農村生源管理模式探析

崔崢

摘 要：探索了風險分擔模式下農村學生家庭權責定位，以期對今后農村生源的學生工作起到一定的幫助。

關鍵詞：學生管理;農村家庭;風險分擔

農村學生在高校學生數(shù)量中占據(jù)一定比重。因農村家庭的特殊性，在傳統(tǒng)的學生管理模式中，單方面注重了權益的分擔，而忽略了責任的承擔。從專業(yè)化的視角探討了基于風險分擔模式下的農村生源家庭權責定位，并提出了相關建議。

1? 農村生源在學生管理中的權責定位問題

1.1? 責任與權益不明確

風險分擔中具有明確的權益主張和責任分擔，大學生管理中較為突出的矛盾需要風險分擔來制衡。風險分擔中職責明確，對應的權益分配也應明晰。在風險管理中，農村生源的學生家庭要承擔什么樣的責任、具有什么樣的權益，很不清晰。

1.2? 管理制度和農村家庭責任分擔存在矛盾

學生管理的依據(jù)主要是高等院校根據(jù)學生管理內容制定的各項管理制度。而高校學生管理中的風險恰恰是制度管理的漏洞，也是高等院校長期以來對緊急事件、危機事件形成的管理體系疏松而引發(fā)的風險。

就農村生源學生管理來看，矛盾主要表現(xiàn)為：①制度管理是來自學校學生管理的經(jīng)驗總結，對于農村學生家庭責任的分擔沒有做出明確的、制度性的引導。②傳統(tǒng)的制度管理依靠經(jīng)驗，對風險的控制沒有適應新時期的學生管理動態(tài)，相對滯后。風險控制需要對農村學生在管理中的風險進行識別，再通過風險識別來構建管理體系。而目前制度管理和風險控制的矛盾對農村生源家庭的責任分擔影響很大。③學生管理在本質上是學校、家庭、學生和社會多方參與的一種管理行為。農村學生管理的風險控制存在多元化，需要農村學生家庭進入角色，及時溝通，在一定程度上推進學生管理制度的改革。

1.3? 缺乏專業(yè)化的管理隊伍和理念

學校層面學生風險管理主要是依托思政教育工作，高校輔導員的作用很大。隨著學生管理的社會化和專業(yè)化，學生風險管理對專業(yè)化的要求明顯增大。一方面是社會化影風險增多，如校園貸、輿論風險、就業(yè)風險。對這些風險的管理不單單是學校一方面的責任或單方面力量能夠控制的。另一方面，當前的學生管理風險變化更加復雜，動態(tài)化的風險隨時可能造成嚴重的影響。學生風險管理不僅要具有先進的管理理念，而且要樹立以學生為中心的管理理念。在這方面，高校針對農村學生家庭沒有設置專業(yè)化的管理隊伍，管理理念上也存在一定的缺陷。

1.4? 農村學生家庭風險分擔不明顯

風險分擔的實際意義是在風險發(fā)生后，參與學生管理的管理者可以有機的將學生管理中的風險通過權益主張和責任明確歸屬到參與方。這是為了保障各方的權益，也體現(xiàn)了責任共擔的原則。但是由于責任不明確、理念不強、高校傳統(tǒng)制度安排等影響，農村學生家庭責任分擔作用不能夠有效發(fā)揮。

2? 農村學生家庭權責定位思考

2.1? 強化風險目標的管理過程

風險分擔的過程中，對農村學生家庭，要將目標管理作為主要的管理辦法，提倡目標管理的定量分析。由于網(wǎng)絡貸款、學業(yè)、就業(yè)以及其他危機事件對高校學生管理造成的影響具有一定的差異化，不能采取統(tǒng)一的評價和管理標準。因此在風險分擔中，要把農村學生家庭的責任目標量化。

運用模型分析法，針對高校風險的種類進行類比，用風險分擔的辦法來優(yōu)化管理模式。針對風險管理目標，進行定性分析，識別風險，提出風險，建立預警機制，并處置風險。

風險分擔主要是對管理中風險處置的過程進行跟蹤，鼓勵家庭、社會、學生個體和高校的相關職能人員參與到風險管理中。根據(jù)不同的風險種類，建立差異化的管理制度。在管理差異化的實施中，合理分配參與方的管理責任權重，分解權益和訴求的權重。

2.2? 合理增加農村生源家庭責任分擔

高校和學生之間的關系具有特殊性，高校學生管理的獨特性體現(xiàn)了高校與學生、家庭以及社會之間的協(xié)議關系，因此要有目標的弱化協(xié)議內容對學生管理風險分擔的制約。

在風險分擔中，要明確角色定位，加重管理權重。一方面是加強學生的自主管理能力。學生的自主管理能力對承擔責任和弱化權益訴求有直接的作用。高校學生基本上已經(jīng)有獨立的民事行為能力，在遭遇風險或者自身原因造成困境的時候，要積極去面對，并以自己的能力形成處理意見。根據(jù)學校的政策和制度，對風險的后果和風險發(fā)生造成的影響，學生應第一時間承擔責任，并和高校的輔導員以及相關的管理老師協(xié)作，分配風險。另一方面是要合理解決農村學生家庭的主張。高校管理中風險的分擔機制要均衡各方面的責任。要注重發(fā)揮社會的作用，無論是主管部門還是新聞媒體，正面引導是規(guī)避學生管理中風險的主要手段。在學生管理中引入政策、法律、社會管理和監(jiān)督可以將風險分擔有機的與社會融合。

2.3? 法律援助與司法補充

農村學生管理中的風險分擔機制應依托處置手段形成管理效力。其中法律援助和司法補充顯得更加重要。高校學生管理風險種類越來越多，比如輿情風險，單純依靠高校的管理和學生的自律是不夠的。

職能部門對校園風險的監(jiān)管不足，難免產(chǎn)生一些社會化的管理風險。從司法層面上，政府、司法機構要通過法律制度的補充和司法救濟來協(xié)助高校處置這些風險。高校學生管理風險的產(chǎn)生牽涉到法律問題，而高校管理又比較獨立，在這個過程中法律援助是最有效的解決方法。

3? 結束語

按照協(xié)議關系來看，學生管理風險是高校的內部事務，和家庭、社會的關聯(lián)性不大。但高校學生管理的特殊性決定了必須鼓勵家庭和社會參與到管理中，因此，管理中風險定位就顯得尤其重要。對于風險的分配，高校學生管理要通過風險分擔的模式，導入法律手段和完善高校管理制度，合理分配、全面兼顧、統(tǒng)籌安排。風險分擔定位的優(yōu)化，要以高校為主導，以學生為輔，結合家庭和社會來實施。建議分配比例為：高校占比50%，學生占比25%，社會和家庭承擔25%。

參考文獻：

[1]王旭明.高校突發(fā)事件應急管理體系的研究[J].當代教育實踐與教學研究，2017（6）：119.