《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)

李梁

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量劇增，為了提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在農(nóng)作物種植期間通過噴灑農(nóng)藥進(jìn)行殺蟲、滅菌、除草工作。農(nóng)藥雖然一定程度上推動(dòng)了農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)，提高了農(nóng)業(yè)作業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收益，但是部分農(nóng)藥屬于不法經(jīng)營(yíng)者售賣的假冒偽劣產(chǎn)品，給農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)造成極大的不利影響，因此國(guó)家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)對(duì)銷售者的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理?；诖吮疚慕Y(jié)合《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中的相關(guān)條文，分析了經(jīng)營(yíng)者售賣農(nóng)藥期間的注意事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；經(jīng)營(yíng)者；責(zé)任；義務(wù)

文章編號(hào)：1004-7026（2018）04-0119-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：D922.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

為了有效對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的銷售行為進(jìn)行約束，國(guó)家在2017年6月頒布了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，該條例被很多專家學(xué)者稱之為史上最嚴(yán)格的管理?xiàng)l例，從農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面出發(fā)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)藥市場(chǎng)進(jìn)行了全面的規(guī)范，其中對(duì)于農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者也進(jìn)行了多方面的經(jīng)營(yíng)條件約束，要求所有售賣者均要對(duì)農(nóng)藥使用效果、安全性進(jìn)行保障，一旦出現(xiàn)問題，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。本文從經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、義務(wù)兩個(gè)角度分析了售賣者實(shí)際農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)時(shí)的具體內(nèi)容，以此有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問題。

1 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任

所有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者在售賣農(nóng)藥之前，需要獲取農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，之后才可以開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。肩負(fù)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任包括：首先合法采購(gòu)農(nóng)藥。農(nóng)藥質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)質(zhì)量有著直接關(guān)系，不合格農(nóng)藥不僅會(huì)給農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失，而且也會(huì)給經(jīng)營(yíng)者造成嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響，因此在采購(gòu)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)市場(chǎng)上的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家、授權(quán)直營(yíng)商進(jìn)行調(diào)查了解，以此從這兩個(gè)合法渠道進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品的采購(gòu)，確保農(nóng)資店中的所有農(nóng)藥均符合國(guó)家農(nóng)藥質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)。其次質(zhì)量檢驗(yàn)。產(chǎn)品采購(gòu)?fù)戤吅?，?jīng)營(yíng)者需要對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)時(shí)間、保質(zhì)期限等內(nèi)容進(jìn)行再次質(zhì)量查驗(yàn)，質(zhì)量不合格農(nóng)藥聯(lián)系廠家返廠退貨，堅(jiān)決避免非法農(nóng)藥流入市場(chǎng)中。經(jīng)營(yíng)者根據(jù)農(nóng)藥外包裝上的說明，登陸到中國(guó)農(nóng)藥等級(jí)核準(zhǔn)標(biāo)簽信息查詢系統(tǒng)中進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，對(duì)照比較信息網(wǎng)上的農(nóng)藥信息是否與瓶身上的信息相一致，如果無法查驗(yàn)出或者部分信息有誤，則及時(shí)與廠家聯(lián)系[1]。最后具有記錄農(nóng)藥采購(gòu)信息的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)農(nóng)藥后，需要構(gòu)建農(nóng)藥采購(gòu)臺(tái)賬，在其中詳細(xì)記錄農(nóng)藥購(gòu)買的時(shí)間、廠家、名稱、說明書內(nèi)容、規(guī)格、供貨企業(yè)、采買數(shù)量等信息，以便在經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥問題，即可查閱臺(tái)賬迅速找到農(nóng)藥的直銷者、廠家信息，進(jìn)行后續(xù)不合格農(nóng)藥的處理。因此經(jīng)營(yíng)者需要積極學(xué)習(xí)條例中規(guī)定的責(zé)任方面的三項(xiàng)內(nèi)容，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中約束自身行為，合法售賣農(nóng)藥產(chǎn)品，減少售賣者與購(gòu)買者之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，降低農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生率。

2 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

首先經(jīng)營(yíng)者做好產(chǎn)品銷售記錄，在臺(tái)賬中對(duì)于每一位購(gòu)買農(nóng)藥消費(fèi)者的姓名和聯(lián)系方式進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，同時(shí)對(duì)所購(gòu)買農(nóng)藥名稱、時(shí)間、數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，因此在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)可以及時(shí)找到購(gòu)買者進(jìn)行找回，或者購(gòu)買者使用農(nóng)藥做違法事情后，也可以通過查閱記錄直接找到購(gòu)買者。目前很多偏遠(yuǎn)山區(qū)仍然使用紙質(zhì)檔案記錄銷售信息，該種檔案保存時(shí)間短，且記錄容易丟失、損毀，因此需要逐步使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行電子化的記錄。其次用藥警示。農(nóng)藥屬于劇毒物質(zhì)，只能用于農(nóng)田除草、殺滅害蟲，因此經(jīng)營(yíng)者為了避免部分人違法使用農(nóng)藥，有義務(wù)向購(gòu)買者詢問農(nóng)藥購(gòu)買后的具體用途，以此為購(gòu)買者推薦適合的農(nóng)藥[2]。如果對(duì)購(gòu)買者意圖了解不清，可以不對(duì)其銷售或者根據(jù)銷售臺(tái)賬上記錄的信息實(shí)地查看購(gòu)買者農(nóng)藥使用情況；此外不可虛假宣傳，不可誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買不需要的農(nóng)藥，一旦出現(xiàn)用藥安全事故，違法售賣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者需要承擔(dān)法律責(zé)任。最后用藥指導(dǎo)服務(wù)。部分農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)藥的適用范圍和方法了解不清，經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)向購(gòu)買者解釋購(gòu)買的每種農(nóng)藥的用法、使用效果等內(nèi)容，確保消費(fèi)者可以正確操作使用農(nóng)藥；如果存在用藥錯(cuò)誤問題，經(jīng)營(yíng)者需要積極與購(gòu)買者聯(lián)系，到實(shí)際的工作現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行農(nóng)藥噴灑作業(yè)的指導(dǎo)，使得每一位購(gòu)買者享受到優(yōu)質(zhì)的用藥指導(dǎo)服務(wù)。

結(jié)束語

農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的條例，對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行合理改進(jìn)，逐步提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性、合法性。同時(shí)政府部門需要和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理部門加強(qiáng)合作，堅(jiān)決取締缺失農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的農(nóng)資店，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一體化的連鎖農(nóng)資店，售賣符合國(guó)家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良的農(nóng)藥產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫艷萍，劉紹仁.農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誤導(dǎo)使用者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任[J].農(nóng)藥科學(xué)與管理，2011，（11）：20-21.