山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建問題探究

梁雙偉

摘 要：作為我國的農(nóng)業(yè)大省，近年來山西省一直在探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索適合山西省情的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。本文分析了山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建的現(xiàn)狀及問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，希望本文的論述能夠為山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的借鑒，從而提升山西農(nóng)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞：山西；新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)營體系構(gòu)建；問題；對策

文章編號：1004-7026（2018）03-0047-01 中國圖書分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建的現(xiàn)狀及問題分析

1.1 目前山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建的內(nèi)容分析

山西省的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，主要是指具有一定規(guī)模的土地使用權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，在先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)的輔助下，能夠根據(jù)市場變化不斷調(diào)整自身的經(jīng)營行為，并對自身經(jīng)營承擔(dān)風(fēng)險和后果的市場行為。在概念內(nèi)容的分析中我們得出，山西省的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建，以“土地”、“生產(chǎn)技術(shù)”和“自負(fù)盈虧”作為體系構(gòu)建的三要素，并具有專業(yè)化、組織化、規(guī)?；蜕鐣八拇蟆碧卣鳎渲小皩I(yè)化”特征體現(xiàn)在土地的專項經(jīng)營和生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步上；“組織化”主要表現(xiàn)為個人分散經(jīng)營模式向集體化經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村勞動力不斷流失的背景下，很多農(nóng)民將自己的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，交給專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者組織去運(yùn)營；“規(guī)?；笔侵冈谵r(nóng)村土地使用權(quán)不斷集中的背景下，在政府的推動和引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的建立和發(fā)展壯大；“社會化”則是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)跳出傳統(tǒng)的自給自足模式，開始了面向社會、面向市場的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此為農(nóng)民創(chuàng)造更多的收入。

1.2 山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建中面臨的問題

1.2.1 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型單一，發(fā)展比例不均衡。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的經(jīng)營主體，以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)四種形式為主，就目前山西省現(xiàn)狀而言，四種經(jīng)營均有分布，然而數(shù)量上仍舊以傳統(tǒng)的家庭農(nóng)場為主體（占比40%以上），而規(guī)模更大、組織能力更強(qiáng)、社會化經(jīng)營更充分的農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量卻嚴(yán)重不足。

1.2.2 集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚未形成，分散經(jīng)營不利于市場競爭力的提升。在經(jīng)營類型單一的影響下，山西省農(nóng)業(yè)的集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢尚未形成，傳統(tǒng)的親緣經(jīng)營和地緣經(jīng)營難以打破，這就造成農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與“大市場”的沖突加劇；再加上近年來，農(nóng)民加速分化，農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼無人，更加不利于市場競爭力的提升。

1.2.3 針對農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)欠缺，服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，離不開農(nóng)技推廣、加工包裝以及動植物疾病防控等社會化的服務(wù)，然而就目前山西省的農(nóng)業(yè)發(fā)展社會化服務(wù)體系而言，還存在著農(nóng)資經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)方面的欠缺，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、包裝、運(yùn)輸、銷售以及服務(wù)等一條龍的農(nóng)業(yè)服務(wù)運(yùn)營體系建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)營鏈條上“斷點”過多等多方面的問題。

2 加快山西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建的對策建議

2.1 加大對于新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的政策支持、扶持力度

山西省應(yīng)該加快支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)與發(fā)展的政策的出臺，根據(jù)省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和中央的相關(guān)部署，制定符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策，改善目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的種種問題；另外，對于很多農(nóng)民面對的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)中的資金緊張問題，政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金扶持，并通過相關(guān)金融措施的出臺，解決農(nóng)民融資難、農(nóng)業(yè)經(jīng)營擴(kuò)大再生產(chǎn)后繼無力的問題。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的整體素質(zhì)水平

山西省應(yīng)該不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，在多種經(jīng)營模式并存的前提下，加大力度支持農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的建立與發(fā)展，以不斷提升山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)營的規(guī)模和組織能力；要不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的整體素質(zhì)水平，除了提升他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能之外，還要培養(yǎng)他們的市場意識和經(jīng)營理念，以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)社會和市場發(fā)展的需要。另外，在規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的背景之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營中還要大膽引入職業(yè)經(jīng)理人模式，通過專業(yè)外來人才的引進(jìn)，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平和管理能力。

2.3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的機(jī)械化水平，加快培育新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

為了解決農(nóng)村勞動力不足、生產(chǎn)效率不高的問題，山西省應(yīng)不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，提高農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)化和機(jī)械化的認(rèn)識，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益更加優(yōu)化；要培育新型的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營配套服務(wù)、病蟲害防治以及農(nóng)業(yè)保險服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的支持。

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