傾心幫扶辦實(shí)事 扶心扶智助脫貧

青海省互助土族自治縣紅崖村、班家灣村，大通回族土族自治縣鄭家溝村，黃南藏族自治州古德村、多哇村5個(gè)貧困村是省文化和新聞出版廳精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)。按照省委統(tǒng)一部署，2015年9月，省文化和新聞出版廳派出10名工作人員組成精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)，長期派駐貧困村。近三年來，隊(duì)員們緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，從經(jīng)濟(jì)和文化兩個(gè)方面切實(shí)推進(jìn)了幫扶工作，目前，紅崖村已于2017年脫貧，處于脫貧鞏固期；班家灣村2017底開展脫貧驗(yàn)收工作；多哇村、古德村、鄭家溝村將于2018年底脫貧。

進(jìn)村入戶摸查實(shí)情

駐村工作隊(duì)員一進(jìn)村就在村“兩委”的帶領(lǐng)下，深入田間地頭，走村串戶，充分了解村情、民情，調(diào)查了解各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及群眾生產(chǎn)生活情況。

黃南州同仁縣古德、多哇兩村貧困形勢(shì)非常嚴(yán)峻，且兩村均為藏族村，近一半村民聽不懂漢語，語言不通阻礙了對(duì)外交流發(fā)展。村里馬路都是簡(jiǎn)易土路，無公共垃圾處理點(diǎn)、公共廁所、排水管網(wǎng)、路燈等公共設(shè)施。村民大多居住在破舊的土坯房里，住房安全得不到保障。村里缺乏規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)，加之位于高海拔地區(qū)，草場(chǎng)和耕地面積很少，村民自己種植的糧食作物不夠全家口糧，還需從市場(chǎng)購買糧食作物來滿足全年吃飯問題。由于村民技能單一加之村里沒有集體經(jīng)濟(jì)，村民增加收入的渠道單一，同時(shí)缺乏實(shí)現(xiàn)脫貧的志向。

鄭家溝村位于大通縣朔北藏族鄉(xiāng)東部5公里處，海拔2800米，屬典型的半淺山地區(qū)。全村共有108戶，耕地面積600余畝地，人均耕地面積不足1.5畝，經(jīng)濟(jì)收入以小麥、油菜、馬鈴薯等農(nóng)作物種植和外出務(wù)工為主要來源。

互助縣紅崖村、班家灣村同樣基礎(chǔ)設(shè)施落后，村容村貌臟、亂、差，紅崖村還是建檔立卡重點(diǎn)貧困村之一。

聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力

經(jīng)過近一個(gè)月的走訪和調(diào)研，工作隊(duì)準(zhǔn)確掌握了村里的實(shí)際情況，隨后，經(jīng)過深入的分析論證，駐村工作隊(duì)與村“兩委”圍繞各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面著手制定了精準(zhǔn)扶貧的具體措施，并采取個(gè)人申請(qǐng)、評(píng)議、公示等方式，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶374戶、貧困人口1308人。

除此之外，工作隊(duì)不僅注重經(jīng)濟(jì)上的扶貧，同時(shí)注重文化扶貧，以文化整合扶貧資源，幫扶貧困人口提高自我發(fā)展能力，提高綜合素質(zhì)，帶動(dòng)扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展的能力。

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展

“前年，駐村工作隊(duì)利用合作社組織村民種植當(dāng)歸，賣掉之后的收入比種其他農(nóng)作物高得多，每年的收入多了好幾千元，比在外面打工還強(qiáng)”，鄭家溝村貧困戶鄭生得笑容滿面地說道。

2016年初，在駐村工作隊(duì)的幫助下，鄭家溝村成立了“惠得種養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。經(jīng)過考察研究，決定發(fā)展中藥材當(dāng)歸種植，采取“合作社+農(nóng)戶”模式，推廣試行農(nóng)戶土地入股。在合作社的精心指導(dǎo)下，2017年，全村的當(dāng)歸產(chǎn)量達(dá)7萬余公斤，按照每公斤9元的行情，全村當(dāng)歸種植收入達(dá)到63萬元左右?？鄢杀竞螅繎羝骄慨€凈收入6000元左右。今年，鄭家溝駐村工作隊(duì)又綜合市場(chǎng)行情，利用50萬元資金發(fā)展高原特色肉驢養(yǎng)殖，從甘肅省引入55頭肉驢進(jìn)行繁育和育肥，肉驢目前長勢(shì)喜人，預(yù)計(jì)年內(nèi)便可實(shí)現(xiàn)出欄盈利。

在同仁縣多哇村，多哇曲庫溫泉成為駐村工作隊(duì)第一個(gè)精心培育的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！暗谝淮蔚蕉嗤矍鷰鞙厝橙胙酆煹谋闶菨M山遍野的白色垃圾。隨處搭建的帳房，沒有公共廁所和垃圾收集點(diǎn)，人們隨地大小便，整個(gè)溫泉成了一個(gè)垃圾場(chǎng)，溫泉生態(tài)和生產(chǎn)生活環(huán)境受到嚴(yán)重破壞?！?/p>

為了合理開發(fā)溫泉經(jīng)濟(jì)，工作隊(duì)帶領(lǐng)村“兩委”規(guī)劃溫泉經(jīng)營思路，以爭(zhēng)取國家扶貧項(xiàng)目資金，改善溫泉基礎(chǔ)設(shè)施為目的，利用多哇村溫泉生態(tài)資源成立“同仁縣曲庫乎鄉(xiāng)藏醫(yī)藥文化保健養(yǎng)生中心”，對(duì)溫泉加強(qiáng)生態(tài)、設(shè)施及人員管理，將綠色、生態(tài)、環(huán)保發(fā)展理念注入溫泉建設(shè)和經(jīng)營中。溫泉經(jīng)村“兩委”經(jīng)營一年后，全村收益分紅68萬元，每戶分紅達(dá)到幾千元至上萬元，極大地提高了村民自我脫貧的信心和決心。溫泉也從當(dāng)初的臟亂差及縣鄉(xiāng)政府的維穩(wěn)盲點(diǎn)和問題點(diǎn)，一躍成為當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和扶貧產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，幫助多哇村村民走出一條脫貧不再返貧的可持續(xù)發(fā)展之路，精準(zhǔn)扶貧工作體現(xiàn)了綠色發(fā)展。

此外，工作隊(duì)還從每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況出發(fā)，在充分尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，為他們量身制定脫貧計(jì)劃。多哇村根據(jù)當(dāng)?shù)叵x草經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，指導(dǎo)村民采取蟲草經(jīng)營合作模式，取得較好收益；鄭家溝村為村民發(fā)放母牛、摩托車、微型雙排車、農(nóng)用三輪車等增加致富渠道；紅崖村、班家灣村購買商鋪進(jìn)行出租分紅。紅崖村還利用地處互助縣城郊的地理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)群眾發(fā)展洗車行、修車行、農(nóng)家院等服務(wù)業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)群眾種植高經(jīng)濟(jì)作物“互助紅”麥種，增加收入。下一步，班家灣村還將在引進(jìn)“魯冰花?！被ɑ芊N植項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以門票+餐飲消費(fèi)+花卉出售的模式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)民收入。昔日的窮山村煥發(fā)出生機(jī)活力……

夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)工作

村民富裕了，基礎(chǔ)設(shè)施也要跟上。經(jīng)過駐村隊(duì)員的共同努力，現(xiàn)如今古德村全村通水、通電，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并建有村級(jí)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室。紅崖村對(duì)5社新村村道進(jìn)行硬化，打通村內(nèi)斷頭路，在村內(nèi)主要道路安裝路燈，村里重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)備，并開展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村容村貌綜合整治工作。鄭家溝村先后多次與縣電信、土地、供電等相關(guān)部門溝通銜接，在實(shí)施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通工程的基礎(chǔ)上，今年將落實(shí)235萬元的高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。多哇村協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目總投資達(dá)2000多萬元，其中包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自駕游營地、老年養(yǎng)護(hù)院、幼兒園、太陽能路燈、公共廁所、垃圾集中處理站、文化廣場(chǎng)、飲水工程、道路硬化等?；A(chǔ)設(shè)施的完善對(duì)于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改變農(nóng)村貧困落后面貌，起到了重要的支撐作用。

文化扶貧“扶志”“扶智”

在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧的同時(shí)，隊(duì)員們充分調(diào)動(dòng)文化新聞出版廳的一切資源，開展文化扶貧工作。

古德村工作隊(duì)從省文化和新聞出版廳爭(zhēng)取到一套音響和幾十套藏族服飾，組織省演藝集團(tuán)的藝術(shù)家們?yōu)楣诺麓迕襁M(jìn)行慰問演出；聯(lián)系了省攝影家協(xié)會(huì)一行22人為全村老百姓免費(fèi)拍攝制作全家福。

紅崖村工作隊(duì)為村民們聯(lián)系送去了4場(chǎng)豐富多彩的文藝演出；春節(jié)期間邀請(qǐng)省書法家協(xié)會(huì)的書法家們現(xiàn)場(chǎng)為村民寫春聯(lián)、贈(zèng)福字；協(xié)調(diào)資金30萬元建設(shè)了文化廣場(chǎng)。鄭家溝村工作隊(duì)協(xié)調(diào)幫扶單位為村民購置了演出服裝。

“授人以魚，不如授人以漁”。在“精神扶貧”的同時(shí)，工作隊(duì)積極入戶拉家常，宣講國家扶貧政策，解決村民實(shí)際困難，幫助應(yīng)屆大學(xué)生選擇學(xué)校和專業(yè)，組織村民開展各類技能培訓(xùn)，對(duì)外聯(lián)系就業(yè)渠道。為幫助村民爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展，通過舉辦技能培訓(xùn)班，鼓勵(lì)有條件的貧困群眾免費(fèi)學(xué)習(xí)汽車駕駛、廚師、美容美發(fā)、挖掘機(jī)駕駛等技術(shù)，學(xué)習(xí)科學(xué)種植、牛羊豬雞等畜禽養(yǎng)殖知識(shí)，組織貧困勞力外出務(wù)工，將有責(zé)任心的貧困戶納入林業(yè)管護(hù)員、草原管護(hù)員和公路養(yǎng)護(hù)員的公益性崗位，并通過“雨露計(jì)劃”“陽光工程”項(xiàng)目，幫助因貧輟學(xué)學(xué)生重返校園。

在多哇村，通過兩年的“扶志”“扶智”，村民的思想觀念發(fā)生了質(zhì)的變化，技能培訓(xùn)從當(dāng)初村民每天掙20元參加，變?yōu)楝F(xiàn)在學(xué)真技能積極參加，學(xué)生從當(dāng)初上不上大學(xué)都一樣，轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毶洗髮W(xué)。去年寒假期間，村民還自發(fā)聘請(qǐng)授課老師對(duì)全村初高中學(xué)生進(jìn)行了為期20天的集中輔導(dǎo)。村里無事閑逛的人少了，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的人多了。借助省博物館“流動(dòng)博物館”的宣傳教育功能，多次組織開展科普宣傳系列主題活動(dòng)，并邀請(qǐng)文博專家對(duì)本村年代久遠(yuǎn)的建筑和藏品價(jià)值進(jìn)行調(diào)查研究，設(shè)想開展非遺文化產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目……

黨建扶貧凝聚合力

為確保精準(zhǔn)扶貧到位，多哇村大力推行“黨建+扶貧”，以支部作引領(lǐng)，統(tǒng)籌安排部署，科學(xué)制定規(guī)劃，強(qiáng)化督促落實(shí)，明確第一書記帶頭兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長，按照“第一書記帶頭抓”的工作思路，落實(shí)幫扶責(zé)任人，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力改變命運(yùn)的觀念。

班家灣工作隊(duì)針對(duì)“兩委”班子年齡老化，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)的實(shí)際，把致富能手、優(yōu)秀青年納入到黨員隊(duì)伍中來，為該村基層黨組織增添新鮮血液，帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。

三年來，省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)黨委慰問5個(gè)貧困村老黨員、困難黨員50名2.5萬元，支持5個(gè)村加強(qiáng)黨組織建設(shè)5000元。

落實(shí)“雙幫”大辦實(shí)事

近三年來，駐村同志用心化解民憂，用情真心幫扶，真幫實(shí)促、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)駐村工作，贏得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膿碜o(hù)。

“原來我家是60平方米的土坯舊房，現(xiàn)在土屋變新房，要不是黨和政府的精準(zhǔn)扶貧政策，我們不可能住上這么好的房子”，鄭家溝村貧困戶鄭得奎老人逢人便夸黨的政策好。去年與他家一起實(shí)施危舊房改造的共有6戶。駐村工作隊(duì)在2017年初按照上級(jí)安排，逐戶摸排貧困戶住房情況，將需要改造的貧困戶住房資料上報(bào)相關(guān)部門，按照精準(zhǔn)扶貧政策，在驗(yàn)收結(jié)束后，為每戶補(bǔ)貼改造資金4.5萬元。

班加灣村工作隊(duì)在了解到該村大學(xué)生白永皓一家因車禍父親去世、母親高位截癱的情況后，借助省內(nèi)外媒體進(jìn)行深度的宣傳報(bào)道，呼吁全社會(huì)進(jìn)行捐助。白永皓同學(xué)被省委宣傳部樹立為“最美青海人”，獲得全國“第六屆道德模范”榮譽(yù)稱號(hào)并受到習(xí)近平總書記的親切接見。

多哇村貧困戶尕特措患股骨頭壞死，手術(shù)費(fèi)預(yù)計(jì)20多萬元。多哇村工作隊(duì)經(jīng)請(qǐng)示省廳資助了3萬元醫(yī)療費(fèi)。

紅崖村聯(lián)系省廳為貧困戶帶來2萬元現(xiàn)金，30套學(xué)生用品、1000冊(cè)圖書音像等物資，并聯(lián)系結(jié)對(duì)幫扶干部為77戶貧困戶送去化肥，幫扶春耕生產(chǎn)。

三年來，廳系統(tǒng)黨員干部先后對(duì)370戶貧困家庭開展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶慰問3次以上，幫扶單位和結(jié)對(duì)干部為5個(gè)貧困村捐款、捐贈(zèng)圖書、農(nóng)耕物資、學(xué)習(xí)用品等折合人民幣近200余萬元。2017年，省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)壓縮辦公經(jīng)費(fèi)100萬元，支持5個(gè)精準(zhǔn)扶貧村項(xiàng)目建設(shè)。

這樣的幫扶例子還有很多。自從駐村開展扶貧工作以來，扶貧村發(fā)生了翻天覆地的變化。工作隊(duì)所有隊(duì)員集思廣益，精準(zhǔn)扶貧工作開展得有聲有色，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府的一致肯定。省文化和新聞出版廳多次召開扶貧工作會(huì)議，對(duì)工作隊(duì)的成績(jī)給予高度的評(píng)價(jià)，各駐村所在的縣委組織部紛紛致信對(duì)派出單位表示感謝和敬意。

看著昔日的窮山村如今煥發(fā)活力，村民的日子越過越好，全村摘掉貧困帽指日可待，駐村工作隊(duì)員們的臉上都泛起笑意。三年來，他們與當(dāng)?shù)卮迕裢酝⊥瑒趧?dòng)，建立了深厚的感情。駐村干部輪換調(diào)整時(shí)，村民們與他們依依惜別，流下了不舍的眼淚。

路在腳下，希望在前。扶貧攻堅(jiān)仍在持續(xù)發(fā)力。隨著新一輪工作推進(jìn)，省文化和新聞出版廳駐村工作隊(duì)將精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，讓脫貧致富奔小康的道路越走越敞亮，鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火。（省文化和新聞出版廳機(jī)關(guān)黨委供稿）