當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策

張俊生

摘 要：隨著我國(guó)不斷快速發(fā)展，國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共財(cái)政的職能不斷延伸，財(cái)政資金方面也不斷向鄉(xiāng)村在轉(zhuǎn)化，如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的作用以及成為當(dāng)下任務(wù)，做到最大限度上把所帶來(lái)的效益效果進(jìn)行發(fā)揮。本文對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并找出了一些解決對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；財(cái)政監(jiān)督；問(wèn)題對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）03-0037-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：F812.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.1 預(yù)算管理職能弱化，資金監(jiān)管乏力

在開(kāi)展新項(xiàng)目工作中，都需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行提前預(yù)算，有一個(gè)良好的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展起到重要的作用，可以在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行節(jié)省。但是在當(dāng)前財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管中，對(duì)預(yù)算的概念往往出現(xiàn)偏差，預(yù)算管理職能漸漸被減化。并且受到相關(guān)政策的影響，預(yù)算中的編制與約束力不夠力度，一些收支項(xiàng)目也并沒(méi)納入到預(yù)算當(dāng)中，導(dǎo)致在執(zhí)行預(yù)算中隨意對(duì)指標(biāo)進(jìn)行變更，把工作的性質(zhì)完全忽略。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作中資金監(jiān)管是重要工作內(nèi)容，對(duì)資金進(jìn)行有效監(jiān)督管理，才可以讓資金的使用更具有科學(xué)性，而不進(jìn)行有效資金管理工作，就會(huì)導(dǎo)致資金效率很難發(fā)揮，這樣的現(xiàn)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定阻礙。

1.2 監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)

監(jiān)督管理工作需要專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督與工作執(zhí)行，完善的監(jiān)督管理工作具有更高的自主性，可以讓監(jiān)督工作的效率進(jìn)行大幅度提升。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中監(jiān)督工作并不被重視，讓財(cái)政監(jiān)督工作的在執(zhí)行中達(dá)不到預(yù)期效果，在好的方案計(jì)劃沒(méi)有有效監(jiān)督也是白費(fèi)，所以要提高對(duì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)[1]。在對(duì)監(jiān)督管理意識(shí)加強(qiáng)后，還需要建立一個(gè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，在財(cái)政監(jiān)督工作中有專業(yè)的監(jiān)督人員是很重要的。但是在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理工作中，并沒(méi)有去招錄經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，甚至還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是招錄一些對(duì)此不了解的人員進(jìn)行監(jiān)督，這樣的行為對(duì)監(jiān)管工作的性質(zhì)有所破壞，很難在監(jiān)督過(guò)程中保證公平性。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的對(duì)策與建議

2.1 完善監(jiān)督模式，促進(jìn)監(jiān)督工作有效開(kāi)展

一是要把財(cái)政部門的工作分配進(jìn)行完善，讓監(jiān)督管理與相關(guān)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行監(jiān)控；二是要對(duì)信息化的建設(shè)進(jìn)行完善，讓財(cái)政快速建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)，讓人員可以進(jìn)行網(wǎng)上查詢與監(jiān)控，讓財(cái)政資金的運(yùn)行可以得到及時(shí)監(jiān)控，發(fā)展其中缺陷并能及時(shí)進(jìn)行處理；三是要把工作評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行完善，把評(píng)論考核歸入到財(cái)政監(jiān)管工作當(dāng)中，將其作為預(yù)算工作的依據(jù)，并在實(shí)行中找出問(wèn)題加以解決，不斷對(duì)管理模式進(jìn)行完善，讓財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)化、信息化[2]。把國(guó)有的資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行力度作為重要工作內(nèi)容，貫徹于整個(gè)財(cái)政監(jiān)督工作當(dāng)中。

2.2 推動(dòng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理，加強(qiáng)掌控力度

進(jìn)行財(cái)政科學(xué)精細(xì)化管理可以讓整個(gè)財(cái)政工作更好進(jìn)行，讓財(cái)政工作在實(shí)施過(guò)程中更加規(guī)范化，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作可以有效進(jìn)行。另外，對(duì)職權(quán)分配、內(nèi)部考核、資金盤點(diǎn)等需要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，把財(cái)政資金中存在信息不符實(shí)際情況、隨意支配資金、借用資金等現(xiàn)象進(jìn)行有效監(jiān)控，讓財(cái)政工作更加公平化、規(guī)范化。

2.3 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理工作對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用有重要意義，有了好的財(cái)政監(jiān)督管理才可以健康運(yùn)行[3]。首先要建立一個(gè)專業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，以往財(cái)政人員的也不素質(zhì)不夠、知識(shí)水平不足，因此要廣泛招錄一些專業(yè)人士進(jìn)入到財(cái)政管理隊(duì)伍中，并對(duì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)考核，提升職員的業(yè)務(wù)水平，更加貼近現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。另外要對(duì)職務(wù)進(jìn)行重新分配，首先要有基本財(cái)務(wù)保障能力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)可以健康運(yùn)作，有個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這些都要有基本財(cái)力的保障支持；其次財(cái)政資金監(jiān)管職能上，要把監(jiān)管水平進(jìn)行提升，雖然當(dāng)前還有一些監(jiān)管力度，但是在不清楚當(dāng)?shù)卮寮?jí)財(cái)務(wù)狀況下，監(jiān)管執(zhí)行力度就有所減弱，監(jiān)管起來(lái)也出現(xiàn)了不便，因此要把監(jiān)管職能作為首要目的，讓財(cái)政監(jiān)督局進(jìn)行嚴(yán)格管控。

結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管運(yùn)行中要廣泛招錄專業(yè)人事，壯大財(cái)務(wù)部門，并且制定合理的監(jiān)管模式進(jìn)行有效監(jiān)管，打造高素質(zhì)的財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍。因?yàn)樵谪?cái)政管理工作中包含了法律知識(shí)、財(cái)政方面，所以要進(jìn)行不同領(lǐng)域招聘，后期對(duì)人員要進(jìn)行定期考核培訓(xùn)，培養(yǎng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理者的責(zé)任感，讓其中存在不良想象的情況得打擊警告，加強(qiáng)自律的思想素質(zhì)，才可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理監(jiān)督工作的作用有效發(fā)揮，保證資金使用帶來(lái)更多效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡建國(guó).當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策[J].齊齊哈爾師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2011，10（04）：103-105+118.

[2]潘加化.當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016，05（20）：80.

[3]張燁.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2013.06（28）.