高中改革之路:多樣化發(fā)展的實(shí)證分析與途徑

王世君 姜巖

[摘要]高中多樣化發(fā)展對(duì)于我國(guó)而言是一項(xiàng)全新的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的改革任務(wù)，需要根據(jù)各地普通高中辦學(xué)的實(shí)際情況，創(chuàng)新政策機(jī)制、探索實(shí)踐途徑與方法。本文通過對(duì)X省9市37所高中學(xué)校的調(diào)查，從辦學(xué)模式和培養(yǎng)模式兩個(gè)方面入手，以學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、教師能力、課程設(shè)置、教學(xué)方式、辦學(xué)特色為重點(diǎn)，系統(tǒng)分析了高中多樣化發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)提出了多樣化發(fā)展的途徑。

[關(guān)鍵詞] 高中改革 辦學(xué)模式培養(yǎng)模式多樣化

[中圖分類號(hào)] G521[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2018）12-0015-04

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201812004

普通高中處在整個(gè)學(xué)制最為關(guān)鍵的承上啟下的位置，其成效不僅能帶動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升，還關(guān)系到高等教育的發(fā)展。同時(shí)高中階段也是學(xué)生彰顯個(gè)性和才能的分化期，對(duì)學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和世界觀的形成起著重要的作用。因此高中教育既要滿足教育的基礎(chǔ)性，又要滿足學(xué)生多樣性和個(gè)性化的發(fā)展?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出了“推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要”，多樣化發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)前我國(guó)普通高中改革的共識(shí)。

一、普通高中多樣化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）以升學(xué)為指向，對(duì)多樣化發(fā)展缺乏思考

通過對(duì)37所高中學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、管理方式等方面的問卷調(diào)查，結(jié)果表明其目的都是為高考服務(wù)，升學(xué)是辦學(xué)的唯一目標(biāo)。90%的調(diào)查學(xué)校升學(xué)率均高達(dá)80%—90%，所不同的是一些學(xué)校升學(xué)層次較高，以“211”、“985”院校和普通本科為主體;一些學(xué)校升學(xué)層次較低，以三本和高職高專為主體。拼高考是高中學(xué)校的主要追求，對(duì)于沒有升學(xué)的學(xué)生則任其流入社會(huì)，沒有制訂和采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。訪談中有的校長(zhǎng)明確表態(tài)沒考慮過，有的校長(zhǎng)雖然能談高中多樣化發(fā)展的話題，但通過所述內(nèi)容可明顯看出沒經(jīng)過深入思考，雖然覺得多樣化發(fā)展有利于學(xué)生的個(gè)性成長(zhǎng)，但他們認(rèn)為實(shí)行起來不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且受財(cái)力、師資等限制，目前高中多樣化發(fā)展的大環(huán)境還不具備，更重要的是擔(dān)心影響學(xué)校的高考升學(xué)率。

（二）辦學(xué)體制單一，管理滯后

當(dāng)前普通高中只有公辦和民辦兩種體制，以公辦為主。單一的辦學(xué)體制造成了高中辦學(xué)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校缺乏個(gè)性與活力，發(fā)展的空間狹窄、資源稀少，政策機(jī)制和評(píng)價(jià)體系滯后于多樣化發(fā)展。被調(diào)查的學(xué)校中，最少學(xué)額僅為443人，最多學(xué)額為6200人，相差近14倍，差距驚人。差距產(chǎn)生的主要原因就是升學(xué)率，升學(xué)率高的學(xué)校學(xué)額大，規(guī)模大，超大校就產(chǎn)生了，隨著學(xué)校不斷膨脹，超大班額等問題頻出。反則學(xué)校生源不足，規(guī)?？s小，造成校舍、教師等資源浪費(fèi)。

（三）學(xué)校特色單一，流于形式

調(diào)查的學(xué)校中只有1所高中實(shí)行普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育“雙軌制”辦學(xué)，部分學(xué)生高二分流組成職業(yè)技術(shù)班，為沒有能力升學(xué)的學(xué)生提供就業(yè)技能學(xué)習(xí)。該校是由職業(yè)學(xué)校后改成的普通高中，一所學(xué)校掛職普兩塊牌子，具有一定的職業(yè)技術(shù)教育能力和條件，“雙軌制”特色的產(chǎn)生有其特殊性。60%的調(diào)查學(xué)校開設(shè)了音、體、美、外特色教學(xué)，實(shí)際上沒有形成特色，均沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)計(jì)，最終目的依然是為學(xué)生升學(xué)服務(wù)。而其他40%的學(xué)校在特色辦學(xué)的回答上主要集中在理論層面，只是形式上的特色辦學(xué)。

（四）培養(yǎng)模式單一，課程設(shè)計(jì)與教學(xué)方式單調(diào)

教學(xué)方式以班級(jí)授課為主，分層教學(xué)等方式只是在局部嘗試。選修課程設(shè)置主要集中在以升學(xué)為目的的音、體、美、外等課程上，離以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為目的的新課改要求相差甚遠(yuǎn)。校本課程開發(fā)缺乏經(jīng)費(fèi)投入，選修課程設(shè)置受高考和學(xué)校師資限制嚴(yán)重。在所調(diào)查的學(xué)校中，38%的學(xué)校回答沒有開設(shè)選修課程，62%的學(xué)校主要集中在音、體、美、外和職業(yè)規(guī)劃、心理輔導(dǎo)等方面，其開設(shè)的主要目的是為升學(xué)服務(wù)。有關(guān)職業(yè)技能類課程只有1所高中開設(shè)，有關(guān)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的其他選修課均沒有開設(shè)，為沒有能力升學(xué)的學(xué)生提供就業(yè)能力學(xué)習(xí)的功能缺失。在對(duì)于開展過諸如學(xué)分制等教學(xué)形式的回答中，有24%的學(xué)?；卮饹]有，其他學(xué)?；就Ａ粼谑±镆蟮姆謱咏虒W(xué)和學(xué)分制管理上，受學(xué)校師資、條件和高考的限制其做法也只是流于形式或正在嘗試中。

（五）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，培訓(xùn)形式單一

調(diào)查中，80%的學(xué)校表示受編制限制，從事一線教學(xué)的教師數(shù)量不足，尤其嚴(yán)重的是沒有特色辦學(xué)的特色師資，有些學(xué)校必開課程的音、體、美教師都不能滿足需要。部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，接受新的教學(xué)理念較慢，教學(xué)創(chuàng)新不多，很難適應(yīng)新課程改革的需要。在教師培訓(xùn)中除1所高中采取了與高校合作的方式外，其他學(xué)校主要是依賴校本培訓(xùn)，通過一些競(jìng)賽或少量的教科研活動(dòng)來提高教師的專業(yè)素質(zhì)。組織教師外出培訓(xùn)的力度和規(guī)模均較小，主要是參與省市教育部門組織的教師培訓(xùn)，更多的是靠教師自身的學(xué)習(xí)來提高。

二、普通高中多樣化發(fā)展的國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)

1.以特色辦學(xué)為主。一是根據(jù)教育理念的深化來推進(jìn)多樣化的發(fā)展。如上海的和諧教育，成功教育等。二是根據(jù)學(xué)科的領(lǐng)域特色來推進(jìn)多樣化的發(fā)展，它是特色辦學(xué)的主流形式。如北京的月壇中學(xué)，幾十年一貫把日語作為第一外語，很多學(xué)生考進(jìn)北京外國(guó)語大學(xué)的日語系。三是根據(jù)學(xué)校教育傳統(tǒng)來推進(jìn)多樣化發(fā)展。如上海戲劇學(xué)院附中在藝術(shù)方面的發(fā)展[1]。

2.值得借鑒的做法。一是在辦學(xué)體制上鼓勵(lì)社會(huì)資源參與公辦高中辦學(xué)，創(chuàng)新民辦高中辦學(xué)體制和育人模式。辦學(xué)模式上側(cè)重建設(shè)四類模式的高中，即側(cè)重培養(yǎng)創(chuàng)新人才的普通高中;滲透職業(yè)教育的綜合高中;發(fā)展學(xué)生體育、藝術(shù)等專長(zhǎng)的特色高中;引進(jìn)國(guó)際課程的國(guó)際高中。二是以推進(jìn)高中課程改革為重點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)校走以課程建設(shè)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。建立普通高中與中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、普通本科教育、研究生教育的直通立交橋。

（二）國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

1.辦學(xué)模式多樣化。為了適應(yīng)學(xué)生多樣化的教育需要，辦學(xué)模式上呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。日本在新時(shí)期創(chuàng)辦的新型高中包括：綜合學(xué)科高中、學(xué)分制高中和初高中一貫教育學(xué)校等;韓國(guó)頒布《高中多樣化300工程》，積極創(chuàng)建農(nóng)村寄宿制高中、地方自律型私立高中和產(chǎn)學(xué)聯(lián)合的“達(dá)人高中”等[2]。

一是設(shè)立學(xué)分制高中、學(xué)分加學(xué)年制高中。其招生對(duì)象廣泛，既招收正規(guī)課程的學(xué)生，也招收學(xué)習(xí)某學(xué)科的社會(huì)人員，同時(shí)對(duì)高中畢業(yè)生進(jìn)行再教育。其最大特點(diǎn)是只要學(xué)生修夠畢業(yè)要求的學(xué)分就認(rèn)可其畢業(yè)資格。二是促進(jìn)學(xué)校間的聯(lián)合。表現(xiàn)在普通高中之間、普通高中與職業(yè)高中之間跨校選修和學(xué)分互認(rèn)。

2.課程選擇多樣化。增強(qiáng)課程選擇的多樣性來滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求是普通高中多樣化發(fā)展的關(guān)鍵之處。美國(guó)的高中課程一般包括必修課程、選修課程、教育計(jì)劃（以活動(dòng)、課題或項(xiàng)目的形式出現(xiàn)）三部分，其中必修課程包括大學(xué)先修AP課程，有60%的高中開設(shè)AP課程，為學(xué)有余力的學(xué)生提早學(xué)習(xí)大學(xué)入門課程內(nèi)容提供了廣泛的空間。高中選修課程相當(dāng)豐富多彩，占到全部課程的50%左右。

從國(guó)內(nèi)普通高中多樣化發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)外普通高中多樣化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)對(duì)比中我們能夠看出，普通高中多樣化發(fā)展的方式基本趨同，即多類型、多聯(lián)合、多課程。

三、推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展的對(duì)策建議

高中多樣化發(fā)展應(yīng)該采取政策創(chuàng)新、組織保障和典型引領(lǐng)等措施系統(tǒng)推進(jìn)，讓一部分具備條件的學(xué)校先開展起來，并逐步推行?？梢酝瑫r(shí)實(shí)行區(qū)域多樣化和學(xué)校內(nèi)部多樣化兩種方式。區(qū)域多樣化是在區(qū)域內(nèi)合理建立科技高中、特色高中、綜合高中等，來滿足一些志趣分化明顯、職業(yè)傾向清晰學(xué)生的發(fā)展;學(xué)校內(nèi)部多樣化是以靈活的培養(yǎng)模式、可供多種選擇的課程設(shè)置來滿足學(xué)生多樣化的發(fā)展。

（一）建立健全政策機(jī)制

1.出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域，促進(jìn)辦學(xué)體制的多樣化。一是積極推進(jìn)公辦學(xué)校多元化辦學(xué)體制改革。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量通過委托管理、合作辦學(xué)等方式參與管理現(xiàn)有公辦學(xué)校，節(jié)省政府投資。二是大力促進(jìn)并規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展。鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)形式，促進(jìn)社會(huì)力量獨(dú)立舉辦、共同舉辦民辦教育。政府可將教育經(jīng)費(fèi)更多地注入到薄弱高中，加速其多樣化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡。

2.探索高校招生“綠色直通車”路徑，開展高職高專學(xué)校的免試入學(xué)和省屬普通本科院校的自主招生改革實(shí)驗(yàn)。高中畢業(yè)生的多元化出口，將對(duì)高中多樣化發(fā)展起到強(qiáng)大的牽引作用。因此高校招生制度改革應(yīng)淡化高考權(quán)重，在做好監(jiān)測(cè)必修課程質(zhì)量的同時(shí)，拓展對(duì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展水平的認(rèn)證，不斷提高學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在招生中的作用。逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。同時(shí)也要改革學(xué)籍管理和會(huì)考等制約多樣化發(fā)展的高中管理制度[3]。

3.建立高中多樣化發(fā)展的制度保障和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。教育行政部門要在各級(jí)業(yè)務(wù)部門的配合下積極搭建高中多樣化改革的創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于推進(jìn)普通高中多樣化和特色化建設(shè)，賦予學(xué)校更大的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)聯(lián)合辦學(xué)等有利于高中多樣化發(fā)展等辦學(xué)方式與體制的改革。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門消除編制等因素的限制，采取有效措施改變教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍層次[4]。

（二）加強(qiáng)組織保障

1.成立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)劃高中多樣化發(fā)展的新格局，制定并落實(shí)高中多樣化試點(diǎn)改革方案。普通高中多樣化發(fā)展不可能由學(xué)校自行理解和完成，而是需要上層統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。政府和教育行政部門可以聘請(qǐng)相關(guān)教科研單位組成專項(xiàng)研究指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期從事普通高中多樣化發(fā)展相關(guān)理論和政策的研究、探索高中多樣化發(fā)展的新途徑，總結(jié)和推廣多樣化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，為基層提供高中多樣化發(fā)展的咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。省、市、校三方協(xié)力創(chuàng)造有利條件，培養(yǎng)高素質(zhì)教師。學(xué)?？梢砸龑?dǎo)教師自我發(fā)展與學(xué)校特色發(fā)展協(xié)調(diào)一致，在教師與學(xué)校的同步發(fā)展中實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)化;采取有效措施提高教師對(duì)選修課程的開設(shè)能力和對(duì)走班制等教學(xué)形式的駕馭能力，為課程改革多樣化和教學(xué)形式開放化提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府和教育行政部門可以為試點(diǎn)學(xué)校引進(jìn)專長(zhǎng)教師提供寬松的政策環(huán)境。

（三）構(gòu)建區(qū)域多樣化模式

1.以當(dāng)前升學(xué)預(yù)備教育的普通高中辦學(xué)模式為主體，在區(qū)域內(nèi)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多樣化發(fā)展格局。一是建立科技高中，針對(duì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生進(jìn)行精深的學(xué)術(shù)性科目教育，以為重點(diǎn)高等教育機(jī)構(gòu)輸送優(yōu)秀人才為目的。二是建立特色高中，圍繞藝術(shù)、體育、外語、民族教育整體設(shè)計(jì)學(xué)校全面工作，著力培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)、體育、外語、民族方面的特長(zhǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。三是建立綜合高中，同時(shí)開設(shè)普通高中文化基礎(chǔ)知識(shí)課程和中等職業(yè)教育專業(yè)知識(shí)與技能課程，為學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)或是就業(yè)提供多種選擇。

2.加強(qiáng)學(xué)校間的聯(lián)合，搭建平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的普通高中、職業(yè)學(xué)校、高校有機(jī)結(jié)合，形成集團(tuán)化辦學(xué)趨勢(shì)。一是普通高中和普通高中聯(lián)合，既可以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的影響力，又可以擴(kuò)大辦學(xué)的空間和規(guī)模，提高教育資源利用率。二是普通高中和中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合，試行“2+1”模式，高二年級(jí)課程結(jié)束后，通過相應(yīng)的考核制度，讓有學(xué)習(xí)職業(yè)技能意愿的普通高中學(xué)生分流到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，同時(shí)讓有升學(xué)意愿和升學(xué)能力的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生分流到普通高中學(xué)習(xí)，拓展學(xué)生畢業(yè)走向，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的能力以及終身學(xué)習(xí)的能力，同時(shí)也降低了辦學(xué)成本。三是普通高中和高校聯(lián)合，加強(qiáng)普通高中與高校的對(duì)接與合作，在學(xué)生培養(yǎng)、課程開發(fā)、教學(xué)方式、科研、教師培養(yǎng)、學(xué)生升學(xué)等方面尋求長(zhǎng)期共贏的局面。建立高等學(xué)校與普通高中聯(lián)合育人機(jī)制，建立普通高中多樣化辦學(xué)與高等學(xué)校人才選拔銜接機(jī)制。

（四）構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部多樣化模式

1.深入推進(jìn)新課程改革，設(shè)立適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的課程體系，建設(shè)選修課程是其中的核心任務(wù)。由教育行政部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，組織高校、教育科研機(jī)構(gòu)和高中學(xué)校共同開發(fā)高質(zhì)量的選修課程和教材。校本選修課程要做到有教材、有課時(shí)、有教師、有計(jì)劃、有要求、有評(píng)價(jià)，而且要高質(zhì)量地為學(xué)生的多元發(fā)展服務(wù)。適當(dāng)降低必修課程的水平及其內(nèi)容的難度和廣度，增大選修課程在總課時(shí)中的比例。加強(qiáng)普通高中學(xué)校信息化建設(shè)，充分利用信息化手段為學(xué)生提供更大的課程選擇空間。

2.突破傳統(tǒng)的班級(jí)教學(xué)管理方式，開展諸如注冊(cè)制、學(xué)分制、走班制等靈活多樣的彈性教學(xué)管理方式。調(diào)研學(xué)校實(shí)行注冊(cè)制、學(xué)分制和走班制的新型學(xué)制管理方式的可行性，以滿足不同人群在不同時(shí)期對(duì)高中教育學(xué)習(xí)的需求。招生對(duì)象上，既面向應(yīng)屆生，也招收有意向繼續(xù)完成高中學(xué)業(yè)的社會(huì)人員;授課形式上，既實(shí)行全日制，也可以實(shí)行函授制或網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué);畢業(yè)形式上，既可以學(xué)分制，也可以學(xué)年制或?qū)W年加學(xué)分制。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：滕一霖）