(fā)展，傳統(tǒng)的、小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式的弊端不斷顯露并日益加深。

3.1 小農(nóng)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)方式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的阻礙

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和巴彥淖爾市農(nóng)作物種植面積的不斷擴大，以傳統(tǒng)的、個體家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟組織越來越不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，其弊端日益暴露：單家獨戶的分散經(jīng)營不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、機械化、集約化經(jīng)營，也不利于合理分工的進行，更不利于科學(xué)技術(shù)的推廣；單家獨戶進行生產(chǎn)，成本高、效率低，品質(zhì)和數(shù)量難以滿足市場的需求，不確定性增加；單家獨戶的力量薄弱，抵御各種風(fēng)險的能力不強，在市場競爭中處于不利地位，往往是價格的被動接受者，農(nóng)戶利益損失較大；等等，嚴(yán)重阻礙該地農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。

3.2 分散的流通組織阻礙了巴彥淖爾農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大

單家獨戶分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了其流通組織也具有較高的分散性。高度分散的農(nóng)產(chǎn)品流通組織已無法繼續(xù)支撐日益龐大的農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品流通組織建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率是增加巴彥淖爾農(nóng)民收入、促進巴彥淖爾地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及增強巴彥淖爾農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際競爭力的關(guān)鍵。

4 中農(nóng)化趨勢的最終結(jié)果必將產(chǎn)生家庭農(nóng)場經(jīng)營

巴彥淖爾農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)的中農(nóng)化趨勢表明，家庭農(nóng)場更適合目前的巴彥淖爾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。而且2013年中央“一號文件”也再次提到家庭農(nóng)場，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。在土地家庭承包體制長期不變的政策下，同一個家庭組織可以實現(xiàn)從小農(nóng)向中農(nóng)的躍升。在這個過程中，家庭人口增長并不必然造成家庭經(jīng)營規(guī)模的縮小，農(nóng)村的將來不是無人種地，而是種地的人數(shù)減少，但會由素質(zhì)更高的一批新型農(nóng)民組織生產(chǎn)，并伴以機械化向前推進。機器的大量采用可以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，經(jīng)營規(guī)模的擴大可以增強抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，在國家各種扶持和保護政策下，家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形勢終將會產(chǎn)生。家庭農(nóng)場既堅持了農(nóng)戶土地的承包經(jīng)營權(quán)不變，同時也接納了土地流轉(zhuǎn)這一土地新政策，是中農(nóng)組織生產(chǎn)的明智選擇。

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