人口老齡化背景下農(nóng)村老年貧困的原因分析

洪銥

[摘要]人口老齡化背景下農(nóng)村老年貧困的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，運(yùn)用規(guī)范分析方法和文獻(xiàn)研究法從經(jīng)濟(jì)貧困和精神貧困兩個(gè)貧困類(lèi)型分析致貧的原因，以期為未來(lái)有針對(duì)性地進(jìn)行農(nóng)村老年減貧干預(yù)提供有用的思考。

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；農(nóng)村老年貧困

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)在深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中取得了顯著成效，黨的十九大報(bào)告高度重視養(yǎng)老問(wèn)題，提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。根據(jù)國(guó)家最新公布的人口結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù)顯示，2016年比2015年60歲以上的人口增加了886萬(wàn)人，尤其是農(nóng)村人口老齡化程度日益加劇。在這樣的背景下，老年貧困的問(wèn)題逐漸進(jìn)入了人們的眼球，作為特殊群體的老年人，其貧困程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他貧困群體，農(nóng)村老年人的貧困深度與廣度更是位居其他貧困群體之首，尤其在當(dāng)下，尚有諸多農(nóng)村老人生活處于絕對(duì)貧困狀態(tài)，養(yǎng)老情況令人擔(dān)憂(yōu)。那么造成農(nóng)村老年貧困的原因就是我們必須研究的問(wèn)題。

2 農(nóng)村老年貧困的原因分析

楊菊華（2007）指出農(nóng)村貧困可以界定為多種類(lèi)型，包括經(jīng)濟(jì)貧困，和社會(huì)貧困。王瑜、汪三貴（2014）認(rèn)為可以分為健康貧困和心理貧困。本文將農(nóng)村老年貧困界定為經(jīng)濟(jì)貧困和精神貧困，并從這兩個(gè)方面來(lái)探討致貧的原因。

2.1 農(nóng)村老年經(jīng)濟(jì)貧困形成的原因

2.1.1 收入來(lái)源渠道少且勞動(dòng)能力低下。樂(lè)章、劉二鵬（2016）提出家庭收入、公共醫(yī)療服務(wù)可及性都會(huì)顯著影響農(nóng)村老年貧困的發(fā)生。我國(guó)農(nóng)村老年人由于普遍受教育程度偏低，因此錯(cuò)過(guò)許多工作機(jī)會(huì)。

韓華為、高琴、徐月賓（2017）認(rèn)為農(nóng)村老年人在醫(yī)療這個(gè)維度的剝奪比例非常高。隨著年齡增長(zhǎng)，身體功能退化，健康狀況也成了降低經(jīng)濟(jì)貧困的原因。一旦身體出現(xiàn)問(wèn)題，老年人便無(wú)法勞動(dòng)，從而收入降低；健康狀況不好還會(huì)增加老年人的治療費(fèi)用，反過(guò)來(lái)造成老年經(jīng)濟(jì)貧困。而當(dāng)老年人一旦落入經(jīng)濟(jì)貧困的境地，負(fù)擔(dān)不起治療費(fèi)用，身體狀況無(wú)法改善，就會(huì)陷入了這樣反復(fù)的惡性循環(huán)中。

2.1.2 資源要素的分布不均。農(nóng)村貧困地區(qū)的老年人長(zhǎng)期生活在缺水，土地貧瘠的惡劣環(huán)境里。教育資源的缺失使老年人在年輕時(shí)錯(cuò)失了提升自我價(jià)值的機(jī)會(huì)，也錯(cuò)過(guò)許多改善生活品質(zhì)的機(jī)會(huì)，而農(nóng)村的老年人受到傳統(tǒng)思想的影響，將微薄的收入大部分花費(fèi)在了子女培養(yǎng)上，因此并沒(méi)有太多的養(yǎng)老積蓄，從而導(dǎo)致了老年貧困。勞動(dòng)才有擺脫貧困的可能，身體強(qiáng)健是勞動(dòng)的前提，醫(yī)療資源的不均分布致使老年人的疾病得不到及時(shí)有效地治療，嚴(yán)重者會(huì)喪失勞動(dòng)能力，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貧困。在干旱的年份，大多數(shù)老年人會(huì)直接放棄種田，土地的保障作用便會(huì)失效。交通設(shè)施的不便利阻礙了農(nóng)村的發(fā)展，老年人由于多種因素留守在家，這樣加劇了農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)貧困。資源匱乏對(duì)生活在這樣地區(qū)的老年人而言，無(wú)疑是是致命的打擊。

2.1.3 養(yǎng)老保障建設(shè)的不完善。羅遐、于立繁（2009）提出為了保障老年人的利益，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)和制度安排的缺失或者實(shí)施不到位是導(dǎo)致農(nóng)村老年貧困的重要因素之一。我國(guó)目前在養(yǎng)老保障政策實(shí)施方面實(shí)行的不是因地制宜，而是直接規(guī)定了中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例，沒(méi)有考慮到中國(guó)目前的現(xiàn)狀是地區(qū)間不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活在貧困地區(qū)的人可能無(wú)力承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。大部分農(nóng)村貧困老人并沒(méi)有得到應(yīng)有的制度保護(hù)。而農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋率過(guò)低對(duì)緩解老年貧困來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是雪上加霜。例如：新農(nóng)合實(shí)行的是自愿參加原則，一部分老年貧困人口因承擔(dān)不起保費(fèi)而自愿放棄，這些社會(huì)弱勢(shì)群體都生活在制度之外，而一旦隨著年齡增長(zhǎng)，疾病風(fēng)險(xiǎn)也越高，這時(shí)貧困的老年人口卻因無(wú)法享受新農(nóng)保帶來(lái)的福利導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)貧困。

2.2 農(nóng)村老年精神貧困形成的原因

樂(lè)章、劉二鵬（2016）認(rèn)為農(nóng)村老人經(jīng)濟(jì)貧困、健康受損與精神孤獨(dú)三個(gè)維度之間也存在很強(qiáng)的正向關(guān)系。相對(duì)于物質(zhì)匱乏而言，精神貧困是指人的信仰、價(jià)值取向等精神狀態(tài)無(wú)法達(dá)到理想的狀態(tài)。長(zhǎng)期生活在封建思想環(huán)繞的封閉環(huán)境里的農(nóng)村老年人相對(duì)來(lái)說(shuō)比較傳統(tǒng)，接受新觀(guān)念新事物障礙大，從而陷入精神貧困的境地。

2.2.1 受教育程度不高，文娛活動(dòng)單一。農(nóng)村老年人的勞動(dòng)強(qiáng)度大，在有限的閑暇時(shí)間里能夠進(jìn)行的活動(dòng)太過(guò)單一，不像城市老年人的閑暇活動(dòng)那么豐富多彩，大部分老人選擇在家看電視或者幾個(gè)老人聚在一起聊天，而少部分老人會(huì)參與到唱歌跳舞當(dāng)中，其余項(xiàng)目的參與率幾乎為零。這樣單一的娛樂(lè)活動(dòng)是因?yàn)檗r(nóng)村老年人受教育程度不高，對(duì)于層次比較高的活動(dòng)與新鮮的文化產(chǎn)業(yè)，他們的興致不高，生活內(nèi)容單調(diào)就注定了精神文化生活比較匱乏。

2.2.2 年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，自立心理準(zhǔn)備不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息技術(shù)日新月異，年輕人對(duì)于新生事物的適應(yīng)能力和接受能力很強(qiáng)，而農(nóng)村老年人對(duì)新興的事物存在排斥心理。在農(nóng)村，年輕人外出務(wù)工是常態(tài)，與家里的老人交流的越來(lái)越少，隔閡也隨之加深，年輕人對(duì)家里的老人的關(guān)心不夠，按時(shí)往家匯入的贍養(yǎng)費(fèi)并不足以讓老年人的內(nèi)心達(dá)到精神上的預(yù)期，年輕人與老年人長(zhǎng)期生活在兩地，生活環(huán)境的不同導(dǎo)致觀(guān)念漸漸出現(xiàn)不可逆的分歧，而此時(shí)有些老年人甚至把子女作為晚年生活的依靠，對(duì)于自立的心理準(zhǔn)備不夠充足，精神慰藉的缺失讓老年人的生活沒(méi)了生氣，最終導(dǎo)致了精神貧困。

2.2.3 封建思想滲透，生活失去動(dòng)力。對(duì)于農(nóng)村老年人來(lái)說(shuō)，傳宗接代是根深蒂固且不可改變的思想，他們認(rèn)為這是在農(nóng)村生存的意義。這種封建思想的滲透讓老年人背負(fù)沉重的思想負(fù)擔(dān)，那些沒(méi)有兒子的老年人會(huì)認(rèn)為這是家庭結(jié)構(gòu)的不完整從而在整個(gè)家庭生活里獲取不到幸福感。自身知識(shí)水平的局限、封建迷信思想的滋生和蔓延讓老年人在生活里信鬼神將希望寄托于虛無(wú)。這些消極的精神因素主導(dǎo)了一個(gè)人的精神生活。久而久之，老年人便會(huì)失去生活的方向和動(dòng)力，成為一個(gè)等、靠、要的人，即精神貧困。

3 對(duì)策建議

老年人是特殊群體，農(nóng)村老年貧困的問(wèn)題應(yīng)該得到政府的重視，實(shí)現(xiàn)老有所依，保障老年人有一個(gè)幸福安康的晚年，讓農(nóng)村老年人能夠共享社會(huì)文明發(fā)展的成果。通過(guò)分析農(nóng)村老年貧困的原因，提出了以下的對(duì)策建議。

3.1 加大政府財(cái)政投入，完善養(yǎng)老服務(wù)體系

讓老人幸福安康地度過(guò)晚年是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。各級(jí)政府加大財(cái)政投入的力度，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，完善養(yǎng)老保障建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的進(jìn)程，健全農(nóng)村福利建設(shè)以及社會(huì)保障制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建敬老院，讓空巢老人能幸福地享受晚年。

3.2 大力發(fā)展農(nóng)村文化，豐富老人精神生活

農(nóng)村的老年人由于閑暇活動(dòng)種類(lèi)單一，精神層面上沒(méi)有得到很好的滋養(yǎng)導(dǎo)致了精神貧窮。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力修建公共文化設(shè)施，組織文娛活動(dòng)，例如唱唱歌、跳跳舞、下下棋等活動(dòng)、以此提高老年人的精神生活幸福指數(shù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 楊菊華.人口轉(zhuǎn)變與老年貧困問(wèn)題的理論思考[J].中國(guó)人口科學(xué)，2007：109-120.

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[5] 羅遐，于立繁.我國(guó)農(nóng)村老年貧困原因分析與對(duì)策思考[J].生產(chǎn)力研究，2009（1）：110-112+123.