安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的熱點問題及研究

張玉霞

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是安徽省持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。以現(xiàn)階段安徽省發(fā)展情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點，明確新時代發(fā)展對安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提出要求，了解當(dāng)前社會經(jīng)濟市場發(fā)展情況，分析安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的熱點問題，提出相應(yīng)的解決方案，以此為安徽省的經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：安徽；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；熱點問題

文章編號：1004-7026（2018）09-0035-02 中國圖書分類號：X71；F327 文獻標(biāo)志碼：A

安徽省位于華東腹地，跨越了淮河、長江及新安江三大流域，屬于中國農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史較為悠久的區(qū)域。二十世紀(jì)七十年代末期，中國開始推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民從此刻開始擁有了經(jīng)營自主權(quán)，這對農(nóng)村發(fā)展而言擁有了激勵機制。安徽擁有6 000萬人口，在過去十幾年里，農(nóng)業(yè)取得了非常好的發(fā)展成績。在進入二十一世紀(jì)后，我國進入世界貿(mào)易組織，加快安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長步伐至關(guān)重要，因此下面對安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的熱點問題進行深層探索。

1 糧食問題是研究的核心

具體分為以下幾點：其一，當(dāng)前我國安徽省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作一直延續(xù)過去好形勢，在“九連增”的基礎(chǔ)上一直保持著平穩(wěn)發(fā)展的趨勢。通過實踐了解可知，安徽省早稻面積增加，且增長趨勢非常顯著，中稻成長趨勢也很正常，換句話說，糧食生產(chǎn)非常豐富，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，對平穩(wěn)增長、控制通貨膨脹及防范發(fā)展風(fēng)險等工作有極大的支持；其二，現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式有優(yōu)有劣，影響糧食生產(chǎn)的問題越發(fā)明顯。從國內(nèi)市場來看，農(nóng)村生產(chǎn)存在不明確性，若是提出有效的解決方案，也是可以獲取優(yōu)質(zhì)成績的。當(dāng)前很多區(qū)域糧食播種季節(jié)推遲，生產(chǎn)時間縮短，而安徽地處南方與北方的交界處，要想安穩(wěn)渡過南方臺風(fēng)、、洪澇及干旱等問題，解決東北洪澇、旱霜，就需要加大實踐案例的探索和研究。從國際市場角度分析，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)節(jié)階段，復(fù)蘇的較為緩慢，農(nóng)產(chǎn)品出口的外界環(huán)境不容樂觀。當(dāng)前我國農(nóng)村外貿(mào)依存度超出了20%，受到人民幣和自貿(mào)區(qū)的影響，未來大宗農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進口將會持續(xù)上升，國內(nèi)外都存在很多不明確的影響因素，因此在研究安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟熱點問題時，這是一項重點內(nèi)容；其三，從人口、消費和資源因素入手分析，糧食平衡是長期發(fā)展趨勢，供需總量平衡、品種品質(zhì)結(jié)合平衡、糧食作物與非糧食作物結(jié)構(gòu)平衡等方面涌現(xiàn)出的問題越來越多，農(nóng)產(chǎn)品供給宏觀調(diào)節(jié)難度越來越大，在這一背景下，有關(guān)糧食平衡、糧食主產(chǎn)區(qū)地位、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)資源安全等問題的研究至關(guān)重要[1]。

2 農(nóng)民收入值得高度關(guān)注

2017年，安徽農(nóng)村居民人均可支配收入12 758元，居全國16位，較上年提高1位；同比增長8.9%，比上年增速高0.6%，居全國13位，較上年提高3位。扣除價格因素，實際增長7.7%[2]。與全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4 817相比，安徽農(nóng)村經(jīng)濟屬于發(fā)展勢頭較猛的區(qū)域。而在了解新時代發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提出的要求后可知，“產(chǎn)業(yè)扶貧”是脫貧攻堅工作的重點內(nèi)容，各個區(qū)域都要以資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，全面推廣鄉(xiāng)村振興與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的觀念，促使貧困村“一村一品”行動和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)脫貧形式可以發(fā)揮作用，并依據(jù)特色種養(yǎng)、農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)品，以此提升貧困群眾參與情況，從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?。下面從多個角度分析：其一，價格、補貼及就業(yè)等因素直接影響農(nóng)村居民收入水平，因此農(nóng)村全年經(jīng)濟具有不明確性。通過對農(nóng)村家庭經(jīng)營分析，家庭經(jīng)營收入通常情況下是農(nóng)民收入的重要組成部分，但也是一年波動最大的內(nèi)容。其主要受農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和價格兩大因素所影響，從價格來看，農(nóng)產(chǎn)品價格的提升也存在很多影響因素，除了費用績效指數(shù)中的農(nóng)產(chǎn)品權(quán)重過高，在通貨膨脹時調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品價格外，我國大部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的價格會比國際市場價格更高，此時若農(nóng)民依舊以此為核心提升家庭經(jīng)營收入，顯然是不現(xiàn)實的。其二，保障農(nóng)民收入持續(xù)提升，不會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，要綜合施策。一方面要增加對農(nóng)產(chǎn)品價格支持力度。合理引用價格方式平穩(wěn)提升農(nóng)民收入，尤其是在購買夏季糧食時，若價格降低，要及時啟動最低收購方案，并優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持水平；另一方面持續(xù)提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和收入水平，為實現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)提供依據(jù)。通過了解實踐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況可知，在新時代背景下勞動密集型產(chǎn)業(yè)對我國整體經(jīng)濟發(fā)展來說有積極的引導(dǎo)作用，所以要在實踐發(fā)展中全面推廣這一產(chǎn)業(yè)，尤其是對微小企業(yè)發(fā)展提供大力支持，并提出與之相關(guān)的農(nóng)民工勞動報酬穩(wěn)定增長機制，以此強化整體社會的經(jīng)濟發(fā)展水平[3]。

3 土地制度革新是方向

當(dāng)前，農(nóng)村革新已經(jīng)進入到了深水區(qū)，到了發(fā)展的重要階段，具體工作主要分為兩方面：一方面要注重革新農(nóng)村土地制度，以此為深化農(nóng)村革新工作奠定基礎(chǔ)；另一方面要構(gòu)建健全的農(nóng)村土地制度，具體內(nèi)容如下：其一，保障土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)工作符合要求，是農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利落實的前提條件，在實踐發(fā)展中全面推廣，有助于獲取更為完善的權(quán)利；其二，在起點公平基礎(chǔ)上獲取農(nóng)村土地承包關(guān)系永久不變的發(fā)展目標(biāo)；其三，深層探索構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推廣土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)交易；其四，加大對土地物權(quán)的保護。依據(jù)對農(nóng)村土地提出承包經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓與退出機制等，確保農(nóng)民在擁有保障的基礎(chǔ)上進入城市[4]。

4 培育新型經(jīng)營主體是方向

其一，要注重全面推廣新型經(jīng)營主體，且展現(xiàn)出新時代發(fā)展優(yōu)勢。在城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展的背景下，農(nóng)村勞動力長期、大范圍轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)也會出現(xiàn)改變，此時保障農(nóng)產(chǎn)品供給是研究的重點內(nèi)容。而在“四化同步”理念中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在弊端。尤其是新時代，我國工業(yè)化與城鎮(zhèn)化用了幾十年的時間完成了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的路，因此對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而言也要以此為標(biāo)準(zhǔn)，只有持續(xù)努力，深層探索，才能確定有效的發(fā)展方向。

其二，新型經(jīng)營主體的載體形式多樣化，以組織屬性入手分析，其包含了三種形式：家庭經(jīng)營、互助合作與企業(yè)經(jīng)營。例如，專業(yè)大戶屬于家庭經(jīng)營型；社區(qū)合作及聯(lián)合社等屬于互助合作型；工商資本進入農(nóng)業(yè)等屬于企業(yè)經(jīng)營型。

其三，培育新型經(jīng)營主體和推廣規(guī)模經(jīng)營屬于一個問題的兩個內(nèi)容，兩者緊密相關(guān)。新型經(jīng)營主體的優(yōu)點在于，保障分工和工作效率，可以提升工作質(zhì)量。在整合研究我國基本國情后可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模并不是指越大越健全，而是要展現(xiàn)出協(xié)調(diào)性。在確保規(guī)模利益與外出務(wù)工機會成本一致的基礎(chǔ)上，優(yōu)化規(guī)模生態(tài)投資的適宜性，進而降低貸款壓力。

其四，要想獲取符合新型經(jīng)營所需的專業(yè)人才，國家要從經(jīng)營、收入及招聘、崗位需求等方面入手，具體內(nèi)容包含了：推廣差別化扶持政策；提出梯度扶持政策；整改新式主體外界環(huán)境[5]。

結(jié)束語

安徽省雖然是一個農(nóng)業(yè)大省，但并不是農(nóng)業(yè)強省，安徽省很多地方都屬于欠發(fā)達區(qū)域，尤其是貧困區(qū)域，農(nóng)民收入嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)，這一研究結(jié)果表明安徽大部分地區(qū)的農(nóng)戶對基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求，特別是水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施投資需求非常大。在新時代發(fā)展背景下，要想提升安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，要提出綜合方案，而其中最重要的工作就是增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資，控制小農(nóng)生產(chǎn)與大市場對接的風(fēng)險和成本支出，以此為安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

參考文獻：

[1]張中華.安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長與農(nóng)業(yè)面源污染關(guān)系的實證研究[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.

[2]陶亦工.安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會在合肥召開農(nóng)村社會化服務(wù)體系專題研討會[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2015（7）：68.

[3]袁志.安徽省農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值分析[D].北京大學(xué)，2014.

[4]杜啟明.安徽小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀·問題及對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，34（12）：2870-2871.

[5]李宜超.基于循環(huán)經(jīng)濟的安徽省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式研究[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.