傳統(tǒng)思維方式與當(dāng)代農(nóng)村治理

楊永超

[摘要]從初民社會(huì)的原始思維，到現(xiàn)代社會(huì)的科學(xué)的系統(tǒng)綜合思維，每一步發(fā)展，都標(biāo)志著人類認(rèn)識世界和改造世界的一個(gè)進(jìn)步。中國傳統(tǒng)思維方式歷經(jīng)了數(shù)千年的洗禮，早已扎根于每個(gè)人的內(nèi)心深處，在農(nóng)村，傳統(tǒng)思維方式是主流思想，即便是在日益現(xiàn)代化的今天也仍然對人們的活動(dòng)起著支配作用。農(nóng)村基層治理必須把握好農(nóng)村傳統(tǒng)思維的每一方面，結(jié)合實(shí)際，正視傳統(tǒng)，批判繼承，推動(dòng)基層治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)思維方式;農(nóng)村治理;宗族觀念;鬼神思想

[中圖分類號]C912.82[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

中國自古以來就是農(nóng)業(yè)社會(huì)，農(nóng)村人口占人口總數(shù)的大多數(shù)。農(nóng)村是一個(gè)保守的地方，所有中國的傳統(tǒng)因素都在這里得到了體現(xiàn)，這就是鄉(xiāng)土氣息。中國傳統(tǒng)思維方式左右甚至主導(dǎo)著當(dāng)代農(nóng)村的治理，新中國成立以來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的深刻變革改變了中國農(nóng)村的原有治理體系，但終究也無法徹底根除中國傳統(tǒng)思維方式的影響。從古至今，農(nóng)村治理體系都體現(xiàn)為政治建構(gòu)中最基礎(chǔ)一環(huán)，農(nóng)村治理的基礎(chǔ)性決定了中國政治制度建設(shè)必須充分重視農(nóng)村問題，“只有當(dāng)一個(gè)個(gè)小村莊也能夠參與政治，國家的大政才有真正廣泛而牢固的基礎(chǔ)?！鞭r(nóng)村問題的中心是農(nóng)民問題，農(nóng)村治理的主要參與者是農(nóng)民，所以必須以農(nóng)民為中心才能有效推進(jìn)當(dāng)代農(nóng)村治理進(jìn)程，因?yàn)椤稗r(nóng)民既能起著極為保守的作用，也能起著高度革命的作用?！敝匦聦徱晜鹘y(tǒng)思維方式對推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程的影響十分必要。

1? ? 求“穩(wěn)”心態(tài)與農(nóng)村治理

中國古代傳統(tǒng)思維對于“出世”的態(tài)度是極為謹(jǐn)慎的，“為學(xué)有三要，所謂不知《春秋》，不能涉世;不精老莊，不能忘世;不參禪，不能出世?！边@也是當(dāng)今許多中國人都奉行的處世之道，不“出世”必然要求安分守己，克己復(fù)禮。這種思維方式經(jīng)過了兩千多年的沉淀，在今天的廣大農(nóng)村地區(qū)仍占有一席之地，這就導(dǎo)致了農(nóng)民的一種追求穩(wěn)定的無為心理，而這種心理在很多情況下往往被異化，成為處理任何一切事務(wù)的一條準(zhǔn)則，但又會(huì)給自己帶來諸多不便甚至是傷害。

中國農(nóng)村曾歷經(jīng)了兩千多年的封建地主土地所有制的漫長歲月，這樣一種極不平等的社會(huì)形態(tài)能在中國維持兩千多年，凸顯了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)穩(wěn)定性，這其中最核心的還是求“穩(wěn)”的小農(nóng)心態(tài)的作用，而這種思想在今天極易被扭曲，給鄉(xiāng)村治理帶來挑戰(zhàn)。

新中國成立后，特別是政社合一的人民公社建立起來后，農(nóng)民被廣泛吸納進(jìn)入基層政權(quán)的治理過程，但隨著20世紀(jì)80年代全國范圍內(nèi)撤社建鄉(xiāng)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的施行，農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)民與政治逐漸“疏遠(yuǎn)”的現(xiàn)象，一方面，人民公社的撤銷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建立，使政府“遠(yuǎn)離“了農(nóng)民;另一方面，承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)民將更多的注意力轉(zhuǎn)向了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而非以往那種轟轟烈烈的群眾政治運(yùn)動(dòng) 。巨大的反差讓人感到意外，尤其是對于那些經(jīng)歷過人人都講政治的年代的人來說，對于這種“疏遠(yuǎn)”更是費(fèi)解的。政府的“遠(yuǎn)離”和農(nóng)民再次獲得了土地的經(jīng)營權(quán)，沒有了強(qiáng)力的政治動(dòng)員，農(nóng)民受到政治的沖擊也小了，致使農(nóng)民求“穩(wěn)”的傳統(tǒng)心理回歸。

針對政府“遠(yuǎn)離”農(nóng)民的現(xiàn)象，國家建立并不斷健全基層民主自治制度來激發(fā)農(nóng)民的政治參與，在實(shí)踐中也取得了良好的效果，以村委會(huì)為代表的基層群眾自治組織在很大程度上替代了原有的人民公社的某些政府職能。在很多地方，村委會(huì)實(shí)質(zhì)上是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個(gè)下級機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政策，代行政府某些職能，如提供公共服務(wù)，維持社會(huì)穩(wěn)定等。但即使這樣，不少地方仍然出現(xiàn)農(nóng)民與村委會(huì)的疏離，很大程度上固然是農(nóng)民的傳統(tǒng)思維求“穩(wěn)”心理的作用，但也是基層自治制度實(shí)踐過程中出現(xiàn)的一些問題所致，如某些基層干部脫離農(nóng)民包辦一切，行政過程長期不公開，不真心實(shí)意為民辦事等。農(nóng)民在這些主客觀因素共同作用下對于政策實(shí)施不再積極，甚至對農(nóng)村基層治理采取漠視態(tài)度，農(nóng)村治理必須依靠農(nóng)民和農(nóng)民對基層治理的冷漠之間的矛盾成為了農(nóng)村治理所要處理的頭等大事。

農(nóng)民的保守性使得其對于自身利益的得失是十分關(guān)心的，對待任何事物時(shí)往往最先要顧及自己的利益，而在自己的利益受到損害且又無力捍衛(wèi)時(shí)，容易選擇兩種方式，一是默不作聲，任其發(fā)展;二是誓死捍衛(wèi)，不惜代價(jià)（如聚眾鬧事、上訪等），一般如無必要，前者是大多數(shù)情況下的第一選擇，使得對其他事物更加漠視;后一種選擇和傾向則對農(nóng)村治理形成不小挑戰(zhàn)，給基層維穩(wěn)工作帶來不少麻煩。

農(nóng)民是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的代表，在充分尊重農(nóng)民利益的前提下推動(dòng)農(nóng)村治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的條件下使基層治理制度運(yùn)行合理化，保障農(nóng)民的政治主體地位都是必要的。農(nóng)村基層治理要依靠農(nóng)民，主動(dòng)拉進(jìn)農(nóng)民與治理組織的距離，基層干部隊(duì)伍廉潔化、高效化，必須給予農(nóng)民以實(shí)實(shí)在在的好處，增強(qiáng)獲得感，打消農(nóng)民自身的偏見，解決農(nóng)民的困擾。

2? ? 宗族觀念與農(nóng)村治理

家族是傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的紐帶，在傳統(tǒng)政治生活中，家族歷來都扮演了非常重要的角色。宗族觀念和宗族意識早已植根于人們的頭腦中，作為一種內(nèi)在的文化觀念，宗族觀念有著它的物質(zhì)載體如祠堂、族譜等，物質(zhì)載體容易遭受破壞，但作為內(nèi)在的觀念上的宗族觀念則不可能被根除，在當(dāng)代社會(huì)里，宗族觀念和宗族意識已經(jīng)難有過去那么根深蒂固，但是一有可能，它勢必會(huì)再次興起，如近些年來不少地方開始興建宗族祠堂、編修族譜、祭拜祖墳等。

以血緣為紐帶，加之地緣關(guān)系的影響，使傳統(tǒng)社會(huì)形成了極具特色的差序格局，而這一格局的中心就是家族，家族將作為單個(gè)個(gè)體存在的人以血緣關(guān)系連成一個(gè)“社會(huì)圈子”，差序格局的實(shí)質(zhì)是家庭本位主義，“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生一圈圈推出去的波紋，每個(gè)人都是他社會(huì)影響所推出去的圈子的中心”，圈子的中心是自己，這也是典型的自我主義。而家族則實(shí)現(xiàn)了把一個(gè)個(gè)自我串聯(lián)起來，一個(gè)個(gè)家族又最終組成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)。

家族是傳統(tǒng)社會(huì)的基本組成部分，人們的行為必然受到家族的束縛，在家族的框架內(nèi)，借助家族的力量，每個(gè)人的力量都被放大形成一定的社會(huì)影響。今天，家族關(guān)系在現(xiàn)代化浪潮下一定程度上是被新的人際關(guān)系所替代了，但是在廣大農(nóng)村地區(qū)，家族觀念在經(jīng)歷了建國后一段時(shí)期的沖刷之后又有了興起的趨勢，正式的宗族組織在建國后紛紛被取締（需要指出，宗族觀念在農(nóng)村是從來沒有消亡過的）。在農(nóng)村基層治理過程中，家族觀念也一直是基層治理所必須面對的，傳統(tǒng)社會(huì)以家族長老為核心的家族治理模式被更加現(xiàn)代化的民主治理所替代，但家族作為一個(gè)“實(shí)體”仍然存在于廣大農(nóng)村地區(qū)。盡管當(dāng)代宗族觀念在孝道、敬老、鄰里團(tuán)結(jié)等方面有積極作用，但宗族觀念的興起，也是基層治理面臨的新挑戰(zhàn)。

首先，宗法思想中的家長制、保守主義，已不再是今天社會(huì)的主流，勢必阻礙農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如果這種落后宗族觀念進(jìn)入到農(nóng)村基層治理體系以及基層政權(quán)內(nèi)部，那么會(huì)導(dǎo)致家長制和官僚主義作風(fēng)、官官相護(hù)和以權(quán)謀私、個(gè)人迷信和個(gè)人崇拜、以人代法和以權(quán)代法等亂象。宗族勢力對基層自治組織也構(gòu)成了沖擊， 主要表現(xiàn)在：①在部分群眾中，宗族的凝聚力比基層政權(quán)的凝聚力要強(qiáng);②村級班子在一定程度上成了宗族之間權(quán)力分配的舞臺;③隱形的族長在地方有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，甚至取代支書、村主任?操縱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo);④宗族勢力在某些問題上敢于與基層政權(quán)公開對抗。宗族勢力對基層管理組織的侵入，將落后腐朽思想帶入治理體系內(nèi)，使農(nóng)村基層治理處于“人治”狀態(tài)，有悖于基層民主自治的初衷。

其次，自20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)村發(fā)生的變革，國家政權(quán)只延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，而農(nóng)村則以基層民主自治的形式來實(shí)現(xiàn)自我管理。政府“遠(yuǎn)離”農(nóng)村而“懸浮”于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，造成了農(nóng)村政府權(quán)力的真空狀態(tài)，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)分化加速， 而整合則嚴(yán)重滯后， 新舊體制之間此產(chǎn)生摩擦、出現(xiàn)斷層，從而形成空隙和真空地帶， 這就為宗族活動(dòng)提供了機(jī)遇，給了宗族勢力以可乘之機(jī)，宗族勢力侵入到基層自治組織內(nèi)部。在宗族觀念支配下，農(nóng)村基層治理成為了家族牟利的排他性工具，基層治理陷入危機(jī)，農(nóng)民對于宗族勢力操控的基層自治組織敢怒不敢言，選擇敬而遠(yuǎn)之，對基層治理更加“漠視”。

再次，宗族觀念下，人與人之間的正常交往不能進(jìn)行，容易形成小團(tuán)體主義和地方主義，從而破壞社會(huì)秩序和社會(huì)治安。在不同的宗族之間，由于人為的宗族觀念隔閡而不斷分裂，導(dǎo)致宗族紛爭，鄰里不安;在同一宗族內(nèi)也存在著矛盾，宗族內(nèi)部矛盾往往成為鄰里糾紛的主要?jiǎng)右?，因?yàn)樽谧鍍?nèi)部矛盾往往關(guān)系到個(gè)人具體利益的得失，使得這類矛盾更加難以調(diào)和。

取締宗族觀念和宗族意識是不現(xiàn)實(shí)不可行的，其作為中國傳統(tǒng)文化的一部分有著強(qiáng)大的生命力，這種思維方式對于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展有其好的一面（如家風(fēng)傳承），但宗族觀念的極端化也給農(nóng)村社會(huì)安定帶來了隱患，也增加了農(nóng)村基層治理在維穩(wěn)方面的難度，在此背景下如何維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)對新的宗族觀念興起成為農(nóng)村基層治理的新挑戰(zhàn)。

3? ? 鬼神觀念與農(nóng)村治理

鬼神問題歷來就是撲朔迷離十分復(fù)雜的，不同時(shí)期、民族、地域都存在對于鬼神的崇拜，鬼神觀念也代表了人們思想深處最神秘的部分，常見的鬼神崇拜如人死為鬼或?yàn)樯?，鬼入地府，神歸天堂，這才有了對祖先的崇拜和對神佛的敬畏。不同地域?qū)τ诠砩竦某绨萦钟泻艽蟛顒e，而鬼神觀念往往與宗教因素掛鉤，最終成為傳統(tǒng)社會(huì)意識形態(tài)的上層建筑。

首先，“天人合一”思想?！霸谥袊淖种?，所謂天有五義：曰物質(zhì)之天，即與地相對之天。曰主宰之天，即所謂皇天上帝，有人格之天、地。曰命運(yùn)之天，乃指人生中吾人所無何奈何者，如孟子所謂‘若夫成功則天也之天是也。曰自然之天乃指自然之運(yùn)行…曰義理之天，乃謂宇宙之最高原理……《詩》、《書》、《左傳》、《國語》中所謂之天，除物質(zhì)之天外，似皆指主宰之天。《論語》中孔子所說之天，亦皆主宰之天也?！比寮宜枷胫袑μ斓某绨輲缀跤绊懙剿兄袊?，也是中國古代對于天的主流看法。對于鬼神的敬畏不僅在于傳統(tǒng)文化中鬼神數(shù)量之多，更是體現(xiàn)于社會(huì)生活的方方面面，各種神魔傳說充斥于坊間，人民始終相信鬼神真實(shí)存在，鬼神也就成為古代統(tǒng)治者促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)統(tǒng)治的工具。

其次，鬼神觀念又引出了“報(bào)應(yīng)”的思想。“中國宗教中一個(gè)深植的傳統(tǒng)即是相信自然或神的報(bào)應(yīng)”，“善有善報(bào)，惡有惡報(bào)”，“殺人償命，欠債還錢”也都是每個(gè)中國人深知的道理。報(bào)應(yīng)作為一種宗教概念被人們所接受，往往是通過皈依與鬼神來實(shí)現(xiàn)，鬼神的崇拜為“報(bào)應(yīng)”提供了思想基礎(chǔ)。不論儒釋道還是西方宗教對“報(bào)應(yīng)”都不排斥，這對社會(huì)成員來說是行為規(guī)范，人們相信有“報(bào)應(yīng)”一定會(huì)來到，即便是在此岸世界看不到，也會(huì)在彼岸世界看到。

鬼神觀念扎根的農(nóng)村，農(nóng)民相信有皇天鬼神報(bào)應(yīng)的存在，往往在做任何事的時(shí)候都會(huì)預(yù)想未來的“報(bào)應(yīng)”，似乎是用功利性的心理去看待每一件事，以此來規(guī)范自己的日常行為，這也會(huì)導(dǎo)致另一個(gè)極端，那就是對于一切事物的冷漠，認(rèn)為一切自有倫理，人無法改變某些事情。那么在基層治理的實(shí)踐中，農(nóng)民往往有這樣的心態(tài)，對基層管理事務(wù)不積極，對即使是對某些自己認(rèn)為的“惡行”也呈現(xiàn)冷漠態(tài)度，把一切都寄托與“報(bào)應(yīng)”，又使得農(nóng)民對政治事務(wù)參與的不積極程度更嚴(yán)重，容易造成慵懶的風(fēng)氣。

鬼神觀念也是封建迷信和邪教的溫床，雖然人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)有了普遍提高以及國家加大了對邪教的打擊力度后，但某些不良用心者利用農(nóng)民的鬼神觀念，將戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向農(nóng)村，穿著宗教外衣大肆宣揚(yáng)封建迷信和邪教思想，以牟取暴利。這給農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安帶來了不穩(wěn)定因素，但又因?yàn)楣砩裼^念的掩護(hù)下，宗教外衣的包裝，使得其難以被發(fā)覺，而農(nóng)民更是難以辨別個(gè)中真假而頻頻中招。

鬼神觀念是具有宗教氣息的古代社會(huì)意識形態(tài)的具體化，也是中華傳統(tǒng)文化的重要組成，之所以能深深扎根于農(nóng)村即有它的合理性。它往往帶有較強(qiáng)的腐朽性和落后性，但也是中國傳統(tǒng)宗教的縮影，是人們信仰的皈依，是中國獨(dú)特的文化產(chǎn)物，孕育出了獨(dú)有的中國文化。農(nóng)村基層治理中在取締封建迷信和邪教的同時(shí)要做到保護(hù)鬼神崇拜的文化產(chǎn)物，對農(nóng)民的思想做正確的引導(dǎo)，這是農(nóng)村基層治理的難題，如何甄別和加以保護(hù)在具體工作中是十分復(fù)雜和嚴(yán)峻的。

4? ? 總結(jié)

傳統(tǒng)思維方式并不都是保守、落后和消極的，它不僅反映了我們這個(gè)民族的思維特點(diǎn)和風(fēng)格，形成了獨(dú)特的民族文化，而且具有歷史的價(jià)值和意義。從目前的社會(huì)開放性來看，傳統(tǒng)的行政方式已經(jīng)難以有效滿足農(nóng)村社會(huì)矛盾解決的需要，因此，農(nóng)村基層治理需要改進(jìn)工作理念，重新審視傳統(tǒng)思維方式在農(nóng)村中的發(fā)展現(xiàn)狀、作用和地位。就我國廣大的農(nóng)村地區(qū)而言，各個(gè)地區(qū)都有著自己的特點(diǎn)，而傳統(tǒng)思維方式始終是農(nóng)村地區(qū)的主流價(jià)值之一，走近農(nóng)民才能依靠農(nóng)民做好農(nóng)村基層治理工作，基于當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀做出相應(yīng)調(diào)整，以傳統(tǒng)思維方式為推力而非視其為阻力，走出當(dāng)前農(nóng)村治理的困境。

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